近日，貴州住建廳發(fā)布《貴州省市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定辦法》：

 

主要內(nèi)容

《評定辦法》共四章，分別是總則、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定、監(jiān)督管理、附則，共有21條，明確了適用范圍和評定具體要求等內(nèi)容。

1.適用范圍。本《評定辦法》適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)燃?xì)�、供水、排水、市政道路（橋梁）、生活污水和垃圾處理、地下綜合管廊等市政公用設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)（市政行業(yè)企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定。

2.分級管理。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一、二、三級，評定工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)。一級企業(yè)的評審等工作由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實(shí)施，因此本《評定辦法》對二、三級企業(yè)評定進(jìn)行規(guī)定，二級企業(yè)評定由省級行業(yè)管理部門開展，三級企業(yè)評定由市（州）行業(yè)管理部門開展。

3.評定程序。市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定按照自評—申請—評審—公示—公告的程序進(jìn)行。遵循企業(yè)自愿的原則，由企業(yè)創(chuàng)建和自評后申請?jiān)u定。評定過程不收取企業(yè)任何費(fèi)用，評定工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，省、市（州）行業(yè)主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托行業(yè)協(xié)會或者其他單位承擔(dān)評審環(huán)節(jié)工作，并向社會公布名單。

4.標(biāo)準(zhǔn)化申請和評定要求。本《評定辦法》明確了申請條件和企業(yè)自評內(nèi)容，對申請受理、組織評審、定級公示、結(jié)果公告的主體和工作要求做出規(guī)定，企業(yè)獲得評定后的有效期為3年，并明確期滿復(fù)評具體評定工作要求。

5.監(jiān)督管理。本《評定辦法》明確了評審單位管理、已評級單位管理、撤銷評級管理、統(tǒng)計(jì)管理、安全監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容。

6.實(shí)施時(shí)間。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

貴州省市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)市政公用設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作，根據(jù)《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)燃?xì)�、供水、排水、市政道路（橋梁）、生活污水和垃圾處理、地下綜合管廊等市政公用設(shè)施運(yùn)營維護(hù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱市政行業(yè)企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定。

 

第三條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)堅(jiān)持政府推動、部門指導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建、分級實(shí)施的原則。市政行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求，加強(qiáng)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

 

第四條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一、二、三級，評定工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的評定；市（州）行業(yè)主管部門按職責(zé)負(fù)責(zé)組織市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的評定。

 

第五條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

省、市（州）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作

納入安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。評定工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，

專項(xiàng)用于評定標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳、培訓(xùn)和評定組織管理等工作。

省、市（州）行業(yè)主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，

委托行業(yè)協(xié)會或者其他單位承擔(dān)評審環(huán)節(jié)工作，并向社會公布名

單。

 

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定

第六條 市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定按照自評、申請、評審、公示、公告的程序進(jìn)行。由市政行業(yè)企業(yè)按照本辦法自愿申請?jiān)u定。

 

第七條 申請標(biāo)準(zhǔn)化評定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效；

（二）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗；

（四）申請?jiān)u定之日前 1 年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì) 3 人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì) 100 萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（五）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；

（七）前次申請?jiān)u定被告知未通過之日起滿 1 年；

（八）被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級之日起滿 1 年；

（九）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

 

第八條 申請標(biāo)準(zhǔn)化評定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、有員工代表參加的工作組，按照企業(yè)生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)辨識情況，對照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)，在申請之前開展一次企業(yè)自評，并形成書面自評報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于 10 個(gè)工作日，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。自評報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)基本情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置及運(yùn)行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)情況；

（三）上一年度及本年度安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)投入、存在問題分析及整改措施；

（四）安全生產(chǎn)隱患排查整改情況；

（五）對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)自評情況；

（六）對照申請條件逐條進(jìn)行承諾；

（七）自評結(jié)論（優(yōu)良、合格、不合格）。

 

第九條 申請標(biāo)準(zhǔn)化評定的企業(yè)，依擬申請的等級向相應(yīng)評

定組織單位提交評定申請和自評報(bào)告，并對其提供材料的真實(shí)性

負(fù)責(zé)。評定組織單位收到評定申請和自評報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審

核，并按以下方式作出處理：

自評報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或不符合規(guī)定形式的，在 5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到的評定申請之日起即為受理。

