招標(biāo)投標(biāo)概述
1、招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式,也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。
2、招標(biāo)投標(biāo)的原則:公開、公平、公正和誠實信用。
1)公開:招標(biāo)項目的要求、投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開透明;
2)公平:每個潛在投標(biāo)人都享有參與平等競爭的機會和權(quán)利,不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護潛在投標(biāo)人;
3)公正:招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正交易,且招標(biāo)人對每個投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正評價;
4)誠實信用:招標(biāo)投標(biāo)活動主體應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠實善意,恪守信用,嚴禁弄虛作假。
3、招標(biāo)投標(biāo)的特性:競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性和技術(shù)經(jīng)濟性。
其中,一次性是與詢價采購、談判采購和拍賣競價的主要區(qū)別。
技術(shù)經(jīng)濟性:是與拍賣的唯一區(qū)別,拍賣以價格為唯一因素。①招標(biāo)采購或出售標(biāo)的都具有不同程度的技術(shù)性,包括標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)和管理要求等;②招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟性則體現(xiàn)在中標(biāo)價格是招標(biāo)人預(yù)期投資目標(biāo)和投標(biāo)人競爭期望值的綜合平衡。
4、招標(biāo)方式:①公開招標(biāo),屬于非限制性競爭招標(biāo);②邀請招標(biāo),屬于有限競爭性招標(biāo)。
5、其他有效的招標(biāo)操作方法和手段:兩階段招標(biāo);框架協(xié)議招標(biāo);電子招標(biāo)。
6、招標(biāo)與拍賣的區(qū)別:拍賣是一種建立在競爭基礎(chǔ)上,通過價格分配稀缺物品的交易方式。《拍賣法》明確了我國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動主要為出售標(biāo)的!墩袠(biāo)投標(biāo)法》的條款傾向于規(guī)范在我國行政區(qū)域內(nèi)進行的購買標(biāo)的的招標(biāo)投標(biāo)活動。因此,拍賣主要適用于出售標(biāo)的,可以多次、公開競價;招標(biāo)主要適用于購買標(biāo)的,一次性、密封報價。
7、工程產(chǎn)品具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性的特點。這就決定了工程施工招標(biāo)區(qū)別于貨物采購招標(biāo)的特點,主要是選擇一個達到資格能力要求的中標(biāo)承包人和可靠、可行的工程施工方案,而不是選擇一個現(xiàn)成的產(chǎn)品。
8、工程總承包的主要方式有:設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包、設(shè)計-施工總承包(D+B)。
9、招標(biāo)投標(biāo)的基本程序(11步):
招標(biāo)準(zhǔn)備 → 組織資格審查 → 編制發(fā)售招標(biāo)文件 → 現(xiàn)場踏勘 → 投標(biāo)預(yù)備會 → 編制、遞交投標(biāo)文件 → 組建評標(biāo)委員會 → 開標(biāo) → 評標(biāo) →中標(biāo) →簽訂合同。
10、招標(biāo)人是獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟和社會組織,包括企業(yè)、事業(yè)、政府機關(guān)和社會團體法人;招標(biāo)人也可以是依法成立,但不具備法人資格,能以自己的名義參加民事活動的經(jīng)濟和社會組織,如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合伙型聯(lián)營企業(yè)、法人的分支機構(gòu)、不滿足法人資格條件的中外合作經(jīng)營企業(yè)、法人依法設(shè)立的臨時管理機構(gòu)等。
11、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜組織工程招標(biāo)的資格條件具體解釋為5個方面:
、倬哂许椖糠ㄈ速Y格(或法人資格);
、诰哂信c招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面
專業(yè)技術(shù)力量;
、劬哂袕氖峦惞こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;
、茉O(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;
、菔煜ず驼莆铡墩袠(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
12、招標(biāo)組織形式:自行組織招標(biāo)和委托代理招標(biāo)。
13、委托代理合同主要包括以下內(nèi)容:委托代理范圍、代理期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)和支付、其他。
14、招標(biāo)的基本條件:
1)項目招標(biāo)的共同條件:
、夙椖空袠(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件;
②根據(jù)項目本身的性質(zhì)、特點應(yīng)當(dāng)滿足項目招標(biāo)和組織實施必需的資金、技術(shù)條件、管理機構(gòu)和力量、項目實施計劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;
③項目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項目審批部門或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門核準(zhǔn),并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實施程序。
2)工程施工招標(biāo)的特別條件:
、俟こ探ㄔO(shè)項目初步設(shè)計或工程招標(biāo)設(shè)計或工程施工圖設(shè)計已經(jīng)完成,并經(jīng)有關(guān)政府部
門對立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估等進行審批、核準(zhǔn)或備案;
、诠こ探ㄔO(shè)項目具有滿足招標(biāo)投標(biāo)和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他技術(shù)資料;
、酃こ探ㄔO(shè)項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實。
