監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下編寫(xiě)制定,這是建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的必然要求。當(dāng)然,編制好建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,還要充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,還要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見(jiàn)和建議,而且要吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫(xiě)。
在監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn),最大程度地滿足他們的合理要求,為進(jìn)一步搞好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作,在編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫(xiě)。
(5)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫(xiě)
如前所述,監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進(jìn)展密切相關(guān),沒(méi)有規(guī)劃信息也就沒(méi)有規(guī)劃內(nèi)容。因此,監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)需要有一個(gè)過(guò)程,需要將編寫(xiě)的整個(gè)過(guò)程劃分為若干個(gè)階段。
監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)階段可按工程實(shí)施的各階段來(lái)劃分,這樣,工程實(shí)施各階段所輸出的工程信息就成為相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃信息,例如,可劃分為設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段和施工階段。設(shè)計(jì)的前期階段,即設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃,使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合;設(shè)計(jì)階段結(jié)束,大量的工程信息能夠提供出來(lái),所以施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí);隨著施工的招標(biāo)進(jìn)展,各承包單位逐步確定下來(lái),工程施工合同逐步簽訂,施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備,以便寫(xiě)出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。在施工階段,有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整、修改,使監(jiān)理規(guī)劃能夠動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)建設(shè)工程的正常進(jìn)行。
在監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)過(guò)程中需要進(jìn)行審查和修改,因此,監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)還要留出必要的審查和修改的時(shí)間。為此,應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)時(shí)間事先作出明確的規(guī)定,以免編寫(xiě)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),從而耽誤了監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作的指導(dǎo),使監(jiān)理工作陷于被動(dòng)和無(wú)序。
(6)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益,其中一個(gè)方面就是使控制活動(dòng)的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡(jiǎn)潔、更直觀。因此,需要選擇最有效的方式和方法來(lái)表示監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。比較而言,圖、表和簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路,這是科學(xué)管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別?梢赃@樣說(shuō),規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的標(biāo)志之一。所以,編寫(xiě)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明應(yīng)當(dāng)做出統(tǒng)一規(guī)定。
(7)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過(guò)審核
監(jiān)理規(guī)劃在編寫(xiě)完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門(mén)是內(nèi)部審核單位,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn),同時(shí),還應(yīng)當(dāng)按合同約定提交給業(yè)主,由業(yè)主確認(rèn)并監(jiān)督實(shí)施。
從監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的上述要求來(lái)看,它的編寫(xiě)既需要由主要負(fù)責(zé)者(項(xiàng)目總監(jiān)理工程師)主持,又需要形成編寫(xiě)班子。同時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門(mén)負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建設(shè)工程監(jiān)理工作的各方面,所以,有關(guān)部門(mén)和人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注它,使監(jiān)理規(guī)劃編制得科學(xué)、完備,真正發(fā)揮全面指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。