本章提要:招標(biāo)師的職業(yè)定位、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
  范圍;招標(biāo)師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。
  目錄
  3.1招標(biāo)師的職業(yè)定位
  3.2招標(biāo)師的職業(yè)水平考試申報(bào)程序與條件
  3.3招標(biāo)師的登記管理與繼續(xù)教育
  3.4招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任
  3.5招標(biāo)師的職業(yè)素責(zé)
  3.1招標(biāo)師的職業(yè)定位(掌握)
  大綱要求:
  掌握招標(biāo)師的職業(yè)定位。指職業(yè)范圍和專業(yè)水平。
  3.1.1招標(biāo)師的概念。(掌握)
  招標(biāo)師是指通過(guò)招標(biāo)師職業(yè)水平考試或認(rèn)定相結(jié)合的方式,取得《中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平證書(shū)》,具備招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位必需的工作水平和能力,并在招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等從事招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
  招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)分為招標(biāo)師和高級(jí)招標(biāo)師兩個(gè)級(jí)別。
  招標(biāo)采購(gòu)涉及其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的,招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)與其他專業(yè)技術(shù)人員相互配合才能有效實(shí)施和完成招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。
  3.1.2招標(biāo)師的職業(yè)范圍(掌握)
  招標(biāo)師的主要職業(yè)范圍是依法開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),包括:
  (1)編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、方案、招標(biāo)采購(gòu)公告、招標(biāo)資格預(yù)審文件,組織投標(biāo)資格審查;
  (2)編制招標(biāo)文件和合同文本、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng);
  (3)主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同;
  (4)采用其他方式組織采購(gòu)活動(dòng);(競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、直接采購(gòu))
  (5)參與招標(biāo)采購(gòu)合同結(jié)算和驗(yàn)收;
  (6)解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及其合同履行中的爭(zhēng)議糾紛。
  招標(biāo)師可以利用自身的專業(yè)知識(shí)和能力,為企業(yè)、政府和行業(yè)及其他專業(yè)工作提供招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。

  3.2招標(biāo)師的職業(yè)水平考試申報(bào)程序與條件
  3.2.1招標(biāo)師職業(yè)水平考試申報(bào)程序
  國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)擬定招標(biāo)師的考試科目、考試大綱、試題,建立考試試題庫(kù),提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議等。具體工作委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
  人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織專家審定考試科目、考試大綱和試題,會(huì)同國(guó)家發(fā)改委確定考試合格標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)考試實(shí)施等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
  3.2.2招標(biāo)師職業(yè)水平考試申報(bào)條件
  3.2.3招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目
  3.3招標(biāo)師的登記管理與繼續(xù)教育
  3.3.1招標(biāo)師的登記
  招標(biāo)師職業(yè)水平證書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)師的登記管理。
  招標(biāo)師申請(qǐng)登記的條件包括:取得“招標(biāo)師職業(yè)水平證書(shū)”,身體健康,從事招標(biāo)采購(gòu)工作,并具有相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)。
  3.3.2招標(biāo)師的后續(xù)教育
  招標(biāo)師后續(xù)教育的必要性。適應(yīng)法律政策和市場(chǎng)變化,知識(shí)更新和專業(yè)能力提升。
  3.4招標(biāo)師職業(yè)權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任(掌握)
  大綱要求:
  掌握招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任范圍。
  3.4.1招標(biāo)師職業(yè)權(quán)利(掌握)
  招標(biāo)師職業(yè)權(quán)利是指招標(biāo)師依法從業(yè)所享有的權(quán)利:(3大權(quán)利)
  (1)自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利;
  (2)依法開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;
  (3)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利。
  3.4.2招標(biāo)師職業(yè)義務(wù)(掌握)
  招標(biāo)師職業(yè)義務(wù)是指招標(biāo)師在從業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的相應(yīng)義務(wù),必須遵守或作出的職業(yè)行為:(5大義務(wù))
  (1)遵紀(jì)守法。依法行事,自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為。
  (2)誠(chéng)信履約。遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格履行合同。
  (3)保密。保守應(yīng)該保密的事項(xiàng),如評(píng)標(biāo)。
  (4)接受后續(xù)教育。專業(yè)知識(shí)能力的更新補(bǔ)充。
  (5)接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理。
  3.4.3招標(biāo)師職業(yè)責(zé)任(掌握)
  違反市場(chǎng)秩序的行為需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。
  行政責(zé)任分為:行政處分和行政處罰。
  行政處分的種類包括:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。
  行政處罰的種類包括:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫;蛘呷∠袠(biāo)師注冊(cè)登記等!

