摘要：我國屬于季風性氣候，降水具有不穩(wěn)定性，有的年份降水多，有的年份降水少。一旦遇到季風強烈的年份，就會造成洪水來勢兇猛，短時間內就會造成大壩絕堤，洪水泛濫的局面。而且洪水不僅威脅著人們的生命，而且還造成了財產的損失，針對防洪搶險工作刻不容緩，要始終當做大事來抓。本文從防洪搶險工作中出現(xiàn)的問題為出發(fā)點，探索出一條適合防洪搶險的的道路，減少洪水帶給人們的危害。
關鍵詞：防洪；搶險；工作分析
構建一個完整的防洪搶險應急體系，直接關系到一個地方人民的生命財產安全和經濟是否能夠可持續(xù)發(fā)展的大事。通過對重要防洪汛情的應急處理，結合歷年的防洪經驗，逐步構建一個強有力的抗洪搶險的隊伍和抗急搶險的后勤保障體系，保障抗洪搶險能夠取得最后的全面勝利。
一、抗洪搶險中存在的問題
1、過分夸大洪水等級，不能準確報道和預測洪水的災害等級。每年到了汛期，各級政府部門都要召開重點防洪工作會議，即是今年是一個降水偏少的季節(jié)，領導們還是強調部署防洪的相關工作，其實對于每年的汛期，領導們大可不必過于緊張，現(xiàn)在的氣象部門已經能夠運用高科技準確的預報出降水的全過程及雨量的大小，在沒有出現(xiàn)預報的前提下，有些領導就會過分強調防洪的重要性。眾所周知，洪水的預防成本是與預防的洪水的大小成正比的，預防洪水要準備大量的人力、物力，按發(fā)生洪水的等級去進行人力和物資的準備，這樣就造成許多物資資源的浪費。
2、防汛抗洪的防辦人員的技術組成結構不合理。有些防汛機構發(fā)生了人員的調整，一批老的防汛管理人員大都被調走了，走向了新的工作崗位，有經驗的技術人員所剩無幾，由于新來的防汛人員，缺乏實際的經驗，需要一段時間的適應訓練，可以說邊學習邊工作的階段。還有一個重大問題就是防汛人員相對缺乏，人手不夠。特別是有一年遇到洪水的汛期，需要相關人員的執(zhí)勤工作，要密切關注水勢以及降雨量，由于人員少，值班要分成兩個班，多天的執(zhí)勤站崗，很容易造成人精神上的疲勞，特別是新來的同志，沒有經歷過實際的鍛煉，就會更容易精神上疲勞，很容易在工作中出現(xiàn)重大的問題和生命的危險。由于防汛技術力量的薄弱，人員的稀少，嚴重影響了防洪搶險工作的順利進行。水位觀測手段嚴重落后。有的水位觀測點水位觀測技術水平落后，有的水位觀測點還是采用原始的人工的觀測方法，進行人工測量，準確率不是很高。特別是在洪水易發(fā)的夜間，人員過渡疲勞，相關的照明設備不好。很容易造成測量水位數(shù)據(jù)的讀錯，而且也很容易發(fā)生人員掉水的事件，給人的生命帶來了威脅，也不能為抗洪搶險提供正確的數(shù)據(jù)資料，以促進防洪搶險工作的順利進行。
3、防洪搶險設備相對落后。有的地區(qū)的防洪搶險的設備相對落后，例如，某新鄉(xiāng)第二機動搶險隊，現(xiàn)有的搶險設備就很少，只有一臺挖掘機，一臺裝載機，一臺平板車，根本滿足不了應對防洪搶險的突發(fā)性事件，這種搶險工具根本不能支撐住抗洪人員的到來援助，還有再加上其他單位的調運，更是雪上加霜。防洪大壩年代久遠失修，防汛道路也破敗不堪。有的洪澇嚴重的地方，大壩常年失修，該加固的地方不進行加固，該保修的地方沒有進行修護，再加上日常的維護管理跟不上，造成了大壩的質量一年不如一年，在防洪的時期所發(fā)揮的功效甚少，根本起不到防洪的的作用。還有有的防洪道路被到處擠占，原先抗洪的地方被當?shù)厝藲�，開辟農田，造成道路坑坑洼洼，一遇到陰雨天氣，泥水就會無法排泄，這樣就會很容易阻斷抗洪搶險的通道，給抗洪搶險在爭取時間方面造成了不必要的麻煩，抗洪搶險通道的不暢還會造成人員不易疏散，大型搶險設備和重車根本無法通過，防汛路上也會容易發(fā)生塞堵的現(xiàn)象，嚴重影響了抗洪搶險的正常進行。
