摘要：隨著社會和經濟的快速發(fā)展, 我國的防洪工程建設也得到了提高, 但是城市防洪工程的防洪效果依然達不到理想狀態(tài), 面臨很多嚴峻問題。本文首先對城市防洪工程概念進行描述, 對目前城市防洪工程的現(xiàn)狀及效果做了簡單分析, 然后對產生的原因進行分析, 最后提出相應的解決對策, 為從事防洪工程的工作人員提供參考。

　　關鍵詞：防洪工程; 有效性; 經濟性; 探討; 城市;

　　1 概述

　　城市防洪工程的發(fā)展越來越受到人們的重視, 而對它的經濟性和有效性進行評價可以用下面這個公式來解析, 即W=F/G, 比值越小, W代表的經濟性就越突出, 也就是說防洪工程的有效性是用最小的投入來達到最好的防洪效果, 使其有效比值達到最小化。F代表一個地區(qū)的防洪投入量, 可以用當?shù)氐娜司�收入乘以總人�?shù)作為計量基礎。G代表抵御洪水的有效年份與100年的比值, 這里是將防洪工程是否可以抵抗100年一遇的水平作為一個衡量指標。

　　2 目前城市防洪工程的現(xiàn)狀及效果分析

　　目前, 我國很多城市的防洪工程大都采用擋潮閘、修筑河堤、擴大河槽、修建水庫等方式對洪水進行防御, 總體概括為“蓄、擋、泄”等方式。各個方式起到的效果不一, 下面對這些方式做一些簡單介紹。
“擋”方式就是通過運用工程措施來“擋住”洪水的侵蝕, 一般是利用具有擋水功能的工程用具, 也是最常見的防洪措施。比如:擋潮閘是一種常用的方式, 還有修建河堤、湖堤來預防洪水侵蝕;圍堤一般用在低洼區(qū)域, 以抵抗洪水侵蝕。魚鱗大石塘、錢塘江水利工程等至今發(fā)揮著重要作用。
“泄”方式主要是通過修建河堤、河道等增加泄洪能力。平原地帶一般采用這種方式來提高防洪效果。具體的方法有: (1) 對河槽進行擴大, 將河道取直減少彎處, 增加洪水流通, 降低洪水位。對河道取直可以縮短航程, 減少彎處可以降低洪水對岸堤造成的沖擊力影響。但這些措施會增加對下游河段的水流量, 對下游的防洪效果造成一定壓力。 (2) 修筑河堤可以提高洪水的泄洪能力, 將想要溢出去的洪水限制在河槽內, 這樣可以減少部份河道內的蓄水流量, 增加水位, 提高洪水流速和泄洪能力。增加河堤要依據(jù)實際情況增加高度, 不當?shù)奶岣卟粌H為河堤本身提高風險度, 而且也為下游河段增加防洪壓力。 (3) 開辟分洪道, 使其流入臨近的海洋、湖泊或者洼地, 然后再流入原有河道。這種方式降低下游河段的洪水位, 從而降低防洪負擔。雖然這種方法可以達到一定的防洪效果, 但是這種方式需要改變原有河道以及周圍承泄區(qū)的環(huán)境, 因此, 要做好全面考慮, 以免出現(xiàn)新的問題。
“蓄”方式主要是通過修建水庫、修建分洪區(qū)對洪水進行攔蓄, 以降低洪峰, 從而減輕下游的防洪壓力。修建水庫不僅可以起到防洪效果, 而且還能調節(jié)徑流, 充分利用水資源, 提高綜合效益, 這種方式已經成為普遍采用的防洪方法。

　　3 目前城市防洪效益不高的原因分析

　　3.1 防洪工程規(guī)劃不合理
城市的防洪工程需要與城市的整體規(guī)劃相匹配, 如果不能依據(jù)實際情況來規(guī)劃, 可能就達不到防洪的目的, 甚至是場大暴雨都不能及時抵御。防洪工程運用不了幾年, 又得重新規(guī)劃, 浪費大量的人力、物力、財力, 達不到其經濟性要求。因此, 需要兩者相互結合。
3.2 防洪工程質量不達標
一些防洪工程在建造時就受到了城市以及經濟條件的限制, 工程質量達不到標準, 規(guī)劃的路線陳舊, 與城市格局不匹配。比如防洪堤很多采用土堤方式, 沒有經過硬化, 河坡、河岸沒有進行綠化, 使河堤整體高低不平、凌亂不堪, 與城市建設很不搭配;城市中的很多河道長期沒有清理, 垃圾水、草等造成淤堵形成了臭水河, 河道沒有被充分利用;城市的排水體系不健全, 污水沒有被處理就直接排入河道;一些防洪堤壩沒有與城市的道路形成暢通的交通系統(tǒng);一些防洪工程已經運行很多年, 出現(xiàn)老化現(xiàn)象, 沒有及時處理;防洪工程中的管理設施配備不齊全, 管理方式比較落后。以上這些原因都嚴重影響了防洪工程質量, 達不到預期的防洪效果。
3.3 防洪工程維護不到位
城市防洪工程是城市建設中的一部分, 對城市的發(fā)展也至關重要, 所以日常維護工作也非常重要。但是很多城市沒有意識到維護的重要性, 經常可以看到一些城市出現(xiàn)了下水道堵塞、積水嚴重、河道淤泥嚴重等情況。特別是在雨天, 街道上、工礦里的水管道就像擺設, 造成積水嚴重, 積水甚至達到人的腿部、腰部, 給人們的生命財產安全造成嚴重威脅。
3.4 地面沉降對防洪工程造成影響
隨著人們對生活工作質量的提高, 處處需要用到水, 一些城市大量使用地下水, 從而引起地面沉降, 出現(xiàn)地面下降、河水倒灌等現(xiàn)象, 對防洪工程的防洪效果帶來嚴重影響。所以, 需要對地下水的使用進行嚴格控制, 為防洪工程提供保障。

