案例十三

　　[背景材料]

　　1995年8月10日，某鋼廠與某市政工程公司簽訂該廠地下大排水工程總承包合同，總長5 000米，市政工程公司將任務(wù)下達(dá)給該公司第四施工隊(duì)。事后，第四施工隊(duì)又與成立僅半年、尚未取得從業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)證的某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)簽訂了建筑分包合同，由鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)分包其中3 000米排水工程施工任務(wù)，價(jià)金45萬元，9月10日正式施工，1995年9月20日市建委主管部門在檢查該項(xiàng)工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)承包工程手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停工。某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)不予理睬。10月3日，市政工程公司下達(dá)了停工文件，鄉(xiāng)建筑隊(duì)不服，以合同經(jīng)雙方自愿簽訂并有營業(yè)執(zhí)照為由，于10月10日訴至人民法院，要求第四工程隊(duì)繼續(xù)履行合同，否則應(yīng)承擔(dān)毀約責(zé)任并賠償其經(jīng)濟(jì)損失。

　　[問題]

　　1.請依法確認(rèn)總包及分包合同的法律效力。

　　2.該合同的法律效力應(yīng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)?

　　3.某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)所提供的承包工程法定文書是否完備?

　　4.某市建委主管部門是否有權(quán)責(zé)令停工?

　　5.合同糾紛的法律責(zé)任應(yīng)如何裁決?

　　[知識要點(diǎn)]

　　合同的有效性及法律效力確認(rèn);合同爭議的解決;承包資質(zhì)。

　　[解題思路]

　　根據(jù)《合同法》第二章“合同訂立”、第三章“合同效力”有關(guān)條款(第9、42、52條)以及《建筑法》(第13、26、29條)，并參考合同教材第六章第二節(jié)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行判斷。