4、抗洪搶險的通信設備落后。很多地區(qū)地抗洪搶險的設備相當落后，特別是在經濟落后的偏遠地區(qū)�？购閾岆U設備的落后嚴重阻礙了抗洪搶險工作的有效進行，由于抗洪搶險信號設施落后，導致了抗洪的信息不易傳達，從而造成了人員不易快速疏散，抗洪前方的信息也不易傳達給抗洪指揮中心，不利于抗洪指揮中心作出正確的應對策略，信息傳遞不到，抗洪搶險工作就會無法展開，洪水造成的嚴重后果將不堪設想。機制問題機構改革后，各個部門職責劃分過細，在防汛工作上易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。有的相關部門的職責劃分不明確，在相關管理上存在職權重復的現(xiàn)象，例如，現(xiàn)在的養(yǎng)護處都實行的是承包的管理，特別是在主汛期和工程維護處在同一個時段，工程管理的工作都簽訂了合同，如果管理任務完不成就會受到處罰，但是沒有水位、河勢觀測、巡查大壩等具體的條款。弄得防汛工作好像是額外的勞動，沒有主動性，特別是和工程廣利工作相沖突的時表現(xiàn)特別明顯。
二、抗洪搶險中出現(xiàn)問題的應對措施
1、依靠科技水平，準確應對防洪。相關的部門領導，在每年的防汛關鍵時期，要深入調查研究，親自聽取氣象部門的預測，不能憑空想象，夸大防洪搶險的等級，還要親臨現(xiàn)場，親自聽取水文觀測站相關人員的報告，根據(jù)掌握的第一手資料，與相關部門抗洪搶險的領導人進行溝通，制定初步的應對方案，并且根據(jù)防洪形勢的發(fā)展，不斷修改其策略，能夠更好的適應抗洪搶險發(fā)展的需要。
2、加強防汛人員的專業(yè)的培養(yǎng)，提高防汛人員的專業(yè)素質。防汛人員對防洪搶險工作至關重要，防汛人員的素質對防洪搶險的成功具有至關重要的作用，因此，相關部門要加大對防汛人員的培養(yǎng)。在培養(yǎng)的過程中，要注重專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)，在培養(yǎng)中，還要結合本地區(qū)的實際情況，重點掌握本地的情況，在遇到洪水災害的時候，能夠從本地的實際情況出發(fā)，及時處理突發(fā)的情況。還有針對防汛人員的不足，政府想關門要加大人員的投入，保持一定數(shù)量的專業(yè)人員，以應對抗洪搶險工作的順利進行。
3、加強抗洪搶險設備的投入，保持抗洪搶險道路的暢通�？购閾岆U刻不容緩，往往一分鐘就會決定成敗，所以在時間上一定要抓緊，這就需要提高抗洪搶險的效率，需要投入大量的抗洪搶險的設施，各相關部門要做好抗洪搶險物資的投入準備，特別是抗洪搶險設備的投入，沒有好的抗洪搶險設備，就不會在抗洪搶險中占有主動權，就更不要說在搶險中取得勝利。還有就是要保持抗洪搶險道路的暢通，道路的暢通事關抗洪物資能否順利到達的重要保障，如果道路受阻，一方面是受到洪水威脅的人員很難撤出，另一方面就是相關的抗洪物資和抗洪搶險工具很難到達現(xiàn)場，不能及時開展相關的抗洪救援工作，會造成更大的人員和財產的損失。
4、要加強抗洪搶險通信設施的更新和維護。眾所周知，通信工具對于抗洪搶險工作來說至關重要，一個信息有可能決定這場抗洪的勝負，如果信息不能夠及時傳達，就會讓前方的指揮人員不了解前線的狀況，就不能針對具體情況，制定出具體的策略，不利于防洪搶險工作的展開。還有就是在管理中，相關領導要分配好各部門的任務，要分配到人，實行誰負責，誰管理的原則，把問題具體到個人，一旦出現(xiàn)由于人為原因造成的災害，就要依法追究，只有這樣才能保證抗洪搶險工作的有效展開。
總結：
抗洪搶險無小事，一旦疏忽，就會給人民的生命財產造成巨大的傷害，所以，在抗洪搶險問題上一定要細心、認真、謹慎的對待，確保抗洪搶險工作能夠順利完成，人民的生命財產不受損害。
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