自評報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式的，或者企業(yè)按要求補(bǔ)正內(nèi)容后，評定組織單位對申請材料進(jìn)行審核。對符合申請條件的，書面告知受理評定申請；對不符合申請條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。審核、告知工作應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成。

 

第十條 評定組織單位受理申請后，指定行業(yè)協(xié)會或者其他單位對企業(yè)進(jìn)行評審。承擔(dān)評審任務(wù)的單位要組建評審團(tuán)隊(duì)，報(bào)評定組織單位同意后開展評審工作。

 

評審工作嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并在 20 個(gè)工作日內(nèi)(不含企業(yè)整改時(shí)間)完成。

 

評審單位評審期間，應(yīng)當(dāng)對評審標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，督促企業(yè)全面整改不符合項(xiàng)。同時(shí)，對容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故的場所和危險(xiǎn)作業(yè)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，指導(dǎo)企業(yè)整改安全生產(chǎn)問題隱患。

 

評審單位指出的企業(yè)需要整改的不符合項(xiàng)、存在的事故隱患，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限完成整改。評審單位在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)完成整改問題評審，確認(rèn)整改是否合格，并書面告知企業(yè)。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。

 

評審單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制評審報(bào)告，并說明重點(diǎn)部位安全管

理、安全裝置使用運(yùn)行等情況，以及重大事故隱患及其整改情況，及時(shí)將評審報(bào)告提交給評定組織單位。對于未進(jìn)行整改或者整改不到位的、存在重大事故隱患的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向市政行業(yè)主管部門報(bào)告。

 

第十一條 評定組織單位收到評審單位提交的評審報(bào)告后，對確認(rèn)符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單在本級人民政府或者本單

位網(wǎng)站向社會公示，公示時(shí)間不少于 5 個(gè)工作日。公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級標(biāo)準(zhǔn)及其他關(guān)于安全生產(chǎn)問題反映的，評定組織單位應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

 

第十二條 對經(jīng)公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè)，評定組織單位正式確認(rèn)其評定等級，予以公告。對未予公告的企業(yè)，由評定組織單位書面告知其未通過評定并說明理由。

 

第十三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期為 3 年。

第十四條 已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，在有效屆滿前 3 個(gè)月內(nèi)，可按照本辦法規(guī)定的程序申請?jiān)u定。

對再次申請?jiān)�等級的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下

條件的，經(jīng)評定組織單位確認(rèn)后，可直接予以公示和公告：

（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

（二）未發(fā)生總計(jì)重傷 5 人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500 萬元及以上安全生產(chǎn)事故；

（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（四）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；

（五）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；

（六）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等無重大變化，重要場站內(nèi)、外部環(huán)境無重大變化；

（七）無其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

申請更高標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的企業(yè)，向具有評定權(quán)限的市政行業(yè)主管部門提出申請。

 

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 省、市（州）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對評審單位和評審人員的管理，實(shí)施監(jiān)督、考核、通報(bào)等措施，明確退出機(jī)制。對于在標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格。對于存在違法違規(guī)行為的評審單位負(fù)責(zé)人和評審人員，依照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

 

第十六條 省、市（州）行業(yè)主管部門可采取委托第三方機(jī)構(gòu)核查方式，抽查已獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行保持情況。

 

第十七條 已獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評級的企業(yè)在有效期內(nèi)有下列情形之一的，由原評定單位撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級：

（一）在評定過程中提交的相關(guān)材料不真實(shí)的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（三）連續(xù) 12 個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷 3 人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì) 100 萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或造成重大社會不良影響的事件的；

（五）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患并且未采取有效措施防控和按期整改落實(shí)到位的；

（六）行政許可證照被注銷或者被吊銷的；

（七）被列入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理的；

（八）存在其他應(yīng)當(dāng)撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級情形的。

對被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，省、市（州）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)撤銷公告。

 

第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對全省市政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評定情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

市（州）行業(yè)主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單公告、撤銷后 10

個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

 

第十九條 市（州）、縣（市、區(qū)）市政行業(yè)主管部門對屬地市政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管，掌握轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在可撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級情形的，應(yīng)提請?jiān)�評級單位予以撤銷。

 

第四章 附 則

第二十條 本辦法由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。