15、書第20-21頁,圖2-1和圖2-2。熟悉。
16、招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括民事主體和行政主體。
民事主體指招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)。行政主體指進行行政監(jiān)督的國家機關(guān)及其授權(quán)機構(gòu)。
17、招標(biāo)投標(biāo)爭議按爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種。
民事爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體之間的爭議,行政爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體和行政主體之間的爭議。
18、民事爭議包括四種:招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議、中標(biāo)結(jié)果爭議和招標(biāo)過程其他民事侵權(quán)爭議。前三種,解決爭議的方法有異議(質(zhì)疑)和投訴;最后一種的解決方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。
19、異議(質(zhì)疑)是指投標(biāo)人(包括利害關(guān)系人)以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出疑問和主張權(quán)利的行為。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)是處理異議和質(zhì)疑的主體。
20、投訴是指投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關(guān)主體改正的行為。行政監(jiān)督部門是處理投訴的主體。
21、行政爭議的解決方式有行政復(fù)議和行政訴訟。
行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復(fù)議的主體。
有管轄權(quán)的人民法院是處理行政訴訟的主體。
22、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,提出異議(質(zhì)疑)不是投標(biāo)人投訴的前置條件,投標(biāo)也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。《政府采購法》規(guī)定質(zhì)疑是投標(biāo)人投訴的前置條件。
23、書第25頁,圖2-3和圖2-4。 看一下。
24、招標(biāo)投標(biāo)爭議的預(yù)防:(簡答題 ★)
①選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式;
、诒M量選擇公開招標(biāo)采購方式;
、壑贫ǹ茖W(xué)合理的招標(biāo)工作計劃和招標(biāo)方案;
④招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)公平公正原則;
、菡袠(biāo)、評標(biāo)及后續(xù)過程要嚴謹合法。
25、★ 招標(biāo)投標(biāo)爭議的處理:如果投標(biāo)人對招標(biāo)文件和招標(biāo)過程提出異議和質(zhì)疑的問題確實存在,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正,并答復(fù)投標(biāo)人。
26、★ 行業(yè)自律與行政監(jiān)督對于維護和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序的不同作用體現(xiàn)在:
(掌握標(biāo)題即可)
、僮饔玫臋C理不同:行業(yè)自律是內(nèi)部自我約束;行政監(jiān)督是外部強制約束。
、谧饔玫膶用娌煌盒袠I(yè)自律是企業(yè)、個人微觀層面;行政監(jiān)督是宏觀、整體層面。
③作用的形式不同:行業(yè)自律是制度引導(dǎo)、培訓(xùn)教育、告誡預(yù)防,溝通協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,
糾正控制,違規(guī)懲戒等;行政監(jiān)督是立法、執(zhí)法和違法懲戒的方法。
、茏饔玫男Ч煌盒姓O(jiān)督針對性、操作性和時效性都不夠,成本高,效率低。
招標(biāo)師職業(yè)資格制度
1、招標(biāo)師是指通過招標(biāo)師職業(yè)水平考試或認定的方式,取得《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書》(簡稱“招標(biāo)師職業(yè)水平證書”),具備招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力,在招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)等從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
2、招標(biāo)師的職業(yè)范圍:①編制招標(biāo)采購計劃、方案、招標(biāo)采購公告、招標(biāo)資格預(yù)審文件,組織投標(biāo)資格審查;②編制招標(biāo)文件和合同文本;③組織現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)和評標(biāo)活動;④采用其他方式組織采購活動;⑤參與招標(biāo)采購合同結(jié)算和驗收;⑥解決招標(biāo)采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。(編制標(biāo)底不在招標(biāo)師職業(yè)范圍內(nèi),但可以是招標(biāo)代理的職責(zé)。)
3、招標(biāo)師的職業(yè)權(quán)利:①自主選擇從業(yè)單位的權(quán)利;②依法開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)并獲取勞動報酬的權(quán)利;③維護招標(biāo)投標(biāo)秩序的權(quán)利。
4、招標(biāo)師的職業(yè)責(zé)任:①行政責(zé)任;②民事責(zé)任;③刑事責(zé)任。
5、★招標(biāo)師的職業(yè)道德規(guī)范:
、僮袷貒曳、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定,珍惜職業(yè)聲譽,自覺維護國家、社會公共利益和行業(yè)整體利益;(遵紀(jì)守法,維護國家行業(yè)利益)
、趫猿终\信、公正、敬業(yè)、進取的原則,以優(yōu)良的工作質(zhì)量和業(yè)績,贏得社會和行業(yè)的尊重;
、矍趭^工作,獨立、客觀、公正地出具招標(biāo)采購成果文件,不得有欺詐、偽造、作假等行為,保證招標(biāo)人和社會公共利益;
、茏鹬赝,公平競爭,不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益;
、萘疂嵶月,不得索取、收受委托合同約定以外的任何利害關(guān)系人的禮金和其他財務(wù),不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?
