摘要：隨著我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，海底隧道工程迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，如何客觀看待海底隧道工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)隧道工程與海洋生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的問題。基于此，本文分析了海底隧道工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并從加強(qiáng)海底隧道工程的施工監(jiān)督管理、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等角度提出了基于海底隧道工程的海洋生態(tài)環(huán)境防護(hù)策略，望有助于相關(guān)工作的實(shí)踐。
關(guān)鍵詞：海底隧道工程；海洋生態(tài)環(huán)境；影響；措施
1背景陳述
我國海底隧道工程的發(fā)展時(shí)間較短，2005年我國大陸第一條海底隧道——廈門翔安海底隧道的開工建設(shè)打開了海底隧道工程的建設(shè)大門，標(biāo)志著我國海洋工程的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。2018年港珠澳大橋的開通具有重大的歷史意義，作為連接粵港澳三地的大通道，港珠澳大橋?qū)⒃诖鬄硡^(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，它被視為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的“脊梁”。海底隧道作為港珠澳大橋的一部分，全長5.6km，是世界最長的公路沉管隧道和唯一的深埋沉管隧道，也是我國第一條外海沉管隧道。與陸域交通工程相比，海底隧道工程不易受到風(fēng)暴潮、大霧等自然因素的影響，具有較好的自然風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，而且海底隧道的用途廣泛，不僅能運(yùn)輸物資，還能有效地連通兩岸，為人類提供了便利的交通資源。海底隧道工程給人類帶來巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，也對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。如何完善現(xiàn)有的海洋工程污染損害防治制度,已經(jīng)成為我國有效實(shí)施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所亟待解決的課題[1]。在當(dāng)前背景下，詳細(xì)分析海底隧道工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)化海底隧道實(shí)施過程，為其建設(shè)發(fā)展提供生態(tài)保障具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2海洋環(huán)境的主要污染機(jī)制
2.1海底隧道工程地質(zhì)勘探過程污染
海底隧道工程建設(shè)初期，首先要對(duì)隧道附近海域進(jìn)行地質(zhì)勘察，包括對(duì)海底地貌、海底巖層分布情況、海底土質(zhì)變化和地質(zhì)構(gòu)造、地下資源的分布情況等進(jìn)行綜合的考察。這一環(huán)節(jié)極為重要，不僅決定了海底隧道的整體走向，同時(shí)可能影響隧道建設(shè)的質(zhì)量和工程進(jìn)展。在地質(zhì)勘探過程中，離不開炸藥等爆炸物品的輔助作用，炸藥產(chǎn)生的沖擊波會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。近年來，根據(jù)地震的傳播機(jī)制研發(fā)的空氣槍有效地降低了地質(zhì)勘察過程中對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的污染，但是，新型環(huán)�？碧捷o助工具產(chǎn)生的高分貝噪音對(duì)海底生物也有很大的刺激作用，對(duì)海洋生物的活動(dòng)影響較大。
2.2海底隧道工程施工和營運(yùn)過程污染
海底隧道的施工方式主要有盾構(gòu)法、鉆爆法和沉管法三種，這三種施工方式均會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成不利影響。隧道施工改變了工程附近海域的水深，造成海底地形的變化，引起海域流場(chǎng)及沖淤環(huán)境要素的變化。沉管法施工中若要進(jìn)行浮運(yùn)，浮運(yùn)航道水深不夠就涉及航道疏浚，疏浚過程中淤泥上浮使海域懸浮物含量增多。海水中懸浮物的含量決定了海水的透明度及水色，直接影響海水的聲學(xué)特征及其光學(xué)性質(zhì)，海水中懸浮物增加對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境具有較大影響。施工期間產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水及垃圾等污染物若隨意丟棄、排放入海，直接會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成危害。營運(yùn)期，隧道養(yǎng)護(hù)人員、應(yīng)急事故處置人員以及管理中心人員會(huì)產(chǎn)生生活污水，隧道內(nèi)還會(huì)產(chǎn)生沖洗廢水、消防廢水以及結(jié)構(gòu)滲入水等，這些污染物若管理不當(dāng)，隨意排放入海，會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成危害。
2.3海底隧道工程施工事故污染
