通過前期調(diào)查,要在工程設計開始之前,確定整體的實施方案(包括整體施工方案、材料設備的選購途徑、勞動力的來源等),給設計提供一個符合當?shù)貙嶋H情況的標準,給施工組織設計提供合乎當?shù)貙嶋H情況的詳細資料。

  對于國際EPC項目,開始階段的市場調(diào)研非常重要,它直接影響以后項目的實施方案、設計以及成本等。通過對當?shù)厥袌龅脑敿氄{(diào)研,給項目下一步的實施提供綱領性的指導意見。如果沒有市場調(diào)研,國際EPC項目的實施就會陷入與當?shù)貙嶋H情況脫軌的盲動性深淵,可直接導致項目實施的失敗。在項目投標(或議標)時,承包商已經(jīng)就當?shù)氐氖袌銮闆r做過調(diào)研,不過對于項目實施一般是不夠的,除非對當?shù)氐那闆r已經(jīng)十分了解,否則,一定要針對當?shù)厥袌龅母鞣N情況,在投標期間市場調(diào)研的基礎上,做進一步的詳細調(diào)查。

  當?shù)厥袌銮闆r的調(diào)研主要包括工程實施及交驗標準、相關的法律法規(guī)、當?shù)睾蛧H經(jīng)濟狀況以及地材供應和價格情況等。

  1.掌握工程實施及交驗標準

  對于工程的實施和交驗標準的調(diào)研,既要了解當?shù)丶夹g規(guī)范的要求,又要了解當?shù)丶夹g監(jiān)督及核查部門的實際執(zhí)行情況。要在短時間內(nèi)詳細了解當?shù)叵嚓P的技術規(guī)范,是非常困難的,尤其在語言不通的國家,難度更大。解決問題的捷徑是找一個類似的完工不久或在建的項目,現(xiàn)場了解情況;同時找了解當?shù)丶夹g監(jiān)督及核查要求的技術人員或設計院(由于EPC項目包含設計,一般都要與當?shù)氐脑O計院進行不同形式的合作)等了解當?shù)匾蟮闹攸c,可收到事半功倍的效果。太平洋酒店項目實施前期,通過業(yè)主等渠道參觀了一個接近完工的酒店項目工地,一個已完工的酒店,一個在建的辦公樓項目,聘請了兩個當?shù)氐墓こ處煟ㄟ^這種方法,很快掌握了當?shù)鼐频觏椖繉嵤┲幸?guī)范要求的重點和應該注意的問題,為下一步的設計施工確定了依據(jù),奠定了基礎。
  2.相關法律法規(guī)的了解

  對當?shù)叵嚓P法律法規(guī)的調(diào)研包括當?shù)氐墓痉ā⒍惙ā诠し、外國勞務的輸入、材料進口、環(huán)保、保險等。公司法和稅法涉及公司的注冊和經(jīng)營運作,勞工法和勞務輸入涉及項目實施人員的組建和管理,材料進口、環(huán)保和保險則是項目實施過程中的重要環(huán)節(jié)和因素。除了了解各項當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),聘請熟悉當?shù)叵嚓P律法的會計師和律師也很重要,尤其是較大的項目,這是必不可少的環(huán)節(jié)之一。會計師和律師的工作及指導意見對于項目的順利實施非常重要。相關法律法規(guī)的了解,對于日后項目實施中的很多地方都會產(chǎn)生直接影響。如:整體實施方案是采用本地化作業(yè)、還是依賴境外資源;材料設備是當?shù)刭徺I還是進口;進口時關稅和清關等情況;當?shù)卣畬τ谑褂镁惩鈩趧恿Φ囊?guī)定和相應的申請程序等。太平洋酒店項目在實施過程中,聘請了一個當?shù)氐臅嫀煟舱伊艘患衣蓭熓聞账鳛榉勺稍儯鉀Q了項目運作過程中的對外財務和公司運作中的不少問題。

  3.當?shù)睾蛧H經(jīng)濟狀況以及地材供應和價格情況的掌握

  當?shù)睾蛧H經(jīng)濟狀況以及地材供應和價格情況主要是從項目運作的成本去考慮。通過了解當?shù)睾蛧H經(jīng)濟狀況、地材供應和價格等,確定材料是當?shù)夭少忂是進口,是隨用隨買還是保有一定的存儲量。在運作太平洋酒店項目時,通過市場調(diào)研了解到,俄羅斯的年通貨膨脹率在13%~15%,南薩哈林市的通貨膨脹率尤其高;盧布兌美元的匯率因俄羅斯經(jīng)濟復蘇的影響,使得盧布一路走強;南薩哈林因地理位置原因(俄羅斯東部的大島嶼),物資匱乏,價格較高,訂貨周期長;人民幣面臨升值,國際材料價格有上漲趨勢。所有這些原因,促使項目部做出了盡量使用中國材料,及早從中國進口施工用材料設備的正確決定。