、拚袠(biāo)師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,委托方有權(quán)要求其回避;
、邔φ袠(biāo)投標(biāo)活動中涉及的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保護及保密義務(wù);
⑧接受國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。
招標(biāo)方案
1、材料設(shè)備的供應(yīng)方式:
招標(biāo)人自行采購供貨;承包人采購;招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購供貨。
2、招標(biāo)人自行采購供貨:
招標(biāo)人為了控制某些大宗的、重要的、新型特殊材料設(shè)備的質(zhì)量和價格,通常采取此方式。該方式加大了招標(biāo)人的采購控制權(quán),也加大了招標(biāo)人的責(zé)任和風(fēng)險。
3、承包人采購:
責(zé)任風(fēng)險由承包人承擔(dān),采購和結(jié)算操作管理簡單。該方式比較適用于工期比較短、規(guī)模較小或材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格簡單的工程建設(shè)項目。
4、工程建設(shè)規(guī)模較大工程的建設(shè)周期長、風(fēng)險大,技術(shù)、經(jīng)濟、管理因素復(fù)雜、要求高,招標(biāo)文件的系統(tǒng)性、嚴密性和技術(shù)專用性要求也就比較高。標(biāo)段較大工程,對投標(biāo)人的資質(zhì)業(yè)績條件要求相對較高,相反,則要求較低。
5、工程建設(shè)項目管理的四大控制目標(biāo)是工程質(zhì)量、進度、造價和安全。
6、招標(biāo)人提出工程建設(shè)項目進度計劃目標(biāo)并經(jīng)中標(biāo)人響應(yīng)后,還需要在合同條款中約定具體的落實控制措施,包括承包人提交和修訂詳細施工進度計劃的時間、程序、形式,工程進度提前獎勵或違約延誤的責(zé)任形式,工程進度延誤責(zé)任的劃分和索賠情形的詳細描述。
7、貨物的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平體現(xiàn)在貨物的通用性、可替換性、備品備件的易得性,貨物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平越高,其使用成本和替換成本就越低。
貨物標(biāo)準(zhǔn)化水平也是選擇評標(biāo)方法需考慮的重要因素。如標(biāo)準(zhǔn)化水平高,可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法;如標(biāo)準(zhǔn)化水平低,可采用綜合評估法。
8、國際貿(mào)易常用的貿(mào)易術(shù)語:工廠交貨EXW(指定地點);船上交貨FOB(指定裝運港);成本保險費加運費CIF(指定目的港);完稅后交貨DDP(指定目的地)
9、貨物的采購價格有國內(nèi)貨物價格和進口貨物價格之分。其中,國內(nèi)貨物價格構(gòu)成包括:貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進口貨物價格包括:到岸價、進口環(huán)節(jié)稅(包括進口關(guān)稅、進口增值稅、消費稅)、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。
10、履約風(fēng)險控制(不限于貨物):
、儇浳锊少彽娘L(fēng)險控制是貨物招標(biāo)采購管理的重要內(nèi)容。由于供應(yīng)商供貨能力、行為帶來的風(fēng)險,招標(biāo)人主要采取兩種方式規(guī)避:一是對投標(biāo)人進行嚴格的資格審查;二是在招標(biāo)文件中提出要求條件,讓投標(biāo)人作出響應(yīng)。
②采購規(guī)模較大、合同履行周期較長、采購地區(qū)距離較遠的貨物,履約過程中面臨市場價格波動、環(huán)境變化等風(fēng)險因素較多。這就需要認真分析貨物采購的各種風(fēng)險特征,根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r格類型,設(shè)置嚴密的風(fēng)險條款,以合理規(guī)避、分配采購、供應(yīng)雙方履約中可能產(chǎn)生的風(fēng)險。
11、澄清談判在特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)中是招標(biāo)程序不可缺少的組成部分。通過澄清談判,可以確認招標(biāo)人的要求、條件和中標(biāo)候選人的報價、融資、技術(shù)管理方案,并最終在項目協(xié)議中充分體現(xiàn)。
12、特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的中標(biāo)人不是項目協(xié)議的最終簽約人,中標(biāo)人為招標(biāo)項目設(shè)立的公司法人才是項目的簽約人。
13、特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的招標(biāo)人不是項目法人,項目法人是通過招標(biāo)選擇的。
14、在特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)中,招標(biāo)人一般需要聘請熟悉有關(guān)財務(wù)、經(jīng)濟、商務(wù)、技術(shù)、法律、政策的咨詢機構(gòu)擔(dān)任項目招標(biāo)的咨詢顧問。
15、在工程設(shè)計招標(biāo)中,目前國際和國內(nèi)通行的做法是:不管中標(biāo)與否,招標(biāo)人一般都要給予投標(biāo)人一定數(shù)量的補償費用,作為對投標(biāo)人編制、遞交有效投標(biāo)文件,以及其設(shè)計方案可能會被使用或部分使用的經(jīng)濟補償。
16、工程建設(shè)項目招標(biāo)方案:①工程建設(shè)項目背景概況;②工程招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分和投標(biāo)資格;③工程招標(biāo)順序;④工程質(zhì)量、造價、進度需求目標(biāo);⑤工程招標(biāo)方式、方法;⑥工程發(fā)包模式與合同類型;⑦工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計劃;⑧工程招標(biāo)工作分解;⑨工程招標(biāo)方案實施的措施。
