一、自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)概況
豐樂水庫屬黃山市水電局管理，電站發(fā)電由黃山市電業(yè)局調(diào)度。所發(fā)電量主要輸送到華東電網(wǎng)巖寺110千伏變電站，兼作電悶調(diào)峰和華東電網(wǎng)檢修時對黃山市供電。水庫電站處于大電網(wǎng)供電末端。70年代自供區(qū)負荷為照明、加工等，規(guī)劃的10千伏線路線徑偏細，變壓器為SJ系列，電網(wǎng)資產(chǎn)屬鄉(xiāng)、村集體所有，目前共有105臺變壓器，分布于山區(qū)，供電半徑最遠的達32．3千米，大電網(wǎng)倒供電時，供電半徑更遠。豐樂水庫只管供電，按市物價部門核定的每千瓦時0．455元，對鄉(xiāng)電管所在配電臺區(qū)進行計量收費，臺區(qū)至用戶由鄉(xiāng)電管所對村電工進行承包收費。自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)存在的問題：一是線徑細，供電半徑長，高能耗電力變壓器多，線損、變損大，電能質(zhì)量差，供電可靠性低；二是管理體制不順，供電網(wǎng)及配變產(chǎn)權(quán)歸屬鄉(xiāng)村集體，豐樂水庫對鄉(xiāng)電管所無行政管理職權(quán)，鄉(xiāng)電管所對村農(nóng)電工管理缺乏約束力；三是層層承包收電費，中間環(huán)節(jié)多，導致到戶電價高，一般都在每千瓦時1元左右，個別農(nóng)村高達1．8元；四是低壓網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理；五是普遍存在人情電、關(guān)系電現(xiàn)象，漏電、偷電行為時有發(fā)生。
二、對策探討
搞好農(nóng)電“兩改一同價”工作是啟動內(nèi)需、利國利民的一項重要工作，必須認真抓緊抓好。筆者針對安徽省黃山市豐樂水庫電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀，就類似地區(qū)如何開展農(nóng)電“兩改一同價”工作談點意見與同行共同探討。
1．理順管理體制。由于水庫電站自供區(qū)不屬電力部f1經(jīng)營管理，無法納入電力部門農(nóng)網(wǎng)改造計劃，要進行農(nóng)網(wǎng)改造，難度比較大，主要是農(nóng)網(wǎng)改造沒有資金來源就有問題。因此，必須理順管理體制，以溝通農(nóng)網(wǎng)改造資金渠道。
2。對自供區(qū)集體所有的電網(wǎng)資產(chǎn)，電站可按殘值收購，實行統(tǒng)一管理，并進行改造�；蛘邔①Y產(chǎn)進行評估，共同建立股份制企業(yè)，聯(lián)合經(jīng)營，由股份公司組織實施“兩改一同價”工作。
3。對既有自供區(qū)又向國家電網(wǎng)輸送電能的水庫電站，無經(jīng)濟條件的，不防可以采取如下對策：一是按國家有關(guān)政策，會同當?shù)卣�，將自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)無償移交縣電力公司，由電力公司納入農(nóng)網(wǎng)改造計劃。二是出讓自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)�？h電力公司可以按國家有關(guān)政策購買自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)，變更供電關(guān)系，由電公司實施“兩改一同價”工作。三是將自供區(qū)農(nóng)電資產(chǎn)委托給縣電力公司管理，由代管者實施“兩改一同價”工作。無論是無償移交、有償移交、委托管理或?qū)嵭泄煞葜平?jīng)營，都應評估資產(chǎn)并經(jīng)有關(guān)部門批準，防止國有資產(chǎn)流失。
豐樂水庫電站自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造所需投資較大，就是能得到貸款也難以償還。為了推進網(wǎng)改，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高創(chuàng)造良好外部環(huán)境，我們準備采用無償移交辦法。
作者單位：安徽省黃山市豐樂水庫
