8月5日，無錫市住建局發(fā)布《關于開展建筑施工領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動的通知》。
自發(fā)文之日起至9月底，結(jié)合建筑企業(yè)信用考核綜合大檢查工作，圍繞重點整治任務，對全市范圍內(nèi)在建工程項目進行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題嚴格落實整改措施，同時對責任企業(yè)予以信用扣分綜合懲戒。
落實企業(yè)主體責任
1、各在建工地項目部要按照相關規(guī)定：
每日由現(xiàn)場安全管理人員共同對施工現(xiàn)場進行一次事故隱患巡查；
每周由項目負責人共同帶隊開展不少于一次集中檢查；
每月由參建各方公司分管負責人或其委托人共同帶隊開展不少于一次全面的大檢查大整治。
2、按照“誰排査、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”原則，落實隱患整改驗收、閉合管理職責。
對排查發(fā)現(xiàn)存在重點整治事項問題的，應列為重大事故隱患，要立即落實停工整改。
落實部門監(jiān)管責任
通過監(jiān)督檢查、隨機巡查、重點抽查等方式對所轄項目進行全覆蓋檢查，重點檢查項目參建單位履行風險管控與隱患治理主體責任情況。
對抽查發(fā)現(xiàn)的重點整治事項問題及應進行停工處置的隱患，應當立即開具《停工整改通知書》，并同步收集違法違規(guī)事實證據(jù)，做好施工現(xiàn)場進度記錄，督促項目部立即執(zhí)行停工措施。
附原文：
各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局，經(jīng)開區(qū)建設局，市建管服務中心，各有關單位：
為持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動安全生產(chǎn)15條硬措施和省、市安全生產(chǎn)大檢查重點內(nèi)容落地落實，有效防范化重大風險隱患，根據(jù)《市安委會關于開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動的通知》（錫安〔2022〕12號）精神，經(jīng)研究決定，從即日起，開展全市建筑施工領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動。現(xiàn)將現(xiàn)將相關事項通知如下：
一、重點整治事項
（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動；施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關工作；建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。
（二）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。
（三）基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；基坑土方超挖且未采取有效措施；深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；有基坑坍塌風險預兆未及時處理。
（四）模板工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；模板支架承受的施工荷載超過設計值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求。
（五）腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；未設置連墻件或連墻件整層缺失；附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞；附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。
（六）建筑起重機械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機構(gòu)和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞。
（七）塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求。
（八）施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效。
二、強化燃氣使用和消防安全
（一）嚴控建筑工地食堂使用瓶裝氣。各在建工程項目部應當將建筑工地液化氣作為現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，建立專人負責制，每日定期開展巡查檢查。確需使用瓶裝氣的建筑工地食堂，應在廚房間內(nèi)使用，并在“管閥”更換的基礎上，參照餐飲場所加裝工商業(yè)泄漏報警器和聯(lián)鎖自動切斷裝置，接入燃氣泄漏報警平臺。發(fā)現(xiàn)建筑工地食堂未按照要求使用瓶裝氣或因施工不當造成燃氣設施損壞的，要及時督促整改并及時抄告燃氣主管部門。
（二）加強消防安全管理。各在建工程項目部要嚴格執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》，并嚴格落實《關于深刻汲取鎮(zhèn)江新區(qū)建筑工地“3·8”火災事故教訓進一步加強施工現(xiàn)場消防安全管理工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2022〕49號）管理要求，壓實參建各方消防安全責任，嚴格落實生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)各項消防安全措施。項目臨時用房采用金屬夾芯板材的，其燃燒性能等級必須為A級。施工區(qū)動火作業(yè)前應將周圍可燃物清理干凈，必須開具動火證，配備滅火器材，并設動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護，每個動火作業(yè)點均應設置監(jiān)護人。