17、工程施工招標(biāo)標(biāo)段劃分主要考慮以下的相關(guān)因素:①法律法規(guī);②工程承包管理模式;③工程管理力量;④競爭格局;⑤技術(shù)層面;⑥工期與規(guī)模。
18、根據(jù)工程施工總體進度順序確定工程招標(biāo)順序。一般是:施工準(zhǔn)備工程在前,主體工程在后;制約工期的關(guān)鍵工程在前,輔助工程在后;土建工程在前,設(shè)備安裝在后;結(jié)構(gòu)工程在先,裝飾工程在后;制約后續(xù)工程在前,緊前工程在后(被制約工程在后);工程施工在前,工程貨物采購在后,但部分主要設(shè)備采購應(yīng)在工程施工之前招標(biāo),以便據(jù)此確定工程設(shè)計或施工技術(shù)參數(shù)。工程招標(biāo)的實際順序應(yīng)根據(jù)工程施工的特點、條件和需要安排確定。
19、貨物采購標(biāo)包劃分考慮的主要因素有(具體看下):①法規(guī)因素;②管理模式;③管理力量;④貨物功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián);⑤貨物種類與規(guī)模;⑥生產(chǎn)供應(yīng)周期、效益。
20、確定工程貨物招標(biāo)順序的主要因素有:①工程建設(shè)項目進度要求或項目業(yè)主對貨物的實際需求時間;②貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期;③完成招標(biāo)程序所需要的時間。
資格審查
1、資格審查的內(nèi)容一般包括:申請人的資質(zhì)條件、財務(wù)狀況、業(yè)績、信譽、項目管理機構(gòu)及其投入人員的資格能力,招標(biāo)人針對招標(biāo)項目提出的其他要求。資格審查應(yīng)在堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的基礎(chǔ)上,遵守科學(xué)、擇優(yōu)和合法原則。
2、資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法。
資格預(yù)審可以減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間、減少評審費用、避免不合格投標(biāo)人浪費不必要的投標(biāo)費用,但因設(shè)置了招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié),而延長了招標(biāo)投標(biāo)的過程,增加了招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費用。資格預(yù)審方法比較適合于技術(shù)難度較大或投標(biāo)文件編制費用較高,且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項目。
資格后審方法可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費用,縮短招標(biāo)投標(biāo)過程,有利于增強投標(biāo)的競爭性,但在投標(biāo)人過多時會增加社會成本和評標(biāo)工作量。資格后審方法比較適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的招標(biāo)項目。
3、建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包工程,可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可將專業(yè)工程或勞動作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
4、施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為房屋、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、化工石油、市政公用、通信、機電安裝等12個資質(zhì)類別。
5、招標(biāo)項目如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的,投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)合同的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn),同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,承擔(dān)單獨和連帶責(zé)任。作為聯(lián)合體一方參加投標(biāo),則不得再單獨以自己的名義或者參加其他聯(lián)合體對同一標(biāo)段投標(biāo)。
6、貨物投標(biāo)企業(yè)的資格管理:①重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度;②強制性認證制度;③特殊行業(yè)的規(guī)定(安全生產(chǎn)許可制度和特種設(shè)備安全監(jiān)察許可制度)。
7、投標(biāo)人應(yīng)具有類似項目的一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求:
一般業(yè)績經(jīng)驗要求是投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低類似業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),是指:投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度與招標(biāo)項目類似貨物的業(yè)績,并根據(jù)采購貨物的規(guī)模設(shè)定投標(biāo)人近年應(yīng)具有的類似項目業(yè)績營業(yè)額。
專門業(yè)績經(jīng)驗是針對招標(biāo)采購大型、復(fù)雜貨物,單一投標(biāo)人難以承擔(dān)全部制造供應(yīng)任務(wù)的,可允許由2個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應(yīng)招標(biāo)采購貨物的全部單元系統(tǒng)貨物,此時可以分類設(shè)定各單元系統(tǒng)的專門制造和供貨業(yè)績經(jīng)驗要求,聯(lián)合體各成員業(yè)績均應(yīng)滿足各自負責(zé)供應(yīng)單元系統(tǒng)貨物所對應(yīng)的制造和供貨分類業(yè)績經(jīng)驗要求。
投標(biāo)人的類似項目業(yè)績是指直接負責(zé)設(shè)計、制造貨物的業(yè)績。投標(biāo)人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績,尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績。