  3.5招標(biāo)師的職業(yè)素質(zhì)(掌握)
  大綱要求:
  掌握招標(biāo)師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。
  3.5.1招標(biāo)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)(掌握)
  招標(biāo)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)指招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)水平和工作能力,包括:
  (1)法律、政策的掌握和運(yùn)用能力;
  (2)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)操作能力;
  (3)采購(gòu)組織管理和協(xié)調(diào)能力。
  3.5.2招標(biāo)師工作規(guī)范(掌握)
  (1)行使權(quán)利的行為規(guī)范;
  (2)履行義務(wù)的行為規(guī)范。
  招標(biāo)師權(quán)利的行為規(guī)范包括:
  1)招標(biāo)師在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中,如與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系,應(yīng)予回避;
  2)招標(biāo)師不得承接同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);
  3)招標(biāo)師不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
  4)招標(biāo)師不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;
  5)招標(biāo)師不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);
  6)招標(biāo)師不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo);
  7)招標(biāo)師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好招標(biāo)信息的公開(kāi)披露工作;
  8)招標(biāo)師不得違法限制和干擾招標(biāo)人依法招標(biāo)、投標(biāo)人依法投標(biāo);
  9)招標(biāo)師不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。
  履行義務(wù)的行為規(guī)范包括:
  1)招標(biāo)師不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人之間私下串通協(xié)商,圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo),控制投標(biāo)價(jià)格,泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)評(píng)標(biāo)信息,損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和他人合法權(quán)益。
  2)招標(biāo)師在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中不得收受與工作職責(zé)有關(guān)單位和人員以及可能影響公正履行職責(zé)的任何財(cái)物。
  3.5.3招標(biāo)師職業(yè)道德規(guī)范(掌握)
  招標(biāo)師職業(yè)道德是必須具備的社會(huì)公共道德原則和道德規(guī)范對(duì)招標(biāo)師職業(yè)行為規(guī)范的根本要求。
  (1)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定,珍惜職業(yè)聲譽(yù),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和行業(yè)整體利益;
  (2)堅(jiān)持誠(chéng)信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取的原則,以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績(jī),贏得社會(huì)和行業(yè)的尊重;
  (3)勤奮工作,獨(dú)立、客觀、公正地出具招標(biāo)采購(gòu)成果文件,不得有欺詐、偽造、作假等行為,保證招標(biāo)人和社會(huì)公共利益;
  (4)尊重同行,公平競(jìng)爭(zhēng),不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益;
  (5)廉潔自律,不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)?shù)睦妫?br />   (6)招標(biāo)師與委托方及投標(biāo)方存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)自覺(jué)回避;
  (7)有保護(hù)和保密客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密的義務(wù);
  (8)接受?chē)?guó)家和行業(yè)自律組織對(duì)其職業(yè)行為的指導(dǎo)、監(jiān)督。
  “招標(biāo)師職業(yè)資格制度”中涉及很多大綱要求掌握和熟悉的內(nèi)容,在學(xué)習(xí)時(shí)將這些內(nèi)容歸納為“234568”,即
  2種水平(招標(biāo)師、高級(jí)招標(biāo)師)
  3種權(quán)利(從業(yè)、薪酬、維權(quán)。注:我概括為“打工、掙錢(qián)、維權(quán)”)
  4門(mén)課(就是大家現(xiàn)在每天在復(fù)習(xí)的四本教材)
  5種義務(wù)(守法、誠(chéng)信、保密、兩個(gè)接受)
  6種職業(yè)范圍(①編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、方案、招標(biāo)采購(gòu)公告、招標(biāo)資格預(yù)審文件、組織投標(biāo)資格審查;②編制招標(biāo)文件和合同文本、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng);③主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同;④采用其他方式組織采購(gòu)活動(dòng);⑤參與招標(biāo)采購(gòu)合同結(jié)算和驗(yàn)收;⑥解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)及其合同履行中的爭(zhēng)議糾紛)
  8種職業(yè)道德規(guī)范(①守法②誠(chéng)信③勤奮④尊重同行⑤廉潔自律⑥自覺(jué)回避⑦保密⑧接受指導(dǎo)。注:職業(yè)道德中有4種與義務(wù)大同小異,可結(jié)合記憶)
  此外在記憶評(píng)標(biāo)專家時(shí)也可使用上述方法,將其概括為“456”分別對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)專家資格、評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利、評(píng)標(biāo)專家的義務(wù)。