進入二十一世紀(jì)以后，尤其是近兩年，我國建設(shè)工程計價領(lǐng)域的背景與以往相比發(fā)生了較為深刻的變化：我國已正式成為世界貿(mào)易組織的成員，建立市場經(jīng)濟體制的實踐有了一定成果，“市場經(jīng)濟”逐漸成為被認(rèn)可的主導(dǎo)經(jīng)濟運行方式，與工程造價相關(guān)的法律、行政法規(guī)日趨完善，一些地區(qū)的計價改革也初見成效。在這種背景下，工程計價模式根本改變的條件日漸成熟，以定額及價格為基礎(chǔ)的工程預(yù)結(jié)算計價模式應(yīng)加以改變。由于我國目前工程計價專業(yè)人員對定額體系的依賴仍比較強，這難以適應(yīng)日后的計價工作，所以一些不同于定額預(yù)結(jié)算計價的意識亟須樹立起來。只有意識的改變才能促進行動的改變進而實現(xiàn)計價體制的根本改變。
　　以下幾種意識應(yīng)當(dāng)為計價主體接受并轉(zhuǎn)化為實際的行動。
　　一、個別計價意識
　　個別計價意識主要針對承包商和咨詢公司而言，主要是計價依據(jù)的個別化。
　　建設(shè)工程作為一種商品，其生產(chǎn)者是施工企業(yè)。由于不同施工企業(yè)勞動力熟練程度、材料供應(yīng)來源及管理、施工機械配備、生產(chǎn)及經(jīng)營管理水平的差異，同一工程由不同企業(yè)施工時其造價必然是不同的，這是一種客觀存在，而每個企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身狀況計算工程造價。我國長期實行的定額預(yù)結(jié)算計價模式將定價權(quán)給了政府，企業(yè)施工后要根據(jù)定額體系去結(jié)算，這種計價形式抹煞了客觀存在的企業(yè)價格上的差別，使得工費造價的價格屬性無從體現(xiàn)。
　　無論是市場經(jīng)濟體制的深人還是加入世界貿(mào)易組織參與國際競爭，工程個別計價意識必須樹立起來。施工企業(yè)是建設(shè)工程的生產(chǎn)者，也應(yīng)該是定價者。企業(yè)如果對自身與市場沒有把握，將很難在建筑市場上立足，再依賴定額計價已失去原來的背景和基礎(chǔ)。所以施工企業(yè)必須加強內(nèi)部管里，建立起自身的計價依據(jù)。
　　對于咨詢公司而言，對工程計價依據(jù)個別化的把握也將是能夠在業(yè)內(nèi)發(fā)展的條件。嚴(yán)格地講，執(zhí)行定額和調(diào)價規(guī)定不是咨詢。咨詢必須能夠按照委托方要求，根據(jù)自己對行業(yè)和市場的把握獨立解決委托方提出的問題。咨詢工作包括個別計價依據(jù)的建立，這一方面我國現(xiàn)有的咨詢公司尚有很大差距。
　　二、競爭定價意識
　　競爭定價的前提和基礎(chǔ)是個別計價，同一工程，報價合理且較低者才能承攬到。都執(zhí)行預(yù)算定額，競爭無從體現(xiàn)。
　　我國工程承包形式上的競爭早已有之，即工程招投標(biāo)。但由于招、投標(biāo)方的價格計算依據(jù)都是定額，所謂競爭只能是“讓利”削減造價幅度的；競爭，是表面現(xiàn)象而非實質(zhì)性的，更不是立足于企業(yè)自身條件的競爭。這使得招投標(biāo)在一定程度上失去意義，因為競爭中最活躍的價格因素沒有競爭性。
　　承包商應(yīng)意識并做到的是，競爭是考慮建筑市場供求狀況、以本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平為基礎(chǔ)的正當(dāng)?shù)母偁帲�而不是盲目的不正�?dāng)?shù)母偁�。樹立科學(xué)的、正當(dāng)?shù)母偁幱媰r意識已成型為市場施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。我國的建筑市場不會總混亂下去，一些不合理的現(xiàn)象會逐步得到解決，市場將逐漸規(guī)范，正當(dāng)?shù)母偁幰庾R是在規(guī)范的建筑市場中取勝的決定性基礎(chǔ)。
　　三、依法計價意識
　　近年來，可以指導(dǎo)、規(guī)范工程計價工作的法律、行政法規(guī)已趨于完善，價格法、合同法、招投標(biāo)法從根本上規(guī)定了建設(shè)工程計價的方向性問題，即工程造價應(yīng)通過招標(biāo)在競爭中形成，施工企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)是本企業(yè)經(jīng)營成本和市場供求狀況，工程造價及相關(guān)條款應(yīng)該在合同中明確，建設(shè)部的75、74、89、107號令則對工程計價的主體資格、計價依據(jù)、招投標(biāo)過程、價格變更等具體問題做了較為詳細(xì)的規(guī)定，這些法律、法規(guī)構(gòu)成了工程計價工作的法律背景，任何工程計價工作，包括對工程造價的管理，均不得與上述法律、法規(guī)抵觸。這里應(yīng)該一提的是，如果沒有合同上的明確約定，再以定額、造價管理部門發(fā)布的價格調(diào)整文件為依據(jù)去變動合同造價的作法將是沒有法律依據(jù)從而是無效的。由于長期以來建設(shè)工程各方已習(xí)慣于依賴定額和調(diào)價文件結(jié)算，所以強調(diào)這一點是很重要的，這是計價意識的一種根本轉(zhuǎn)變。