8、工程招標(biāo)公告:資格預(yù)審公告適用于采用資格預(yù)審方法的公開招標(biāo),招標(biāo)公告適用于采用資格后審方法的公開招標(biāo),二者主要包括以下內(nèi)容:①招標(biāo)條件;②工程建設(shè)項目概況與招標(biāo)范圍;③資格預(yù)審的申請人或資格后審的投標(biāo)人資格要求;④資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件獲取的時間、方式、地點、價格;⑤資格預(yù)審文件/投標(biāo)文件遞交的截止時、地點;⑥公告發(fā)布媒體;⑦聯(lián)系方式。
招標(biāo)條件,包括:①工程建設(shè)項目名稱、項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱及批準(zhǔn)文件編號;②項目業(yè)主名稱;③項目資金來源和出資比例;④招標(biāo)人名稱;⑤闡明該項目已具備招標(biāo)條件,招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。
資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件應(yīng)滿足發(fā)售時間不少于5個工作日。一般要求持單位介紹信來購買。郵寄方式的,應(yīng)在公告內(nèi)明確告知收到投標(biāo)人介紹信和郵購款后的約定日期內(nèi)寄送。該約定日期為寄送文件的日期,而非寄達日期。
圖紙押金:在投標(biāo)人退還圖紙時退還該押金,但不計利息。
公告發(fā)布媒體:按有關(guān)規(guī)定同時發(fā)布本次公告的媒體名稱。
聯(lián)系方式:包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真、電子郵箱、開戶銀行和帳號等。
9、《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》為指定依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告發(fā)布媒體。國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》發(fā)布。
10、財政部已分別指定《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購網(wǎng)》、《中國政府采購》雜志為全國政府采購信息發(fā)布媒體。機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目應(yīng)同時在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”網(wǎng)站發(fā)布。
11、資格預(yù)審辦法:合格制和有限數(shù)量制。
合格制:一般情況下,應(yīng)當(dāng)采用合格制,凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格條件標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請人,即取得相應(yīng)投標(biāo)資格。
有限數(shù)量制:當(dāng)潛在投標(biāo)人過多時,可采用有限數(shù)量制。招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中既要規(guī)定投標(biāo)資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和評審方法,又要明確通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人數(shù)量。
12、通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的,招標(biāo)人重新組織資格審查或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。
13、書第107頁,附件5-1,資格預(yù)審公告。
14、第109頁開始,附件5-2標(biāo)題“資格預(yù)審申請函”,附件5-3標(biāo)題“授權(quán)委托書”,附件5-4標(biāo)題“貨物制造資格聲明”,附件5-5標(biāo)題“貨物代理資格聲明”,附件5-6標(biāo)題“貨物制造商授權(quán)函”。
招標(biāo)文件
1、投標(biāo)邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介,但對投標(biāo)人增加了在收到投標(biāo)邀請書后的約定時間內(nèi),以傳真方式予以確認是否參加投標(biāo)的要求。
2、與上述“1”相比,在代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書的投標(biāo)邀請書內(nèi)容里,不包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍和投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容。
3、投標(biāo)須知正文中的“總則”由下列內(nèi)容組成:
①項目概況。應(yīng)說明項目已具備招標(biāo)條件、項目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、項目名稱、建設(shè)地點等。
、谫Y金來源和落實情況。應(yīng)說明項目的資金來源、出資比例、資金落實情況等。
③應(yīng)說明招標(biāo)范圍、計劃工期、質(zhì)量要求等。對于招標(biāo)范圍,應(yīng)采用工程專業(yè)術(shù)語填寫;對于計劃工期,由招標(biāo)人根據(jù)項目建設(shè)計劃來判斷填寫;對于質(zhì)量要求,根據(jù)國家、行業(yè)頒布的建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)填寫,注意不要與各種質(zhì)量獎項混淆。
4、已經(jīng)組織資格預(yù)審的資格審查資料分為兩種情況:①當(dāng)評標(biāo)辦法對投標(biāo)人資格條件不進行評價時,投標(biāo)人資格預(yù)審階段的資格審查資料沒有變化,可不再重復(fù)提交;資格預(yù)審階段的資格資料有變化的,按新情況更新或補充;②當(dāng)評標(biāo)辦法對資格條件進行綜合評價或者評分的,按招標(biāo)文件要求提交資格審查資料。
