[摘要]隨著南北方汛期來臨時發(fā)生的洪澇災害次數的不斷增多，在雨季防洪建設對于保證人們的生命財產安、國家的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定凸顯的更加重要。本文就我國方防洪建設的現狀入手，重點強調了雨季防洪建設的各處難點，并且有針對性的對這些難題提出有效的解決措施，意在更好保證人群和社會的安全。
[關鍵字]雨季防洪 防洪建設 難點 解決測試 策略
1我國當前防洪建設現狀以及建設防洪的重要意義
1.1目前我國防洪建設現狀
我國防洪建設工程的進行，主要是為了更好的保護周邊城市以及其中居住的人群，隨著城市化進程的不斷發(fā)展，城市對于國家的經濟發(fā)展也越來越重要。基于這一點，我國近些年來不斷加大對城市防洪建設的投資力度以及重視程度，主要防洪建設的工程包括大型水庫與蓄滯洪區(qū)等，其數量與頻率都在不斷增加，為城市的防洪建設設立了基礎的條件。但是因為城市化進程與城市人口的迅速發(fā)展和增長，城市防洪任務仍舊非常艱巨，例如：1998 年長江、松花江、嫩江、湘江、閩江等江河相繼發(fā)生了特大洪水，為城市的安全和人民生命以及才成帶來了重大的威脅。這不得不引發(fā)我們的深思，我們更需要做的就是建設最安全、最有效的防洪建設，避免一切帶來災難的不穩(wěn)定因素。
1.2建設防洪工程的重要意義
根據相關調查顯示：我國目前設有城市668座，1999年實現的工農業(yè)總產值占全國工農業(yè)總產值的70% ， 而之中有防洪任務的城市為639 座， 占城市總數的95% [1] 。因此， 構建有效的城市防洪體系顯得尤為重要�？偠灾篮楣こ痰慕ㄔO無論是對于減少洪澇災害的發(fā)生，還是保證國家經濟的可持續(xù)發(fā)展都擁有重大的意義。
2雨季防洪建設難點
我國防洪建設的數量少數，但是終究還是會有重大洪澇災害的發(fā)生這就要歸于在防洪建設中的難點上，下面我們就從具體的幾個方面來重點介紹下雨季防洪建設的難點：
2.1工程方面的難點
�。�1）質量上有所欠缺，管理和維護受不到重視。自我國建國以來，修建的水利工程數量很多，共建造了8萬多座水庫，修筑堤20多萬km，蓄滯洪區(qū)近100個，并且再過去的幾十年中取得了很大的成果，成功防止了許多次洪澇災害的發(fā)生；但是同時也有許多因為堤防決口帶來不可估量損失的災難發(fā)生，這追根究底是質量的問題，所以工程質量問題是防洪建設不可忽視的一個施工、管理難點。
�。�2）國家對于防洪工程的不充裕投入。我國本來就是一個洪澇災難頻繁的國家，對于水利工程的投資本來就是應該的，但是從資料上顯示，我國在這一方面的投足并不客觀，遠遠達不到防洪需求的標準，這就為后期的工程建設局限了手腳。
�。�3）河道行洪障礙多。城市化的迅速進行，人口的不斷增加，違章建筑的也是處處可見，嚴重破壞了正常的河道建設，而且因為各種生活居住建筑的設立，河道中的石沙資源急劇減少，這都為防洪建設帶來不可避免的難題。
（4）蓄滯洪區(qū)啟動難。防洪城市的經濟發(fā)達、公共設施也錯綜復雜，所以分洪這一操作往往不能進行，而且有些城市很少發(fā)生洪澇災害，居住的人們往往都已經懈怠，蓄滯洪區(qū)根本沒有用處，在災難發(fā)生的時候，蓄滯洪區(qū)也無法及時開啟使用，這為雨季的防洪建設提出了另一大考驗。
2.2非工程方面的難點
�。�1）防洪標準相對于城市發(fā)展滯后。我國許多城市的防洪標準與城市的發(fā)張嚴重不相符，據統(tǒng)計城市不足50年和20年一遇的防洪標準在我國防洪城市占據絕大的比率，而且一些中小城市目前為止都沒有設防。
�。�2）防洪信息系統(tǒng)不夠完整。汛息來臨，能夠越早的勘測到并下達通知則可以有效的防治災難和減少災難帶來的損失，但是就我國的經濟發(fā)展狀況來說，對防洪建設的投入根本達不到需求的標準，[2]使得防洪的信息系統(tǒng)至今也不能完備起來，在雨季防洪的預防上增加了難度。
