隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，建設(shè)市場(chǎng)也逐步走向法制化、規(guī)范化，為企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，既有質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)也有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。但與此同時(shí)，自我生存和發(fā)展也形成了工程施工企業(yè)首先必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，就要增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。外部競(jìng)爭(zhēng)首先從招投標(biāo)工作開(kāi)始，要搞好招投標(biāo)工作，企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理是關(guān)鍵。我們參加過(guò)幾次施工企業(yè)大型的招投標(biāo)工作，就這些問(wèn)題談一下我們的看法。
　　一、加強(qiáng)內(nèi)部造價(jià)管理的重要性
　　施工企業(yè)各項(xiàng)施工任務(wù)的獲得只能通過(guò)招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，要取得招投標(biāo)工作的勝利，除了依靠企業(yè)自身的實(shí)力外，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧也是一個(gè)關(guān)鍵因素。而要在較低的招標(biāo)價(jià)格中獲得經(jīng)濟(jì)效益，除了依靠嚴(yán)格、科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理外，還在于報(bào)價(jià)的技巧運(yùn)用及強(qiáng)化內(nèi)部造價(jià)管理�？梢哉f(shuō)：企業(yè)內(nèi)部造價(jià)的管理，是關(guān)系到工程施工企業(yè)興、亡的關(guān)鍵因素之一。要搞好企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理，應(yīng)做到：
　　1.知己知彼
　　投標(biāo)活動(dòng)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，既依靠造價(jià)編制人員對(duì)預(yù)算定額及招標(biāo)文件中工程計(jì)量的準(zhǔn)確理解，以及長(zhǎng)期從事造價(jià)管理工作所積累的經(jīng)驗(yàn)，又依靠投標(biāo)小組對(duì)具體投標(biāo)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方式及其他參加投標(biāo)單位報(bào)價(jià)心理的正確分析，這是一項(xiàng)既需要造價(jià)管理專業(yè)知識(shí)，又需要統(tǒng)計(jì)分析、集中思維的工作，它是只有在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理之后才能做好的工作。
　　2.巧用條款
　　通過(guò)投標(biāo)獲得的工程任務(wù)，其工程量清單單價(jià)及工程造價(jià)已經(jīng)確定，能否在承包合同以外增加工程費(fèi)用，就需要依靠對(duì)預(yù)算定額及專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，利用合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，在施工過(guò)程中通過(guò)施工合同中的工程變更及索賠條款來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　3.合理低價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不惜采用微利標(biāo)、無(wú)利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，對(duì)待這些中標(biāo)工程項(xiàng)目，施工單位一是通過(guò)自己先進(jìn)的施工管理手段，依靠高效率來(lái)獲取利潤(rùn)，這一方法對(duì)一般實(shí)力的施工企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)；二是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理，在保證總造價(jià)不變的情況下，合理而全面地調(diào)整報(bào)價(jià)清單單價(jià)，使其達(dá)到最有利施工計(jì)量，從而確保利潤(rùn)。
　　4.心中有數(shù)
　　投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的基本線，不應(yīng)低于采用企業(yè)內(nèi)部定額編制得出的造價(jià)，利用企業(yè)內(nèi)部定額編制的造價(jià)，是直接用于指導(dǎo)施工的單位產(chǎn)品基本價(jià)格，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于這一標(biāo)準(zhǔn)，則意味著這項(xiàng)工程將造成虧損。
　　5.合理分配
　　現(xiàn)在，一般的施工企業(yè)均采用分級(jí)管理(總公司與分公司)分級(jí)承包(分公司與直屬隊(duì))的經(jīng)營(yíng)管理模式，這種管理模式的公平性，合理性只能依靠由企業(yè)內(nèi)部定額確定的承包標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)投標(biāo)獲得的工程任務(wù)，不同的工程，采用的報(bào)價(jià)高低不同，不同任務(wù)存在不同的計(jì)算利潤(rùn)，故企業(yè)在分配任務(wù)、確定承包管理時(shí)，必須采用企業(yè)內(nèi)部定額編制的造價(jià)與合同價(jià)差來(lái)確定不同的承包標(biāo)準(zhǔn)，才能使企業(yè)內(nèi)部各工程項(xiàng)目的管理處于同一起跑線上。
