水利工程施工全過(guò)程的安全管理是保護(hù)施工人員健康安全和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作, 同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié), 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展, 水利施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求。如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐已經(jīng)形成了“國(guó)家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督”的工作體制,并摸索出了一套適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法

  為了給水利水電施工企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,提高全體職工的安全意識(shí),必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析,我們?cè)谒袚?dān)的水利工程建設(shè)過(guò)程中,主要作了以下工作。

  1 有效規(guī)章制度的建立

 。1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)自身建設(shè)。

  為了確保工程施工安全,施工單位應(yīng)該有專(zhuān)職安全員,只有責(zé)任到人,才能更好的杜絕盲目管理現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)一些存在安全隱患的地方,要接受專(zhuān)職安全員的監(jiān)督、整改,不能滿(mǎn)足要求的堅(jiān)決不能進(jìn)行生產(chǎn),要做到防微杜漸,才能防患于未然。

 。2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。

  施工單位必須有合理正確的安全生產(chǎn)制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。

 。3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

  加強(qiáng)施工單位隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外,就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理。安全管理人員、特種作業(yè)人員組織安全知識(shí)教育,以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職業(yè)學(xué)習(xí)。

 。4)開(kāi)展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。

  進(jìn)行定期和不定期的對(duì)勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行“三不放過(guò)”的原則即事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育沒(méi)有受到教育的不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施的不放過(guò)。

  2 積極開(kāi)展安全活動(dòng)

  (1)安全月活動(dòng)。

  通過(guò)安全月活動(dòng)的舉辦,積極開(kāi)展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施,正常有制度的安全生產(chǎn)管理。根據(jù)安全進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化,分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng),在施工過(guò)程中進(jìn)行如下主題的安全月活動(dòng):①消除隱患,遵章守紀(jì),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;②反違章,除隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);③樹(shù)立安全第一的思想,預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。

 。2)安全周活動(dòng)

  根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境的不同,要有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查習(xí)慣性違章、查施工過(guò)程中的安全隱患,F(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)職人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng),以促使其安全活動(dòng)制度化。在每周的安全活動(dòng)中,開(kāi)展了如下主題的安全周活動(dòng):①遵章守紀(jì)、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀(jì)、保障安全;⑤加強(qiáng)管理、保障安全;⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹(shù)立“安全就是效益”的思想,以周促年等。

  3 對(duì)事故隱患的分析

  3.1 隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認(rèn)識(shí)隱患要“深”。

  根據(jù)實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)與思考, 在現(xiàn)階段, 影響安全管理的主要因素有: 內(nèi)在和外在因素, 主觀和客觀因素。“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,因?yàn)槠錆摬刂[患,只是有的顯現(xiàn),有的隱藏,有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒(méi)被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng)全體員工查找隱患,整改隱患;影響安全管理的內(nèi)在因素主要有: 企業(yè)或項(xiàng)目的組織框架及安全管理體系, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理理念及思路, 安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行, 職工及民工安全素質(zhì), 安全投入, 安全文化建設(shè)等等。設(shè)施單位要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí), 抓住主要矛盾, 找出薄弱環(huán)節(jié); 然后 對(duì)癥下藥。

  3.2于細(xì)微處入手——查找隱患要“細(xì)”。

  隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過(guò)。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;

  3.3未雨綢繆——整治隱患要“狠”。

  現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的,要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有條件整改的,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類(lèi)隱患、同一地點(diǎn)隱患的重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺(jué)的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德水平上來(lái)認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō),誰(shuí)在工作中不重視安全,誰(shuí)就沒(méi)有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。

  4 對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法

  關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。在對(duì)待安全與質(zhì)量的問(wèn)題上,過(guò)去我們總是在遇到安全問(wèn)題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然,安全和質(zhì)量都是非常重要的,但筆者以為安全工作也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全監(jiān)控與質(zhì)量監(jiān)督既不會(huì)矛盾,也不會(huì)干擾,因?yàn)榘踩ぷ饕灿凶陨淼馁|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。換一句話(huà)說(shuō),我們要把安全工作作為質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)最重要的目標(biāo)。

  關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度有著非常密切的聯(lián)系,表面上來(lái)說(shuō),施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤出安全設(shè)施,對(duì)施工的進(jìn)度有著一定的影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,安全措施做好之后,施工人員可以更集中精力的進(jìn)行施工而不必?fù)?dān)心安全問(wèn)題,這樣既可以提高施工人員的工作效率,又可以做好施工人員的安全工作,縮短施工工期,尤其是對(duì)那些單向施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。

  參考文獻(xiàn):

  [1]水利部建設(shè)與管理司編寫(xiě)的水利水電施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核指導(dǎo)書(shū)2004年7月第一版。

  [2]全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材。