（3）防洪意識淡薄。因為許多防洪城市發(fā)生洪澇災害的頻率并不是很高，所以其中的居民對于防洪的意識也逐漸淡薄，同時也沒有相應關于防洪知識的教育培訓，當洪水來臨時，無法應對的現象比比皆是。
3雨季防洪建設難點的解決措施
針對上面我們提出的在雨季防洪建設中的各類難題，提出下列相應的解決策略：
�。�1）增大對城市防洪的科研力量。目前我國對于防洪建設的理解多停留在理論上，具體的實踐上還是有所欠缺的，所以需要一個專業(yè)的團隊來進行深入研究，而且也可以不斷的完善雨季防洪工程中的信息系統(tǒng)，為雨季防洪做好預防工作。
（2）防洪工程質量保證。防洪工程的質量保證和管理，是整個雨季防洪建設中最為重要的環(huán)節(jié)，只有工程的質量得到了保證，才能在洪水來臨的時候最大限度的保障城市以及城市居民的安全，[3]也為后期的因為無法阻擋洪水不得不做的撤離工作爭取最長的時間，進一步保護人民的安全。
�。�3）蓄洪區(qū)的切實利用。蓄洪區(qū)的建設就有其重要的作用，不能因為當地的環(huán)境設備而被忽略或者廢除，所以這就要求在開始建設蓄洪區(qū)的時候得到充分的合理計劃，并在后來物盡其用，讓城市和居民認識到其重要作用，以便在后來的應用中發(fā)揮作用。
�。�4）加大城市防洪工程投資。城市防洪工程的投資不足，無論是工程的質量上，還是信息系統(tǒng)的完善上都得不到保障，所以在城市防洪工程的投資上，不能夠說最大限度的加大，但最起碼也要讓防洪建設工程的投資與城市的發(fā)展同步。
�。�5）轉變防洪觀念。有些洪水災難發(fā)生的時候很多地區(qū)及當地居民都頓感手足無措，為后期的轉移工作也帶來了不少難題，這與平時薄弱的防洪意識有著莫大的關系，針對這一問題，我們可以開展適的防洪知識教育和行動演練，徹底轉變防洪觀念。
總而言之，雨季防洪建設對于城市、國家以及人民的安全都至關重要，我們針對這個建設過程中的難點，切實實行具體的解決策略，更好的保護人民安全和發(fā)展國家經濟。
參考文獻
[1]谷兆祺.加強城市防洪工作[J].城市道橋與防洪，2000，（3）：27-30.
[2]李云嶺.構建完善的城市防洪體系[J].水利科技與經濟，2001，（3）：27-29.
[3]王府義.對城市防洪編制中幾個問題的看法[J].江西水利科技，1999，（12）：217-221.
[關鍵字]雨季防洪 防洪建設 難點 解決測試 策略
1我國當前防洪建設現狀以及建設防洪的重要意義
1.1目前我國防洪建設現狀
我國防洪建設工程的進行，主要是為了更好的保護周邊城市以及其中居住的人群，隨著城市化進程的不斷發(fā)展，城市對于國家的經濟發(fā)展也越來越重要。基于這一點，我國近些年來不斷加大對城市防洪建設的投資力度以及重視程度，主要防洪建設的工程包括大型水庫與蓄滯洪區(qū)等，其數量與頻率都在不斷增加，為城市的防洪建設設立了基礎的條件。但是因為城市化進程與城市人口的迅速發(fā)展和增長，城市防洪任務仍舊非常艱巨，例如：1998 年長江、松花江、嫩江、湘江、閩江等江河相繼發(fā)生了特大洪水，為城市的安全和人民生命以及才成帶來了重大的威脅。這不得不引發(fā)我們的深思，我們更需要做的就是建設最安全、最有效的防洪建設，避免一切帶來災難的不穩(wěn)定因素。
1.2建設防洪工程的重要意義
根據相關調查顯示：我國目前設有城市668座，1999年實現的工農業(yè)總產值占全國工農業(yè)總產值的70% ， 而之中有防洪任務的城市為639 座， 占城市總數的95% [1] 。因此， 構建有效的城市防洪體系顯得尤為重要�？偠灾篮楣こ痰慕ㄔO無論是對于減少洪澇災害的發(fā)生，還是保證國家經濟的可持續(xù)發(fā)展都擁有重大的意義。
2雨季防洪建設難點
我國防洪建設的數量少數，但是終究還是會有重大洪澇災害的發(fā)生這就要歸于在防洪建設中的難點上，下面我們就從具體的幾個方面來重點介紹下雨季防洪建設的難點：
2.1工程方面的難點