三、落實企業(yè)主體責任
（一）各在建工地項目部要按照《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和整改閉環(huán)管理實施細則（試行）》（錫建質(zhì)安〔2020〕57號），成立層層負責的安全管理小組，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59），突出重點整治事項，每日由現(xiàn)場安全管理人員共同對施工現(xiàn)場進行一次事故隱患巡查；每周由項目負責人共同帶隊開展不少于一次集中檢查；每月由參建各方公司分管負責人或其委托人共同帶隊開展不少于一次全面的大檢查大整治。
（二）按照“誰排査、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”原則，落實隱患整改驗收、閉合管理職責。對在“百日攻堅行動”排查發(fā)現(xiàn)的隱患，由施工單位指定現(xiàn)場整改責任人，落實現(xiàn)場整改。對排查發(fā)現(xiàn)存在重點整治事項問題的，應列為重大事故隱患，要立即落實停工整改。對于自身無法整改閉合的安全隱患，可能導致發(fā)生安全事故的，應做好人員疏散工作，設置警戒標志，并及時上報管理部門。
（三）項目部排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患在整改完成后，應經(jīng)施工單位（或分公司）安全分管負責人和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位（或分公司）安全分管負責人和項目總監(jiān)、建設單位（或分公司）工程主管部門負責人和項目負責人等各方復查驗收，認定滿足安全生產(chǎn)條件，簽字確認后方可恢復生產(chǎn)。
四、落實部門監(jiān)管責任
（一）各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門和市建設工程管理服務中心要緊密結(jié)合房屋市政工程安生產(chǎn)專項治理行動，深入推進百日攻堅行動，按照《關于印發(fā)無錫市建筑施工安全監(jiān)督檢查處置標準的通知》（錫建質(zhì)安〔2021〕9號），通過監(jiān)督檢查、隨機巡查、重點抽查等方式對所轄項目進行全覆蓋檢查，重點檢查項目參建單位履行風險管控與隱患治理主體責任情況。
（二）各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門和和市建設工程管理服務中心對抽查發(fā)現(xiàn)的重點整治事項問題及應進行停工處置的隱患，應當立即開具《停工整改通知書》，并同步收集違法違規(guī)事實證據(jù)，做好施工現(xiàn)場進度記錄，督促項目部立即執(zhí)行停工措施。在簽收《停工整改通知書》后，由建設單位項目負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理共同負責，組織專業(yè)人員，對《停工整改通知書》提出的問題進行全面排查梳理，由施工單位制定《整改方案》，報監(jiān)理單位、建設單位批準通過后依照方案進行整改。
（三）重大事故隱患在整改完成后，施工單位（或分公司）安全分管負責人和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位（或分公司）安全分管負責人和項目總監(jiān)、建設單位（或分公司）工程主管部門負責人和項目負責人等各方應進行復查驗收，并形成《整改完成報告》報項目監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應在收到《整改完成報告》兩個工作日內(nèi)，對項目整改落實情況開展復查，復查合格的發(fā)出《復工通知書》。
四、工作安排及要求
（一）全面排查整治。自發(fā)文之日起至9月底，結(jié)合建筑企業(yè)信用考核綜合大檢查工作，圍繞重點整治任務，對全市范圍內(nèi)在建工程項目進行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題嚴格落實整改措施，同時對責任企業(yè)予以信用扣分綜合懲戒。
（二）持續(xù)鞏固提升�？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，完善我市建筑工程安全監(jiān)管政策措施，推動治理機制常態(tài)化、制度化。在黨的二十大召開前后關鍵期，市住房城鄉(xiāng)建設局成立督導檢查組，對各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門和各有關單位進行“回頭看”督導檢查，進一步壓實工作舉措，全面整治問題隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。
（三）落實保障措施。市住房城鄉(xiāng)建設局將百日攻堅行動納入安全生產(chǎn)考核重點事項，結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，對工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，進行約談；對工作中失職失責、不作為導致事故發(fā)生的，嚴肅問責，確保攻堅行動取得實效。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年8月5日
