1.安全生產(chǎn)管理制度體系
建立施工安全生產(chǎn)管理制度體系要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。施工企業(yè)的主要安全生產(chǎn)管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可證制度、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全措施計(jì)劃制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、“三同時(shí),,制度、安全預(yù)評價(jià)制度、工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。
2.危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用,把危險(xiǎn)源分為兩大類,即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度,第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易,決定事故發(fā)生可能性的大小。按照國家標(biāo)準(zhǔn),危險(xiǎn)源分為四類:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。根據(jù)對危險(xiǎn)源的識(shí)別,評估危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)的可能性和損失大小,可以將風(fēng)險(xiǎn)分為工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個(gè)等級(jí)。在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)所得出的不同風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)量大小(風(fēng)險(xiǎn)水平),選擇不同的控制策略。應(yīng)根據(jù)第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源,采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。
3.安全隱患的處理
施工安全隱患一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不當(dāng)?shù)取J┕ぐ踩[患的處理應(yīng)遵循冗余安全度處理原則、單項(xiàng)隱患綜合處理原則、直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則、重點(diǎn)處理原則及動(dòng)態(tài)處理原則。施工單位對事故安全隱患的處理方法包括:當(dāng)場指正,限期糾正,預(yù)防隱患發(fā)生;做好記錄,及時(shí)整改,消除安全隱患;分析統(tǒng)計(jì),查找原因,制定預(yù)防措施;跟蹤驗(yàn)證。安全隱患主要包括人、物、管理三個(gè)方面。根據(jù)安全隱患的內(nèi)容而采用的安全隱患防范的一般方法包括:對施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn);對施工機(jī)具進(jìn)行有序監(jiān)管,投入必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù);建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機(jī)制。