  通過前期調(diào)查,要在工程設計開始之前,確定整體的實施方案(包括整體施工方案、材料設備的選購途徑、勞動力的來源等),給設計提供一個符合當?shù)貙嶋H情況的標準,給施工組織設計提供合乎當?shù)貙嶋H情況的詳細資料。太平洋酒店項目由于工期較緊,合同簽約后即開始按照歐洲三星級標準進行設計,后來通過當?shù)乜疾,發(fā)現(xiàn)許多設計方案存在問題,便在設計過程中進行了調(diào)整。比如設計開始時確定的酒店入口采用平開式兩翼旋轉門,后來調(diào)查時發(fā)現(xiàn),當?shù)貜奈词褂眠^這類旋轉門,運行期間的維護在當?shù)睾茈y解決,于是改成了在當?shù)匾延惺褂茫冶阌诰S護的三翼旋轉門,不但去除了平開式兩翼旋轉門方案的隱患,而且降低了造價。設計前進行詳細的市場調(diào)查,有時可以用更低的成本,交出一個讓業(yè)主更為滿意的產(chǎn)品。
EPC項目施工設計的突出問題是要將業(yè)主的功能性要求、當?shù)氐脑O計規(guī)范、項目的實施成本三者進行成功的融合,同時,要為施工過程提供盡可能多的細節(jié)依據(jù),盡量減少施工過程中的不確定因素,避免業(yè)主“找后賬”。

  施工設計

  施工設計是在市場調(diào)研的基礎上進行的另一個EPC項目實施要點,EPC項目實施的成功與否,很大程度上取決于設計是否成功。EPC項目施工設計的突出問題是要將業(yè)主的功能性要求、當?shù)氐脑O計規(guī)范、項目的實施成本三者進行成功的融合,同時,要為施工過程提供盡可能多的細節(jié)依據(jù),盡量減少施工過程中的不確定因素,避免業(yè)主“找后賬”。在施工設計時,即要滿足功能和當?shù)匾?guī)范的要求,又要盡可能的使用調(diào)研階段確定的施工和材料采購方案,以求在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,有利于施工和降低造價。

  EPC項目施工設計時遇到的問題主要包括:

  1.設計單位的選擇

  EPC項目選擇設計單位時,一般根據(jù)項目所在地的實際情況和前期市場調(diào)研所確定的實施方案來綜合考慮,選擇合適的設計合作人。如果施工方案較多地采用當?shù)氐氖┕し椒、材料、設備和勞動力,進行本地化實施,一般在當?shù)卣以O計合作人比較合適。如果采用國內(nèi)的施工方案,采用較多的國內(nèi)材料、設備和勞動力,一般選用國內(nèi)的設計單位。如果有較多的實施問題涉及第三國,可以考慮找一家第三國的設計單位進行合作。原則是看施工技術、材料、設備和勞動力與哪個國家更為靠近,便選用哪一國的設計單位合作。最好是選一家合乎上述要求又在項目所在國有設計資質和設計經(jīng)驗的單位;若選用國內(nèi)或第三國的設計單位,還要在項目所在國選一家設計合作單位,進行圖紙的審核和報批。目前,一些工程承包公司有自己的設計力量和設計隊伍,但對于國際EPC項目,不能單純從成本等因素考慮完全依靠自身的設計力量,要根據(jù)市場調(diào)研情況具體研究分析后,慎重確定設計人。

  太平洋酒店項目在前期確定了使用中國材料和設備,采用在中國通用的施工方案,所以項目部選擇了中國的設計院進行設計。如果選用俄羅斯當?shù)氐脑O計院,會在設備選型、各類參數(shù)確定、施工材料和施工工藝確定等方面浪費大量的時間,設計周期較長,而且設計出來的施工圖不一定合乎中國通常的作業(yè)習慣和工藝。
  4.設計中材料設備的確認

  EPC項目的施工設計要得到業(yè)主或業(yè)主授權單位的認可和確認。由于是設計施工一體化,一般在設計確認的同時也要進行材料設備的確認,把材料和設備在圖紙中確定下來。這是決定項目成本和造價的一個關鍵步驟,一般在做設計方案和設備選型時,需要有懂得國際工程預算的人員參與。

  設計以及材料設備的確認,需要承包方組織設計方和業(yè)主方共同討論。當?shù)卦O計方側重于和當?shù)匾?guī)范的接軌,業(yè)主方一般側重于最終功能的實現(xiàn)和質量。承包方要在滿足功能要求、符合當?shù)匾?guī)范和質量過關的基礎上,推薦并促使各方接受便于實施和造價較低的方案。對于國際EPC項目,承包商選擇方案和材料設備時,應遵循實現(xiàn)功能、合乎規(guī)范、質量過關、價格低廉的選擇順序。

  EPC項目實施要點

  物資采購

  物資采購是EPC項目實施的重要步驟之一,直接影響項目的實施和成本。EPC項目物資采購的關鍵程序包括:采購計劃的制定、物資設備質量標準的確定、供應商的選擇,物資設備的到場。

  EPC項目在物資采購方面,不同于施工總承包項目的地方有以下兩點:一是無甲方供料。在通常的施工總承包合同中由甲方負責的部分采購,在EPC項目中都由承包方負責,這方面的采購和安裝需要提前考慮。另一方面,質量標準的確定與設計是互動的,與工程總承包項目相比,物資設備的選擇的空間更大一些。

  太平洋酒店項目的物資設備的標準和品質要求基本在設計階段和業(yè)主一起進行了敲定,對于許多總價較高或比較關鍵的設備材料,如鋼材、電梯、鍋爐、空調(diào)機組、電氣開關、消防系統(tǒng)、外立面鋁塑板、幕墻和鋁合金窗等,在確定品質的同時,也確定了品牌。把材料設備的選型和設計緊密結合在一起,即節(jié)省了時間,提高了工作效率,還為以后項目的現(xiàn)場實施帶來了便利。