一、總則
夭芒水庫除險加固工程是三都縣建設(shè)項目之一，由于建設(shè)開工時間的原因，勢必造成大壩治理工程、帷幕灌漿工程、溢洪道改造工程和取水口工程改造工程無法避汛施工，給施工帶來極大威脅，為此，特制定本施工度汛應(yīng)急方案。本方案總的指導(dǎo)思想是堅持“以防為主，防重于搶”和以人為本的思想理念，積極應(yīng)對洪水挑戰(zhàn)，立足防大汛，避大險，認(rèn)真排除工程隱患，做好避險施工。本方案總的要求是，在汛期內(nèi)確保施工人員安全，確保水庫工程安全，力爭把洪水危害降至最低限度；確保施工安全，為大戰(zhàn)180天保駕護航，力爭工期前保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。如遭遇超標(biāo)洪水或重大工程險情，則啟動《夭芒水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》進行避險、搶險。
二、工程概況
1、項目概況
夭芒水庫位于三都縣恒豐鄉(xiāng)板力村境內(nèi)，水庫始建于1963年9月，于1964年建成投入灌溉。該水庫是一座以灌溉為主的�。�2）型水庫。該水庫為均質(zhì)土壩，壩頂高程898.99m，最大壩高6m，壩頂寬3m，設(shè)計洪水位897.76m，校核洪水位898.0m，正常蓄水位897.01m，死水位894.0m，設(shè)計灌溉面積1000畝。實際灌溉面積為200畝。水庫壩址以上集雨面積為0.277k㎡，主河道長0.83km�？値烊�16萬立方米，興利庫容12萬立方米。
本次水庫工程改造的主要內(nèi)容有：大壩工程改造、帷幕灌漿工程、進壩公路維修工程、溢洪道工程改造和取水口工程改造等設(shè)施。
三、2012年工程建設(shè)任務(wù)及防汛形勢
防汛形勢分析：
1、根據(jù)三都縣氣象站多年實測資料統(tǒng)計，實測最大一日降水量為140㎜。多年平均最大一日降雨水量77.9㎜，該流域一般在5月進入汛期，10月底結(jié)束。雨水偏多，暴雨歷時短，雨量集中，因而洪水匯流快，陡漲陡落，是典型的山區(qū)性的雨源型洪水。特別是進入5月份以后，多次出現(xiàn)強降雨天氣，因此今年的防汛形勢不容樂觀。必須充分認(rèn)識三都縣現(xiàn)實的自然規(guī)律，寧可信其有，不可信其無，立足防大汛、避大險、保安全。
2、建設(shè)任務(wù)緊。艱巨的工程建設(shè)任務(wù)很難回避汛期帶來的安全風(fēng)險。這就要求各參建單位科學(xué)安排，合理組織，提高效率，加快進度，力爭在大汛到來之前完成水下施工任務(wù)。
由此可見，今年的施工任務(wù)艱巨，防汛形勢嚴(yán)峻。這就迫切要求我們認(rèn)真做好汛期施工的各項防范工作。
3、總體情況及現(xiàn)場條件
（1）為了確保下游村民及項目部人員財產(chǎn)安全和人身安全，我司把這次防汛做為施工的首要任務(wù)。面對預(yù)防汛期到來時，可能遇到和出現(xiàn)的問題，我項目部制定了相關(guān)的防汛制度和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)配和采購相關(guān)專用的機械和材料等防汛物資，作為緊急防護使用，與三都縣水利局安全防汛小組建立聯(lián)系機制，有關(guān)險情通報，遇上險情共同分析排除，防汛物資共同使用。
四、防汛組織體系及職責(zé)
1、防汛組織體系
成立以項目經(jīng)理為每一責(zé)任人的防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，成立抗洪搶險突擊隊。防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：
組長：魯開茂（三都縣夭芒水庫除險加固工程項目經(jīng)理）
副組長：曾青海（三都縣夭芒水庫除險加固工程工區(qū)負(fù)責(zé)人）
副組長：佘澤（三都縣夭芒水庫除險加固工程技術(shù)負(fù)責(zé)人）
抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員：王勇、李季忠、楊軍、梅慶凱、付源、陳建寧。
2、防汛機構(gòu)的職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行三都縣人民政府防汛指揮部的指令；
（2）制定防洪渡汛措施、方案，并督促檢查落實；