　　我國很長時間內(nèi)定額起著近于經(jīng)濟法規(guī)的作用，在新的時期，這種意識必須改變。定額體系作為工程計價的一種依據(jù)的作用是無須置疑的，但其作用不能像在計劃體制時期那樣絕對化，否則就違背了有關(guān)法律法規(guī)。
　　四、合同定價意識
　　合同定價意識是依法計價意識的具體化。
　　合同法是調(diào)節(jié)各類合同關(guān)系的基本法，包括建設(shè)工程承發(fā)包的合同關(guān)系。通過招投標(biāo)競爭形成的工程造價應(yīng)該在合同中明確。只要合同簽訂符合有關(guān)要求，合同造價及相應(yīng)條款使具有法律效力，任何人無權(quán)干預(yù)。由于建設(shè)工程造價的一些特殊性，合同中價格條款不只是一個數(shù)額，還有一些相關(guān)約定，也稱為合同條件，對合同的遵守是工程順利實施的必要條件。
　　強化合同定價意識即是強化對合同造價條款法律效力的認(rèn)識。我國許多工程當(dāng)事人將合同簽訂視為一種不得不履行的形式，作為辦理工程有關(guān)手續(xù)的條件，而不是必須遵守的約定。這種認(rèn)識不僅是錯誤的，而且很可能給工程某一方造成嚴(yán)重?fù)p失，尤其是在國際工程承包中。我國由于市場環(huán)境的關(guān)系，工程當(dāng)事人普遍不是很重視合同的簽訂，這種意識如不主動改變，將會在付出一些完全可以避免的代價后被迫改變。許多施工企業(yè)將“遵守合同”作為一種口號或是標(biāo)榜，但這一點是必須加以落實的。合同是承發(fā)包方之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本依據(jù)，任何對它的忽視將受到相應(yīng)的懲罰。合同管理是施工企業(yè)一項重要基礎(chǔ)工作。
　　五、索賠與反索賠意識
　　索賠與反索賠是對合同的補充和執(zhí)行，是工程計價工作在施工過程中的延續(xù)。有事實與合同依據(jù)的索賠是工程計價工作的重要組成部分。
　　工程索賠是工程一方對于非己方原因造成的工作增加或費用損失提出的費用或時間(工期)的要求，一般是承包商向業(yè)主提出(業(yè)主的索賠稱為反索賠)。建設(shè)工程施工期長，受自然、地理、社會等條件影響較大，可能有一些超出合同規(guī)定的工作或一些影響施工的事件發(fā)生從而增加費用或工期，當(dāng)發(fā)生時承包商可以提出索賠要求，索賠實際是正常的損失補償。索賠要有事實與合同依據(jù)而且要合理。在國際工程承包中索賠與反索賠是廣泛存在的。我國由于長期實行定額與結(jié)算文件的定價形式，索賠較少，而且由于建筑市場供求關(guān)系不平衡，施工企業(yè)不敢或得不到索賠。隨著工程計價的個別化、法制化、規(guī)范化，索賠與反索賠將是正常的計價工作內(nèi)容。工程雙方尤其是承包商要按照合同示范文本規(guī)定的時限及時、合理地提出索賠要求，以避免不必要的損失。
　　近年來索賠與反索賠已進入造價理論研究的范圍，但還必須為工程當(dāng)事人所認(rèn)識與接受。
　　五、風(fēng)險意識
　　風(fēng)險是工程承包過程中由于不確定因素造成的損失，對業(yè)主而言，主要風(fēng)險是項目不能完成，對承包商而言，風(fēng)險主要表現(xiàn)為費用的超支和不能支付。相對來說，承包商的風(fēng)險更大一些。
風(fēng)險來源于多種因素。我國多年來價格風(fēng)險(包括系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外)由政府的調(diào)價文件化解，合同(不嚴(yán)密等)風(fēng)險因為合同執(zhí)行意識不強、以結(jié)算文件改變合同價等形式表現(xiàn)不出來，最大的業(yè)主不能支付的風(fēng)險則被視為普遍的外部環(huán)境而視而不見或被迫接受。這幾種風(fēng)險在國際工程承包中是絕對不能視而不見的，因為其后果可能是巨大的損失。
　　施工企業(yè)必須樹立風(fēng)險意識，對所要承擔(dān)的工程的社會、自然環(huán)境、相關(guān)背景有一定的了解，而且要認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾炗喅邪�合同，對于可能發(fā)生的各種風(fēng)險，盡量以保險等手段加以化解或規(guī)避。要加強保險等知識的學(xué)習(xí)并善加利用，使工程風(fēng)險降低到最小程度。
　　上述幾個方面并不是孤立的，各種意識是有聯(lián)系的，而且也不是什么新的觀念，是目前環(huán)境、背景下工程計價工作者應(yīng)具備的基本的認(rèn)識。之所以將它們列出來加以強調(diào)是因為觀念的改變是行動改變的前提，只有意識樹立起來，才能在具體計價工作中有所體現(xiàn)。這還有大量的工作要做。我國建設(shè)工程計價體制已到了需要根本改變的時候，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大的變化，工程計價領(lǐng)域不可能總獨立于市場經(jīng)濟和國際慣例之外，工程計價各方必須樹立起上述幾種意識并在其指導(dǎo)下實踐，這樣工程計價的個別化、市場化、規(guī)范化、國際化才能實現(xiàn)。