5、只有排名第一的中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案方可予以考慮,即評標(biāo)委員會才予以評審。
6、根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第27條,有下列情形之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo):投標(biāo)人少于3個或評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)包含了兩層意思:①所有投標(biāo)均被否決;②有效投標(biāo)不足3個,評標(biāo)委員會經(jīng)過評審后認為投標(biāo)明顯缺乏競爭,從而否決全部投標(biāo)。
7、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求,工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小,且工程質(zhì)量、工期、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小,工程管理要求簡單的施工招標(biāo)項目的評標(biāo)。
8、綜合評估法一般適用于工程建設(shè)規(guī)模較大,履約工期較長,技術(shù)復(fù)雜,工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較大,且工程質(zhì)量、工期和成本受不同施工技術(shù)管理方案影響較大,工程管理要求較高的施工招標(biāo)項目的評標(biāo)。
9、★工程施工合同按合同計價方式和風(fēng)險分擔(dān)情況,可分為以下4種:
、俟潭ǹ們r合同:適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短,且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。工程承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險。
②固定單價合同:適用于核定合同價格時,工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項目,工程承包人承擔(dān)了工程單價風(fēng)險,工程招標(biāo)人承擔(dān)了工程數(shù)量的風(fēng)險。
、劭烧{(diào)價格合同:適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期較長,且核定合同價格時缺乏充分的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目,或因建設(shè)工期較長,人料機等要素的市場價格可能發(fā)生較大變化,合同雙方為合理分擔(dān)風(fēng)險而需要調(diào)整合同總價或合同單價的工程建設(shè)項目。
、艹杀炯映杲鸷贤哼m用于核定合同價格時,工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項目。
10、物價波動引起的價格調(diào)整(計算):價格指數(shù)首先可采用國家或省、自治區(qū)、直轄市價格部門或統(tǒng)計部門提供的價格指數(shù),缺乏上述價格指數(shù)時,可采用上述部門提供的價格代替。價格調(diào)整公式中的變值權(quán)重,由發(fā)包人根據(jù)項目實際情況測算確定范圍,并在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定范圍;承包人應(yīng)在投標(biāo)時在此范圍內(nèi)填寫各可調(diào)因子的權(quán)重,合同實施期間將按此權(quán)重進行調(diào)價。
11、專業(yè)合同條款應(yīng)約定發(fā)包人逾期支付進度款時違約金的計算及支付方法:發(fā)包人在承包人發(fā)出要求支付逾期付款違約金后28天內(nèi)仍不支付的,承包人有權(quán)暫停施工。暫停施工28天內(nèi)發(fā)包人仍不支付進度款,承包人有權(quán)解除合同,并提出索賠。
12、工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要用于評標(biāo)時分析投標(biāo)價格合理性、平衡性、偏離性,分析各投標(biāo)報價差異情況,作為防止投標(biāo)人惡意投標(biāo)的參考性依據(jù)。但是,標(biāo)底不能作為評定投標(biāo)報價有效性和合理性的唯一和直接依據(jù)。招標(biāo)文件中不得規(guī)定投標(biāo)報價最接近標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)人,也不得規(guī)定超出標(biāo)底價格上下允許浮動范圍的投標(biāo)報價直接作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人自主決定是否編制標(biāo)底價格。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴格保密。貨物和服務(wù)招標(biāo)設(shè)標(biāo)底的情況較少。
13、標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密(在開標(biāo)時公布),而招標(biāo)控制價(投標(biāo)最高限價)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布,這是兩者的主要區(qū)別。
14、投標(biāo)文件的修改與撤回的規(guī)定。投標(biāo)人可以補充、修改或者撤回其投標(biāo)文件,招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定相應(yīng)條款以保證投標(biāo)人這一權(quán)利。投標(biāo)人補充、修改或撤回投標(biāo)文件必須同時符合下列要求:①投標(biāo)文件的補充、修改或撤回須在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之前進行。投標(biāo)截止期之后,投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改,或在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿前撤回其投標(biāo)文件,否則招標(biāo)人將按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金;②投標(biāo)文件的補充、修改或撤回必須以書面形式通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容是投標(biāo)文件組成部分,對招標(biāo)人、投標(biāo)人具有約束力。