　　4 城市防洪工程有效對策

　　4.1 科學、合理的規(guī)劃防洪工程
城市防洪工程想要提高其經濟性和有效性, 在建造的時候就要結合城市的布局和發(fā)展進行科學、合理的規(guī)劃。防洪工程的建造需要經得起時間的考驗, 所以在規(guī)劃的時候要做到以下兩點: (1) 因地制宜, 一個地區(qū)的防洪工程需要結合當?shù)爻鞘械牡乩憝h(huán)境、地勢走向等方面, 對防洪工程進行科學合理的規(guī)劃, 以達到有效抵御洪水的目的, 確保人們生命財產安全。 (2) 也要考慮城市以后的發(fā)展情況, 人口的增加、城市的延展等方面, 進一步使防洪工程具有一定的前瞻性, 最終達到防洪工程經濟性和有效性的目的。
4.2 防洪工程的施工質量要達標
防洪工程要經的起時間的考驗, 最重要的是質量要達標, 滿足高質量、高標準, 同時還要將新觀念、新理念融入進去。城市的防洪工程整體布局要充分展現(xiàn)其城市特點, 盡可能多的運用風格多樣的建筑形式、園林形式, 改變傳統(tǒng)比較死板的建造模式, 做到高標準、高質量。比如, 杭州錢塘江大堤已經經歷了幾千年, 依然雄偉壯觀, 對抵抗海浪侵蝕發(fā)揮著重要作用。防洪工程的每一個部分建設都要顧全大局, 不能因為某個部分就忽視質量, 從而因小失大, 埋下隱患。國外很多城市在建造防洪工程時, 將城市的下水管道中的主干道底部保持平坦, 高度達到2m左右, 寬度達到3~4m左右, 整體確保寬敞通達, 以便進行清淤工作;工程上部一般設計為圓拱形, 以達到結實牢固的目的, 城市基本的干線、管線都設置在里面, 一旦出現(xiàn)問題, 一些工程維修車可以直接在里面通行修復, 這些就是高標準、高質量的防洪建筑的重要體現(xiàn)。
4.3 對防洪工程科學、合理維護
城市防洪工程若要達到最好的防洪效果, 做好日常維護工作是必不可少的。對河道要經常進行清理, 以降低河床;對下水管道要進行疏通, 確保排水暢通;對下水窯井也要進行定期修整和維護, 目前很多城市沒有重視窯井的重要性, 破損沒有人修整, 淤積堵塞沒有人清理, 造成地下水窯井沒有發(fā)揮作用。久而久之, 地下水窯井成了擺設, 成了垃圾站, 環(huán)衛(wèi)工人甚至為了方便, 將垃圾直接倒入窯井中。遇到雨季或者洪水來時, 洪水無法及時排出, 對防洪工程造成極大影響。另外, 對防洪工程做到定期維護的同時, 還要建立完善的城市管理體制, 將防洪工作納入城市管理體制中, 并進行嚴格的監(jiān)督管理, 為城市防洪工程發(fā)揮自身有效性提供保障。
4.4 尊重自然規(guī)律, 合理開發(fā)國土資源
隨著社會的發(fā)展和人類的進步, 防洪工程的抗洪能力逐漸提高, 人們逐漸有了這樣的意識, 人能勝天, 認為人們的生活環(huán)境、地理環(huán)境是外在的客觀因素, 不會對人們造成威脅。但實際上, 大自然反饋給我們的結果就是洪水、地震的不斷增加。災害在某種程度上既有自然屬性, 也有社會屬性, 那么我們在做好防洪減災的同時, 還要將社會的發(fā)展、經濟的發(fā)展與自然相協(xié)調, 順從自然規(guī)律, 對國土開發(fā)做到合理規(guī)劃, 將這兩方面緊密結合才能充分發(fā)揮城市防洪工程的作用。

　　5 總結

　　通過以上方面的介紹, 我們了解到, 城市防洪工程建設要達到理想的效果要面臨很多問題, 但是只要在建設過程中, 尊重自然規(guī)律、重視建設質量、重視日常維護, 同時與城市發(fā)展和規(guī)劃進行緊密結合, 就能提高城市防洪工程的有效性和經濟性, 促進我國防洪工程事業(yè)的發(fā)展

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