　　二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價(jià)的管理
　　1.集中各相關(guān)部門(mén)的智慧和力量
　　成立企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理部門(mén)。應(yīng)集中工程技術(shù)、機(jī)械材料、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等各個(gè)部門(mén)的力量，建立企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。它作為企業(yè)內(nèi)部各種造價(jià)文件的編制、審核部門(mén)，要求造價(jià)編制人員必須熟悉工程施工內(nèi)容、各分項(xiàng)工程的施工工藝、工程施工管理經(jīng)驗(yàn)；掌握預(yù)算定額的編制、定額中各分項(xiàng)子目包含的施工內(nèi)容；掌握招投標(biāo)運(yùn)作方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧；掌握預(yù)算定額與施工定額、施工定額與企業(yè)內(nèi)部定額之間的相互關(guān)系以及存在的幅度差，以控制投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮的幅度。
　　2.熟練掌握業(yè)務(wù)，取得工程變更的主動(dòng)權(quán)
　　牢牢記住預(yù)算定額在招投標(biāo)及施工管理中的作用。
　　2.1工程計(jì)量
　　合同條款中計(jì)量章節(jié)項(xiàng)目包含內(nèi)容以外的施工內(nèi)容可以增加計(jì)量，預(yù)算定額是增加計(jì)量計(jì)價(jià)的依據(jù)。
　　2.2工程變更
　　工程變更是實(shí)現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)獲施工利潤(rùn)的基礎(chǔ)，是投標(biāo)工程追加投資的主要方法，預(yù)算定額是重新計(jì)算造價(jià)的依據(jù)。
　　2.3合同索賠
　　合同索賠是低報(bào)價(jià)工程現(xiàn)實(shí)利潤(rùn)的法寶，預(yù)算定額良是實(shí)現(xiàn)索賠的理論依據(jù)和索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)之一。預(yù)算定額參與企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的宏觀調(diào)控。
　　三、準(zhǔn)確編制內(nèi)部定額
　　牢牢記住企業(yè)內(nèi)部定額在實(shí)現(xiàn)企業(yè)微觀管理中的作用。利用企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)行管理，首先要編制符合本企業(yè)生產(chǎn)水平和管理水平的內(nèi)部定額，內(nèi)部定額的編制要做到：
　　1.與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接
　　內(nèi)部定額服務(wù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，故內(nèi)部定額的編制必須參考工程招投標(biāo)管理辦法及FIDIC條款中有關(guān)工程量計(jì)量的規(guī)定來(lái)進(jìn)行。
　　2.能滿足企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作需要
　　內(nèi)部定額以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理為目的，是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行工程成本核算的基礎(chǔ)，是工程管理過(guò)程編制勞動(dòng)力、材料和機(jī)械用量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成計(jì)劃的基礎(chǔ)，故內(nèi)部定額的編制應(yīng)反映施工生產(chǎn)實(shí)際，做到項(xiàng)目分工要求，滿足落實(shí)承包制要求，滿足考核勞動(dòng)成果，計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬要求；滿足簡(jiǎn)化分配計(jì)算工作的要求。
　　四、依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)管理
　　建立企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，快捷自如地運(yùn)用內(nèi)部定額編制內(nèi)部預(yù)算，將預(yù)算定額、施工定額和內(nèi)部定額統(tǒng)一在微機(jī)管理之中。這樣，可以更好地利用內(nèi)部定額管理。
　　結(jié)束語(yǔ)企業(yè)內(nèi)部定額要求具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，它的編制具有一定的難度，但隨著工程企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，它將起到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化施工管理和財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)的作用。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理工作，將強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)總體管理水平，增強(qiáng)企業(yè)參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。