海底隧道施工具有隱蔽性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，施工過程中主要風(fēng)險(xiǎn)因素有超前地質(zhì)預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、施工工序風(fēng)險(xiǎn)、支護(hù)施工風(fēng)險(xiǎn)、防排水風(fēng)險(xiǎn)、超欠挖風(fēng)險(xiǎn)、海域段隧道施工風(fēng)險(xiǎn)、施工對(duì)環(huán)境影響、洞內(nèi)環(huán)境對(duì)人員健康及施工影響8種類型[2]。海域段隧道施工風(fēng)險(xiǎn)主要有爆炸、溢油和火災(zāi)等。爆炸產(chǎn)生的沖擊波會(huì)破壞海底地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，造成浮游生物、底棲生物和游泳生物的直接死亡，嚴(yán)重危害漁業(yè)生產(chǎn)。施工過程中，施工船舶溢油對(duì)海洋生態(tài)的污染也非常嚴(yán)重。實(shí)驗(yàn)證明石油會(huì)破壞浮游植物細(xì)胞，損壞葉綠素及干擾氣體交換，從而妨礙它們的光合作用；浮游動(dòng)物對(duì)石油類的敏感性較高，一旦發(fā)生溢油將對(duì)浮游動(dòng)物產(chǎn)生較大的毒害效應(yīng)。許多實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，油類濃度超過50mg/L時(shí)，對(duì)橈足類動(dòng)物在2h內(nèi)將發(fā)生有害影響，并且幼體的敏感性高于成體。海面上的溢油對(duì)鳥類的危害最大，尤其是潛水?dāng)z食的鳥類。這些鳥類以海洋浮游生物及魚類為食，當(dāng)接觸到油膜后，羽毛能浸吸油類，導(dǎo)致羽毛失去防水、保溫飛行和游泳能力，同時(shí)它們因用嘴整理自己的羽毛，油類攝入體內(nèi)還會(huì)對(duì)肝、肺、腎等器官發(fā)造成損害并減少白細(xì)胞數(shù)目，導(dǎo)致鳥類死亡。國內(nèi)外諸多研究表明高濃度的石油會(huì)使魚卵、仔幼魚短時(shí)間內(nèi)中毒死亡。據(jù)報(bào)道，近50年來，油類污染已經(jīng)使1000多種海洋生物滅絕，海洋生物量減少了40%。另外，在海底隧道的施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在著諸多引火源，而海底隧道又處于封閉狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延。封閉情況下，不僅火災(zāi)不容易被控制，而且火災(zāi)會(huì)致使海底溫度持續(xù)升高，產(chǎn)生的燃燒氣體、燃燒灰塵等會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成污染。
3降低海底隧道工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策分析
3.1加強(qiáng)海底隧道工程的施工監(jiān)督管理
我國的海洋環(huán)境保護(hù)法條例中，承擔(dān)法律責(zé)任的主體基本上是海洋工程的建設(shè)單位,而將海洋工程建設(shè)項(xiàng)目中污染防治和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任都由建設(shè)單位獨(dú)自承擔(dān),顯然會(huì)因?yàn)槿狈τ辛Φ谋O(jiān)督及建設(shè)單位追求自身利益最大化的本質(zhì)特征而難以有效落實(shí)[3]。因此，相關(guān)海洋環(huán)境管理部門在海底隧道工程環(huán)評(píng)文件的審批過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展等方面的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、海域生態(tài)環(huán)境容量等方面嚴(yán)格把關(guān)，并做好海底隧道工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。
3.2落實(shí)海底隧道工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治對(duì)策措施和海洋生態(tài)保護(hù)措施。施工產(chǎn)生的含油廢水、生活污水、建筑垃圾和生物垃圾等不得隨丟棄入海，應(yīng)統(tǒng)一收集，集中處理；浮運(yùn)航道疏浚時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制疏浚開挖強(qiáng)度，有效控制污染源強(qiáng)，減少懸浮泥沙擴(kuò)散及影響，開挖底泥應(yīng)在指定區(qū)域拋填，嚴(yán)禁隨意傾倒。同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)海洋生物資源補(bǔ)償措施。目前，海洋工程的生態(tài)補(bǔ)償通常有以下三種方式：（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（2）資源補(bǔ)償，對(duì)重要生物資源（魚類、底棲動(dòng)物和魚卵仔魚）的損失應(yīng)進(jìn)行增殖放流補(bǔ)充；（3）生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)受到破壞的海洋生境（漁場(chǎng)、繁殖地、育幼場(chǎng)和索餌場(chǎng)）進(jìn)行恢復(fù)與重建。
3.3加強(qiáng)海底隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施
海底隧道工程在施工期和營運(yùn)期要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，有效防止風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。在臺(tái)風(fēng)季節(jié)進(jìn)行海上施工應(yīng)做好各項(xiàng)防臺(tái)抗臺(tái)預(yù)案和安全措施，以減輕自然災(zāi)害帶來的損失。施工船舶發(fā)生碰撞可能引起溢油風(fēng)險(xiǎn)，因此所有施工船舶必須按照交通部信號(hào)管理規(guī)定懸掛信號(hào)燈，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的警示裝置，還應(yīng)配備必要的溢油應(yīng)急設(shè)施、救生設(shè)施、通信器材，確保施工安全。施工作業(yè)船舶在發(fā)生緊急事故時(shí)，應(yīng)立即采取必要的措施，同時(shí)向海上交管中心報(bào)告。
4結(jié)束語
本文對(duì)我國當(dāng)前的海底隧道工程進(jìn)行了系統(tǒng)的概述，在詳細(xì)分析海底隧道工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響后，提出了相應(yīng)的污染防治對(duì)策措施。海底隧道工程作為我國近年來大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入了新鮮血液，在利用海洋資源的同時(shí)，更要確保海底隧道工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。通過本文的研究，希望能夠起到一定的積極效果。
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