摘要：我國境內(nèi)地形復雜，山地丘陵偏多，農(nóng)田水利建設存在一定難度，加強對基礎農(nóng)業(yè)建設中農(nóng)田水利建設的研究顯得尤為重要。本文主要探討了我國農(nóng)田水利的發(fā)展情況，并提出了發(fā)展思路，以期促進我國農(nóng)業(yè)的更快更好發(fā)展。
關鍵詞：農(nóng)田水利；歷史沿革；對策思路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利建設，農(nóng)田水利可很大程度上防治旱、澇、鹽、堿等災害，改善農(nóng)田水分狀況，調(diào)節(jié)地區(qū)水情，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、高產(chǎn)，實現(xiàn)良性發(fā)展。
1我國農(nóng)田水利建設的內(nèi)容和歷史沿革
農(nóng)田水利的主要任務是通過工程技術措施對農(nóng)業(yè)所需的水資源進行攔蓄、調(diào)控、分配和使用，與農(nóng)業(yè)技術措施相結合，完成對土地的改造和培育，從而提高土地利用率，達到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。黨的十八大明確了深化水利改革，加快水利發(fā)展，加強水利建設的方針，中央就治水興水進行決策部署，力爭統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治，因地制宜、科學安排，突出重點、整體推進，廣泛動員全社會各界力量關注、實施農(nóng)田水利建設�，F(xiàn)階段，我國大力推廣小型農(nóng)田水利建設，在中央及各級地方政府和各界的大力支持下，取得了良好的成效。
2現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設存在的問題
2.1水利工程實用價值低
有些地方在建設水利工程時沒有因地制宜，考慮本地實際情況，做足農(nóng)田水利工程調(diào)研，而是看到好的就照抄、照搬，導致有些水利工程還沒使用多久就因規(guī)劃不合格被廢棄，最終導致本地水利工程利用率低，實用性差，沒有發(fā)揮應有的作用，農(nóng)田耕種受到嚴重制約。
2.2灌溉渠道淤積
“多年河道不清理”這是不少農(nóng)民對水利工程的解讀。興修水利工程是一件利國利民的大事，中央和地方政府也投入大量的人力物力，但實際上收效甚微。已建水利工程灌溉渠道是否得到規(guī)范合理的維護、維修，是否有專門的部門或人員負責保養(yǎng)、疏通，是農(nóng)田水利建設需要重點關注的問題。
2.3管理制度不全
管理機制的不完善導致政府專項管理機構運轉(zhuǎn)困難，而對末端渠系進行管理的民間組織——農(nóng)民用水協(xié)會同樣也是運轉(zhuǎn)困難，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不但難以發(fā)揮作用，甚至起到反效果。管理機制的不完善也導致部分水利工程施工質(zhì)量參差不齊，出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“爛尾”工程，同時還會衍生出腐敗問題。
3新時期農(nóng)田水利建設的發(fā)展思路
3.1強化水利設施管理
農(nóng)田水利設施規(guī)劃不能僅局限于農(nóng)田灌溉，而是根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和現(xiàn)有水利設施情況，因地制宜地進行合理規(guī)劃，要以地區(qū)水利建設為依托，以治水為中心，實行山、水、田、林、路的綜合治理。農(nóng)田水利設施建設規(guī)劃要與中小流域治理規(guī)劃相結合，更加合理地利用水資源，達到防控結合、防控有序的效果。
3.2加大資金投入
政府要鼓勵和引導社會資金投入農(nóng)田水利建設，并提高資金使用的透明度。要投入專項資金對現(xiàn)有水利設施進行有計劃、有步驟地修繕，使年久失修、淤堵、破損、殘缺的水利設施得到維護，使之盡快服務于農(nóng)田水利灌溉。在新修水利設施投入方面，要結合現(xiàn)有水利設施的實際情況來合理布局，避免不必要的重建和廢棄，切實運用農(nóng)田水利設施來提高糧食產(chǎn)量。
3.3提高水利灌溉水平
遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結合國際先進的灌溉技術，發(fā)展出更符合我國國情、更適用于我國農(nóng)業(yè)的灌溉方式。與此同時，需加大科學灌溉的普及教育，加大宣傳力度，讓農(nóng)田水利設施的末端使用者更科學合理地運用先進的灌溉技術，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.4強化管理制度
建立統(tǒng)一化的農(nóng)田水利工程施工標準，完善工程建設管理制度和質(zhì)量監(jiān)督體系，確保水利工程建設的規(guī)劃合理、建設透明、質(zhì)量達標。在施工單位的篩選方面，要加強資質(zhì)審核，要求有實力、有經(jīng)驗、有技術的施工單位才能進行水利工程建設，避免層層分包導致的“豆腐渣”工程，杜絕工程建設中的腐敗行為。
4結語
在農(nóng)田水利建設過程中，必須提高思想意識，提升水利設施的合理規(guī)劃程度，通過推行農(nóng)田水利設施的物業(yè)化管理，加強政府政策扶持和資金投入，合理規(guī)劃灌溉資源等手段，因地制宜地完善灌溉設施的建設和維護，從而合理利用各項投入資源，增加農(nóng)田水利建設效益，維護國家糧食安全。
參考文獻
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