（3）在突發(fā)事件發(fā)生時，部署抗洪搶險；
（4）負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門及氣象部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)。
3、防洪渡汛小組分工
魯開茂（組長）：全面負(fù)責(zé)防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)工作，決策部署防洪渡汛措施、方案；
曾青海（副組長）：具體負(fù)責(zé)部署、實施防洪渡汛措施、方案，組織落實搶險突擊隊的具體工作;
佘澤（副組長）：檢查各項工作的具體落實情況,負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)；
梅慶凱（水情觀察員）：負(fù)責(zé)水情觀察，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組通報汛情；
其他成員積極配合工作，服從組長或副組長的調(diào)遣，在防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。
五、防汛等級與監(jiān)測
1、汛情的等級劃分
（1）警戒狀態(tài)汛情
縣氣象臺發(fā)布橙色暴雨或黃色預(yù)警信號，庫水位已達898.00m。此時，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組通過通訊系統(tǒng)發(fā)布水庫進入Ⅱ級汛情狀態(tài)。
（2）緊急狀態(tài)汛情
縣氣象臺發(fā)布紅色暴雨預(yù)警信號，庫水位已超過水庫防洪限制水位898.00m。此時，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組通過通訊系統(tǒng)發(fā)布水庫進入Ⅲ級汛情狀態(tài)。
2、險情監(jiān)測和巡查
巡查小組汛期日常巡查一天一次，當(dāng)連續(xù)降雨或突發(fā)性大暴雨時或出現(xiàn)險情時，定點、定人長時間觀測。
監(jiān)測和巡查施工現(xiàn)場高邊坡、深基坑、重要建筑、水庫水位、大壩、等部位。
主要監(jiān)測：
（1）洪水在水庫位置的水位，在緊急情況下，每小時觀測一次，并報告項目指揮部。
（2）在項目部空地上設(shè)置一個降雨量觀測桶，實時對當(dāng)天降雨量監(jiān)測。
主要巡查：
（1）大壩壩頂是否有裂縫等異常變形，大壩迎水坡是否有坍塌、滑坡等跡象，大壩背水坡及壩腳是否有滑坡、陷坑、滲漏、漏洞或管涌等現(xiàn)象，水庫水位是否異常，取水口是否完好；
（2）記錄好雨季期間容易坍塌的高邊坡位置，靠近水庫的深基坑位置，提醒大家注意避開；
（3）重要建筑，如臨設(shè)工棚、班組工棚、儲備倉庫等，測量出地形標(biāo)高與歷年最高汛期水位比較，地形低的在平面圖上做記號，重點巡視。
六、防洪渡汛措施、方案
防汛措施的制定原則
防汛措施應(yīng)針對具體項目的特點制定，總體原則如下：
（1）地區(qū)雨季時間比較長，防汛措施應(yīng)確保整個雨季持續(xù)有效并且便于實施；
（2）防汛措施應(yīng)在確保安全、工期、質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約成本，措施的實施應(yīng)適應(yīng)場地特點，既便于施工又不過多影響工期；
（3）防汛措施應(yīng)采取“排、堵、導(dǎo)、治”相結(jié)合的原則，根據(jù)不同情況采取臨時圍堰、河岸加高加固、河道改流、集中抽水等方法；
（4）防汛應(yīng)以預(yù)防為主，同時制定抗洪搶險預(yù)案、成立搶險小組、準(zhǔn)備搶險物資和設(shè)備，以便緊急時可以立即調(diào)用；
（5）應(yīng)確保防汛建筑的質(zhì)量，確保儲備材料、備用機具等的專用，沒有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長的允許，禁止任何人挪用設(shè)施、損壞建筑；
（6）應(yīng)提高全員防汛的意識，充分調(diào)動全員參與的力量，防汛小組除安排專門人員負(fù)責(zé)日常巡視以外，還應(yīng)通過獎勵等方式鼓勵全體施工人員對工地險情的重視，以便及早發(fā)現(xiàn)隱蔽的險情；
