項(xiàng)目建設(shè)的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短工期,最低造價(jià)和最高質(zhì)量,由項(xiàng)目的三大目標(biāo):工期、造價(jià)、質(zhì)量組成的目標(biāo)系統(tǒng),是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化,都勢必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化,并受到它們的影響和制約,所以在施工組織設(shè)計(jì)階段,控制工程造價(jià)的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確處理工程造價(jià)和工期,工程造價(jià)和工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理也顯得尤為重要。
  一、正確處理質(zhì)量與造價(jià)關(guān)系 
  工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中,只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用,才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,既要保證工程質(zhì)量,又要求得合理工程造價(jià),應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。 
  1、深入分析工程的功能,合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行深入的功能分析,確定哪些功能是必要的,哪些功能是過剩的或不必要的,以便把有限的人力、財(cái)力、物力資源用于保證必要的功能,并削減過剩的功能,去掉不必要的功能,補(bǔ)充不足的功能,使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。 
  2、擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價(jià),各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析,從中選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源并且使造價(jià)最低的方案。 
  3、降低質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費(fèi)用,包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費(fèi)用和因未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費(fèi)用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本、預(yù)防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線,可分質(zhì)量改進(jìn)區(qū)、適用區(qū)、至善區(qū)等三個(gè)區(qū),其中適用區(qū)成本最低,是合適的質(zhì)量成本。 
  二、工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性。
  建設(shè)工程造價(jià)管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場管理的一個(gè)重要方面。它起著合理確定工程造價(jià)、有效控制工程質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益的作用。強(qiáng)化工程造價(jià)管理,確保建設(shè)工程進(jìn)度,建設(shè)工程質(zhì)量,應(yīng)滲透貫穿工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程。如果工程造價(jià)管理在哪一個(gè)環(huán)節(jié)減弱、失控,就可能造成價(jià)格與價(jià)值相背離,價(jià)格高于價(jià)值,就會(huì)影響工程投資效益的發(fā)揮;價(jià)格低于價(jià)值,就會(huì)造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣。由此可見,工程造價(jià)管理工作的好壞,直接影響著建設(shè)工程進(jìn)度的快慢和建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣。單純追求利潤而忽視工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量的有效控制,不可避免也為工程質(zhì)量帶來一些問題,埋下較多隱患。如:一些建設(shè)工程項(xiàng)目在投資決策階段就缺乏可行性研究,對(duì)工程造價(jià)沒有一個(gè)明確的控制目標(biāo);有些勘察設(shè)計(jì)單位不按規(guī)范設(shè)計(jì),編制出來的概算不能正確反映工程造價(jià)的實(shí)際情況,總是高估冒算,偏差過大,出現(xiàn)造價(jià)越多,設(shè)計(jì)費(fèi)取得越多的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想。又如:一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事,在招標(biāo)投標(biāo)過程中肢解工程,任意多頭發(fā)包,壓級(jí)壓價(jià),并要求施工單位墊資施工,自行指定建筑材料,使合同價(jià)款控制流于形式,出現(xiàn)"陰陽合同"。同時(shí),這些問題的出現(xiàn),也反映了工程造價(jià)管理工作的薄弱,更說明了工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性。
  三、以《建筑法》為依據(jù),加強(qiáng)工程造價(jià)管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑。
  加強(qiáng)工程造價(jià)管理確保工程質(zhì)量必須以《建筑法》為依據(jù),對(duì)工程造價(jià)管理實(shí)行積極、穩(wěn)妥的深化改革,將工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制,并貫穿到工程建設(shè)管理的全過程中去,我們的具體做法是:
  第一、在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段,首先明確一個(gè)質(zhì)量控制目標(biāo)。
  第二、在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,首先要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),不能任意擴(kuò)大和縮小,要在保證工程質(zhì)量的前提下,應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。 
  第三、在建設(shè)工程招標(biāo)階段,嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)辦法,要大力推行公開招標(biāo),控制邀請(qǐng)招標(biāo),杜絕議標(biāo)。
  第四、在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)單位和施工單位都要加強(qiáng)對(duì)施工全過程的質(zhì)量管理。
  總之,加強(qiáng)工程造價(jià)管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑,要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量,就必須從建設(shè)工程的全過程,按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價(jià)與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系,利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié),挖掘建設(shè)市場的巨大潛力,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,達(dá)到提高工程質(zhì)量,提高投資效益的目的。