一、自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)概況
xx水庫(kù)屬xx市水電局管理,電站發(fā)電由xxx市電業(yè)局調(diào)度。所發(fā)電量主要輸送到華東電網(wǎng)巖寺110千伏變電站,兼作電悶調(diào)峰和華東電網(wǎng)檢修時(shí)對(duì)黃山市供電。水庫(kù)電站處于大電網(wǎng)供電末端。70年代自供區(qū)負(fù)荷為照明、加工等,規(guī)劃的10千伏線路線徑偏細(xì),變壓器為SJ系列,電網(wǎng)資產(chǎn)屬鄉(xiāng)、村集體所有,目前共有105臺(tái)變壓器,分布于山區(qū),供電半徑最遠(yuǎn)的達(dá)32.3千米,大電網(wǎng)倒供電時(shí),供電半徑更遠(yuǎn)。豐樂(lè)水庫(kù)只管供電,按市物價(jià)部門核定的每千瓦時(shí)0.455元,對(duì)鄉(xiāng)電管所在配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行計(jì)量收費(fèi),臺(tái)區(qū)至用戶由鄉(xiāng)電管所對(duì)村電工進(jìn)行承包收費(fèi)。自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)存在的問(wèn)題:一是線徑細(xì),供電半徑長(zhǎng),高能耗電力變壓器多,線損、變損大,電能質(zhì)量差,供電可靠性低;二是管理體制不順,供電網(wǎng)及配變產(chǎn)權(quán)歸屬鄉(xiāng)村集體,豐樂(lè)水庫(kù)對(duì)鄉(xiāng)電管所無(wú)行政管理職權(quán),鄉(xiāng)電管所對(duì)村農(nóng)電工管理缺乏約束力;三是層層承包收電費(fèi),中間環(huán)節(jié)多,導(dǎo)致到戶電價(jià)高,一般都在每千瓦時(shí)1元左右,個(gè)別農(nóng)村高達(dá)1.8元;四是低壓網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理;五是普遍存在人情電、關(guān)系電現(xiàn)象,漏電、偷電行為時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策探討
搞好農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作是啟動(dòng)內(nèi)需、利國(guó)利民的一項(xiàng)重要工作,必須認(rèn)真抓緊抓好。筆者針對(duì)安徽省黃山市豐樂(lè)水庫(kù)電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀,就類似地區(qū)如何開(kāi)展農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作談點(diǎn)意見(jiàn)與同行共同探討。
1.理順管理體制。由于水庫(kù)電站自供區(qū)不屬電力部f1經(jīng)營(yíng)管理,無(wú)法納入電力部門農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃,要進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,難度比較大,主要是農(nóng)網(wǎng)改造沒(méi)有資金來(lái)源就有問(wèn)題。因此,必須理順管理體制,以溝通農(nóng)網(wǎng)改造資金渠道。
2。對(duì)自供區(qū)集體所有的電網(wǎng)資產(chǎn),電站可按殘值收購(gòu),實(shí)行統(tǒng)一管理,并進(jìn)行改造;蛘邔①Y產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,共同建立股份制企業(yè),聯(lián)合經(jīng)營(yíng),由股份公司組織實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作。
3。對(duì)既有自供區(qū)又向國(guó)家電網(wǎng)輸送電能的水庫(kù)電站,無(wú)經(jīng)濟(jì)條件的,不防可以采取如下對(duì)策:一是按國(guó)家有關(guān)政策,會(huì)同當(dāng)?shù)卣瑢⒆怨﹨^(qū)農(nóng)網(wǎng)無(wú)償移交縣電力公司,由電力公司納入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃。二是出讓自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)?h電力公司可以按國(guó)家有關(guān)政策購(gòu)買自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn),變更供電關(guān)系,由電公司實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作。三是將自供區(qū)農(nóng)電資產(chǎn)委托給縣電力公司管理,由代管者實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作。無(wú)論是無(wú)償移交、有償移交、委托管理或?qū)嵭泄煞葜平?jīng)營(yíng),都應(yīng)評(píng)估資產(chǎn)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
豐樂(lè)水庫(kù)電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造所需投資較大,就是能得到貸款也難以償還。為了推進(jìn)網(wǎng)改,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高創(chuàng)造良好外部環(huán)境,我們準(zhǔn)備采用無(wú)償移交辦法。