15、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)允許外國投標(biāo)人投標(biāo)。投標(biāo)人的國別可以是中國,也可以是與中國有正常貿(mào)易往來的國家或地區(qū)。
16、國際招標(biāo),投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出異議的時限:異議內(nèi)容應(yīng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向招標(biāo)人或相應(yīng)的主管部門一次性全部提出,同時提交相應(yīng)的證明材料。
17、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)使用美元作為評標(biāo)貨幣。
18、加注“*”號的主要條款(參數(shù))注明若不滿足任何一項標(biāo)注星號(“*”)的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)。原則上“*”號條款(參數(shù))應(yīng)當(dāng)同時滿足3個以上潛在投標(biāo)人能夠參與競爭。
19、一般條款和參數(shù)的偏離調(diào)整:招標(biāo)文件一般規(guī)定在允許偏離范圍和條款(參數(shù))進行評標(biāo)價格調(diào)整計算的方法,參數(shù)的偏離加價一般為0.5%,最高不得超過1%。
20、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的兩類評標(biāo)方法:綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。
《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定的“最低評標(biāo)價法”和“綜合評價法”實質(zhì)上均屬于綜合評估法。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的“最低評標(biāo)價法”屬于“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”;而“綜合評分法”和“性價比法”均屬于“綜合評估法”。
21、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的選擇因素及運用:該方法是以價格因素為主導(dǎo)的評標(biāo)方法。在技術(shù)和商務(wù)都能滿足招標(biāo)文件要求的條件下,僅對價格因素進行量化折算和評價,而無需對技術(shù)因素和其他因素進行量化折算和評價。經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低者為中標(biāo)候選人。該方法適用于技術(shù)相對簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求比較成熟的貨物,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,性能、質(zhì)量相近或容易比較的,在不追求更高性能的情況下,可選用該方法。
22、綜合評估法的選擇因素及運用:該方法是按能最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項因素標(biāo)準(zhǔn),綜合評價和選擇中標(biāo)人的方法。凡是技術(shù)復(fù)雜,技術(shù)和管理實施能力及實施方案比較重要,不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的貨物項目,應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法。評估方法一般采用打分法和貨幣折算等量化方法;評估的因素、標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中科學(xué)、合理設(shè)定,同時應(yīng)當(dāng)注意各個評標(biāo)因素和綜合評估指標(biāo)要統(tǒng)一基礎(chǔ)、范圍和標(biāo)準(zhǔn),使各投標(biāo)文件具有可比性。
23、貨物綜合評估法有三種常用的運用方法:
①最低評標(biāo)價法的選擇和運用。是對符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)要求的投標(biāo)文件,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的辦法、因素、標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)報價、技術(shù)因素和商務(wù)因素采用貨幣量化折算評估。近年在運用的貨物的最低評標(biāo)價法中開始引入全壽命周期成本(LCC)的理念,對于采購后期運行成本較高的貨物以LCC最小化作為比較選擇的標(biāo)準(zhǔn)。
、诰C合評分法。根據(jù)貨物特點在招標(biāo)文件中設(shè)定合理的商務(wù)、技術(shù)、價格評價因素、標(biāo)準(zhǔn)及其綜合權(quán)重比例,并對符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,采用將各評價因素化為分數(shù)的方法進行綜合評審比較,評分最高者為最優(yōu)。
③性價比法。按要求對投標(biāo)文件進行評審后,計算出每個投標(biāo)人除價格因素以外的其他各項目因素的匯總評分,將其除以該投標(biāo)人的報價得到的商數(shù),即為投標(biāo)人的性價比評價總分。評價總分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。(政府采購)
24、最低評標(biāo)價法的評標(biāo)程序包括:符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議和資格后審等步驟。
25、國外貨物評標(biāo)價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整額+商務(wù)偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額
其中主要計算公式為:
CIF=FOB+國際運費+國際運輸保險費=CFR+國際運輸保險費國際運輸保險費=CIF×國際運輸保險費率×貨物投保加成系數(shù)(一般為110%)