�。�1）質量上有所欠缺，管理和維護受不到重視。自我國建國以來，修建的水利工程數量很多，共建造了8萬多座水庫，修筑堤20多萬km，蓄滯洪區(qū)近100個，并且再過去的幾十年中取得了很大的成果，成功防止了許多次洪澇災害的發(fā)生；但是同時也有許多因為堤防決口帶來不可估量損失的災難發(fā)生，這追根究底是質量的問題，所以工程質量問題是防洪建設不可忽視的一個施工、管理難點。
�。�2）國家對于防洪工程的不充裕投入。我國本來就是一個洪澇災難頻繁的國家，對于水利工程的投資本來就是應該的，但是從資料上顯示，我國在這一方面的投足并不客觀，遠遠達不到防洪需求的標準，這就為后期的工程建設局限了手腳。
�。�3）河道行洪障礙多。城市化的迅速進行，人口的不斷增加，違章建筑的也是處處可見，嚴重破壞了正常的河道建設，而且因為各種生活居住建筑的設立，河道中的石沙資源急劇減少，這都為防洪建設帶來不可避免的難題。
（4）蓄滯洪區(qū)啟動難。防洪城市的經濟發(fā)達、公共設施也錯綜復雜，所以分洪這一操作往往不能進行，而且有些城市很少發(fā)生洪澇災害，居住的人們往往都已經懈怠，蓄滯洪區(qū)根本沒有用處，在災難發(fā)生的時候，蓄滯洪區(qū)也無法及時開啟使用，這為雨季的防洪建設提出了另一大考驗。
2.2非工程方面的難點
�。�1）防洪標準相對于城市發(fā)展滯后。我國許多城市的防洪標準與城市的發(fā)張嚴重不相符，據統(tǒng)計城市不足50年和20年一遇的防洪標準在我國防洪城市占據絕大的比率，而且一些中小城市目前為止都沒有設防。
�。�2）防洪信息系統(tǒng)不夠完整。汛息來臨，能夠越早的勘測到并下達通知則可以有效的防治災難和減少災難帶來的損失，但是就我國的經濟發(fā)展狀況來說，對防洪建設的投入根本達不到需求的標準，[2]使得防洪的信息系統(tǒng)至今也不能完備起來，在雨季防洪的預防上增加了難度。
（3）防洪意識淡薄。因為許多防洪城市發(fā)生洪澇災害的頻率并不是很高，所以其中的居民對于防洪的意識也逐漸淡薄，同時也沒有相應關于防洪知識的教育培訓，當洪水來臨時，無法應對的現象比比皆是。
3雨季防洪建設難點的解決措施
針對上面我們提出的在雨季防洪建設中的各類難題，提出下列相應的解決策略：
�。�1）增大對城市防洪的科研力量。目前我國對于防洪建設的理解多停留在理論上，具體的實踐上還是有所欠缺的，所以需要一個專業(yè)的團隊來進行深入研究，而且也可以不斷的完善雨季防洪工程中的信息系統(tǒng)，為雨季防洪做好預防工作。
（2）防洪工程質量保證。防洪工程的質量保證和管理，是整個雨季防洪建設中最為重要的環(huán)節(jié)，只有工程的質量得到了保證，才能在洪水來臨的時候最大限度的保障城市以及城市居民的安全，[3]也為后期的因為無法阻擋洪水不得不做的撤離工作爭取最長的時間，進一步保護人民的安全。
�。�3）蓄洪區(qū)的切實利用。蓄洪區(qū)的建設就有其重要的作用，不能因為當地的環(huán)境設備而被忽略或者廢除，所以這就要求在開始建設蓄洪區(qū)的時候得到充分的合理計劃，并在后來物盡其用，讓城市和居民認識到其重要作用，以便在后來的應用中發(fā)揮作用。
�。�4）加大城市防洪工程投資。城市防洪工程的投資不足，無論是工程的質量上，還是信息系統(tǒng)的完善上都得不到保障，所以在城市防洪工程的投資上，不能夠說最大限度的加大，但最起碼也要讓防洪建設工程的投資與城市的發(fā)展同步。
�。�5）轉變防洪觀念。有些洪水災難發(fā)生的時候很多地區(qū)及當地居民都頓感手足無措，為后期的轉移工作也帶來了不少難題，這與平時薄弱的防洪意識有著莫大的關系，針對這一問題，我們可以開展適的防洪知識教育和行動演練，徹底轉變防洪觀念。
總而言之，雨季防洪建設對于城市、國家以及人民的安全都至關重要，我們針對這個建設過程中的難點，切實實行具體的解決策略，更好的保護人民安全和發(fā)展國家經濟。
參考文獻
[1]谷兆祺.加強城市防洪工作[J].城市道橋與防洪，2000，（3）：27-30.
[2]李云嶺.構建完善的城市防洪體系[J].水利科技與經濟，2001，（3）：27-29.
[3]王府義.對城市防洪編制中幾個問題的看法[J].江西水利科技，1999，（12）：217-221.