（一）完善制度
1、值班制度：在整個汛期，防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組建立24小時專人值班制度，值班電話13985434955、13638516770。確保24小時通暢，經(jīng)常與縣防汛部門和氣象部門聯(lián)系；
2、報告制度：及時向縣防汛抗旱指揮部通報汛情，接受指令，并及時傳達，貫徹指令精神，布置落實；
3、請假制度：汛期，防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員離開項目施工區(qū)務(wù)必請假，并且接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知時，必須立刻返回到崗到位；
4、獎罰制度：對于防洪渡汛期間，工作積極，作出貢獻的單位和個人給予表彰、嘉獎，對于不服從指揮，玩忽職守，給抗洪搶險工作造成被動和損失者，除承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，還應(yīng)給予經(jīng)濟處罰和通報批評；
5、巡視、檢查制度：領(lǐng)導(dǎo)小組將對防洪渡汛工作和落實情況定期和不定期的進行檢查，對檢查出存在的問題及時部署整改。
（二）搶險隊伍落實、防洪渡汛設(shè)備、物資準(zhǔn)備落實情況：
1、搶險隊伍落實
成立以魯開茂為隊長、曾青海、佘澤為副隊長以及各管理人員及各施工隊長為成員的抗洪搶險突擊隊，嚴(yán)陣以待，保證應(yīng)對突發(fā)險情時召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，隨時聽從抗洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)遣；
2、防洪搶險設(shè)備、物資設(shè)備的落實
（1）、充分利用工地上現(xiàn)有的設(shè)備，現(xiàn)在工地上機械設(shè)備有：挖機1臺、手推車20臺、發(fā)電機2臺、水泵10臺以及鋼管、鋼模板等，上述設(shè)備車況良好，在汛前再做一次檢查維護，確保隨時可以投入搞洪搶險工作；
（2）、備足各項抗洪搶險物資，包括草包、木樁、土石料、鋼管、鐵絲、麻繩等及鏟、鋤、筐等工具；
（3）、準(zhǔn)備一定量的藥物和生活品，包括常用的感冒藥、消炎藥、方便面、蠟燭、罐裝煤氣和大米、肉、菜等，確保洪水期間特殊情況下的生活之需。
（三）、技術(shù)措施落實
本項目主體工程已全部完成，現(xiàn)正進行加固除險，預(yù)計8月28日全部完工，施工期處于汛期，為防治大降雨，大洪水突發(fā)，導(dǎo)流方式為溢洪道自身導(dǎo)流，即在施工期間，如果遇超過10年一遇設(shè)計洪水，溢洪道有分洪要求。
（四）、安全保衛(wèi)及搶險工作
1、在特大洪水到來之前，防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一指揮部署，有序地撤離人員，在確保人生安全的前提下，盡可能的搶出設(shè)備、材料物資以減少損失；
2、加強安全管理和安全保衛(wèi)工作，對泵站和管理房危險段設(shè)置安全保護設(shè)施并標(biāo)示警示標(biāo)志，夜晚必須懸掛紅色警示燈；
3、經(jīng)常對施工區(qū)進行檢查巡視，重點是檢查施工用電設(shè)備線路，工地的安全防護設(shè)施，邊坡的穩(wěn)定情況，生活區(qū)域的地質(zhì)滑坡情況，排水情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告及處理。
（五）、汛期施工和安全教育
1、汛期施工，認(rèn)真做好汛期的施工計劃安排，制安有效的施工措施，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進度。做好排水、支護、防雨、防滑、防塌、防雷等安全措施，對施工方案（措施）的審查，必須重點審查安全生產(chǎn)措施，安全生產(chǎn)不符合要求的，不允許實施；
2、對全體職工進行安全生產(chǎn)和防洪渡汛安全教育，增強安全意識，克服經(jīng)驗主義和麻痹思想，提高戰(zhàn)勝洪水和應(yīng)對突發(fā)事件的信心和能力。

貴州長禹建設(shè)工程有限公司
三都縣采留、夭芒、永立水庫除險加固工程項目部
二0一二年二月十日