CIF=(FOB+國際運費)/(1-國際運輸保險費率×貨物投保加成系數(shù))
進口環(huán)節(jié)稅=進口關(guān)稅+進口增值+消費稅
進口關(guān)稅=CIF×進口關(guān)稅稅率
進口增值稅=(CIF+進口關(guān)稅+消費稅)×增值稅稅率
消費稅=(CIF+進口關(guān)稅+消費稅)×消費稅稅率
國內(nèi)運輸保險費=(CIF+進口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運輸保險費率
26、綜合評價法的評標(biāo)因素中,商務(wù)和技術(shù)因素的評價可采用以下方法:
、倥懦ǎ簩τ谥恍枰卸ㄊ欠穹险袠(biāo)文件或是否具有某項功能的指標(biāo),可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應(yīng)分值,反之則不得分。
、趨^(qū)間法:對于可以明確量化的指標(biāo),規(guī)定各區(qū)間的對應(yīng)分值,根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進行對照打分。采用區(qū)間法時需要特別注意區(qū)間設(shè)置要全面、連續(xù),特別是臨界點、最高值、最低值等的設(shè)定。
③排序法:對于可以在投標(biāo)人之間具體比較的指標(biāo),規(guī)定不同名次的對應(yīng)分值,并根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進行優(yōu)劣排序后依次打分。
④計算法:需要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進行計算打分的指標(biāo),應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的計算公示和方法。
、輧刹皆u價法:總體設(shè)計、總體方案等無法量化比較的評價內(nèi)容和要素,可以采取兩步評價法:第一步,評標(biāo)委員會成員獨立確定投標(biāo)人該項評價內(nèi)容的優(yōu)劣等級,不同專家評出的優(yōu)劣等級對應(yīng)的分值算術(shù)平均后確定該投標(biāo)人該項評價內(nèi)容的平均等級;第二步,評標(biāo)委員會全體成員根據(jù)投標(biāo)人的平均等級,在對應(yīng)的分值區(qū)間內(nèi)打分。
26、備選方案的評價:機電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo),對允許提交備選方案的投標(biāo)文件評審,無論是最低評標(biāo)價法或是綜合評價法,均應(yīng)當(dāng)對主選方案評標(biāo)。投標(biāo)文件凡未按要求注明主選和備選方案的,應(yīng)予以廢標(biāo)。如按照投標(biāo)主選方案評標(biāo)被列入中標(biāo)候選人,可以考慮選擇投標(biāo)備選方案,但備選方案必須實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價不高于主選方案的評標(biāo)價。
投標(biāo)文件
1、聯(lián)合體協(xié)議書內(nèi)容:聯(lián)合體成員數(shù)量、牽頭人和成員單位名稱、聯(lián)合體協(xié)議中牽頭人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)(一般有如下約定:①編制本項目投標(biāo)文件;②接收與本項目投標(biāo)有關(guān)資料、信息及指示,并處理與之有關(guān)一切事務(wù);③遞交投標(biāo)文件,進行合同談判;④負責(zé)履行合同階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。)。
2、投標(biāo)保證金的形式一般有:銀行電匯、銀行匯票、銀行保函、信用證、支票、現(xiàn)金或招標(biāo)文件規(guī)定的其他形式。
3、投標(biāo)保證金的金額:施工招標(biāo)和工程貨物招標(biāo),投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的2%。最高不超過80萬元人民幣;勘察設(shè)計招標(biāo),投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)報價的2%,最多不超過10萬元人民幣;政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo),投標(biāo)保證金不得超過項目概算的1%。
4、招標(biāo)人在投標(biāo)人違反招標(biāo)文件規(guī)定的以下條件時,可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金:
、偻稑(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;
、谕稑(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保,或拒絕簽訂合同協(xié)議書。
招標(biāo)人還可以根據(jù)項目的具體特點和管理方面要求,在招標(biāo)文件中增加沒收投標(biāo)保證金的其它情形。
5、投標(biāo)保證金的退還。施工招標(biāo)和工程貨物招標(biāo)中,招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;勘察設(shè)計招標(biāo)中,招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金;政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)中,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
6、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)注意事項:機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的部分招標(biāo)投標(biāo)程序和管理在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進行。招標(biāo)代理機構(gòu)在網(wǎng)上進行項目建檔、招標(biāo)公告發(fā)布、評標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑處理等招標(biāo)程序。投標(biāo)人必須于投標(biāo)截止期前在招標(biāo)網(wǎng)上成功注冊。否則,投標(biāo)人將不能有效地進入招標(biāo)程序。