目錄：
　　8.1法律責(zé)任的種類(lèi)
　　8.1.1民事法律責(zé)任
　　8.1.2行政法律責(zé)任
　　8.1.3刑事法律責(zé)任
　　8.2招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律責(zé)任
　　8.2.1招標(biāo)人的法律責(zé)任
　　8.2.2投標(biāo)人的法律責(zé)任
　　8.2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
　　8.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任
　　8.2.5行政監(jiān)督部門(mén)的法律責(zé)任
　　8.3政府采購(gòu)當(dāng)事人的法律責(zé)任
　　8.3.1采購(gòu)人的法律責(zé)任
　　8.3.2供應(yīng)商的法律責(zé)任
　　8.3.3代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
　　8.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法律責(zé)任
　　8.3.5行政監(jiān)督管理部門(mén)的法律責(zé)任 大綱要求：
　　了解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)等不同主體的法律責(zé)任。
　　8.1法律責(zé)任的種類(lèi)
　　法律責(zé)任是指法律關(guān)系中行為人因違反法律規(guī)定或合同約定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性承擔(dān)的某種不利法律后果。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及各部門(mén)的規(guī)章都對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人違法行為的法律責(zé)任均作出了規(guī)定。
　　8.1.1招標(biāo)投標(biāo)中的民事法律責(zé)任(了解)
　　招標(biāo)投標(biāo)的民事法律責(zé)任是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
　　民事責(zé)任主要以當(dāng)事人的民事義務(wù)為基礎(chǔ)，由主體、過(guò)錯(cuò)、違約行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系等內(nèi)容構(gòu)成。
　　民事責(zé)任因當(dāng)事人違法行為所造成的后果不同其承擔(dān)責(zé)任的方式也不相同。按照我國(guó)《民法通則》第134條中規(guī)定，“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。”以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并使用。
　　8.1.2招標(biāo)投標(biāo)中的行政法律責(zé)任(了解)
　　招標(biāo)投標(biāo)的民事法律責(zé)任是指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。
　　1)行政處分
　　行政處分，是指國(guó)家工作人員及由國(guó)家機(jī)關(guān)委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的行政違法行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定而給予的一種制裁性處理。
　　雖然行政處分是有隸屬關(guān)系的上級(jí)對(duì)下級(jí)違反紀(jì)律的行為或?qū)ι形礃?gòu)成犯罪的違法行為給予的紀(jì)律制裁，屬于內(nèi)部行政行為，但它仍具有強(qiáng)烈的約束力，如被處分人不予履行，行政主體可以強(qiáng)制執(zhí)行。但因行政處分不受司法審查，故被處分人不服行政處分，只能通過(guò)行政復(fù)議和行政申訴途徑解決，不能提起行政訴訟(不可訴)。
　　根據(jù)《行政監(jiān)察法》第24條第1款第(1)項(xiàng)中規(guī)定，違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除六種行政處分形式。
　　2)行政處罰
　　行政處罰，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其他依法可以實(shí)施行政處罰權(quán)的組織，對(duì)違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。
　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人行政法律責(zé)任的規(guī)定較多，除《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》外，還有國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)及各部委的部門(mén)規(guī)章規(guī)定中對(duì)當(dāng)事人的行政法律責(zé)任均有規(guī)定。包括：
　　1)責(zé)令限期改正。如《招標(biāo)投標(biāo)法》第49條規(guī)定對(duì)招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的行為責(zé)令限期改正，對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。
　　2)罰款。罰款方式可以是按合同金額的比例也可以是按法律法規(guī)直接確定的罰款數(shù)額。
　　3)處分。處分包括行政處分和紀(jì)律處分。
　　4)暫�；蛉∠麖氖抡袠�(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格。對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金拔付，對(duì)建設(shè)單位視其違法行為可以不予頒布項(xiàng)目施工許可證。
　　8.1.3招標(biāo)投標(biāo)中的刑事法律責(zé)任(了解)
　　招標(biāo)投標(biāo)中的刑事法律責(zé)是指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。如串通投標(biāo)罪、泄露國(guó)家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。
　　依據(jù)《刑法》第32、33和34條的規(guī)定，刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類(lèi)，包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑可以獨(dú)立適用。依犯罪主體的不同分為單位犯罪和自然人犯罪的刑事責(zé)任兩種。
　　單位犯罪的刑事責(zé)任是指以單位為犯罪主體因其實(shí)施刑法規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果�！缎谭ā返�30條中規(guī)定，“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”
　　單位犯罪與自然人犯罪相比較，其承擔(dān)刑事責(zé)任有以下特征：
　　1)整體性；
　　2)雙重性；
　　3)局限性。
　　對(duì)單位犯罪的刑事責(zé)任我國(guó)采用的雙罰制方式，即對(duì)于實(shí)施犯罪行為的單位，既要處罰單位又要處罰單位中的直接責(zé)任人員。雙罰制的建立對(duì)處罰單位犯罪較為合理。 法律責(zé)任是指法律關(guān)系中行為人因違反法律規(guī)定或合同約定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性承擔(dān)的某種不利法律后果。 　　

　　8.2招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律責(zé)任(熟悉)
　　注意掌握5大主體、三大責(zé)任。
　　8.2.1招標(biāo)人的法律責(zé)任(熟悉)
　　招標(biāo)人的法律責(zé)任，是指招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
　　(1)招標(biāo)人的民事法律責(zé)任
　　1)招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為。
　�、僬袠�(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
　　②泄露標(biāo)底，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
　�、垡婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的。
　�、苷袠�(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的。
　　⑤依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。
　�、拚袠�(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議書(shū)。
　　2)招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式。招標(biāo)人實(shí)施上述違法行為的中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)中標(biāo)無(wú)效的法律后果：
　�、偻Ｖ惯`法行為并補(bǔ)救。上述幾種違法行為招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)停止違法行為的法律責(zé)任，并應(yīng)按照法律規(guī)定作出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。其改正方式主要有：招標(biāo)人與中標(biāo)人重新訂立合同；招標(biāo)人在其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
　�、诨謴�(fù)原狀、賠償損失。中標(biāo)無(wú)效的招標(biāo)人已與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同的，合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還或者沒(méi)有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此所遭受的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。
　　(2)招標(biāo)人的行政法律責(zé)任
　　招標(biāo)人的行政法律責(zé)任是指招標(biāo)人因違反行政法律規(guī)范，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。
　　1)依《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定招標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任的違法行為有：
　�、賹�(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的；
　�、趯⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；
　�、壅袠�(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的；
　�、軓�(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；
　�、菀婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；。
　�、扌孤稑�(biāo)底的；
　�、咭婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的；
　�、嗾袠�(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的；
　�、嵴袠�(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的。
　　2)部門(mén)規(guī)章中對(duì)招標(biāo)人行政法律責(zé)任的規(guī)定。
　　3)招標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任方式。對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的違法行為承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有：
　�、倬�告、責(zé)令限期改正。②罰款。③不得頒發(fā)施工許可證�！斗课萁ㄖ�和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工管理辦法》規(guī)定，對(duì)應(yīng)予招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)予公開(kāi)招標(biāo)未公開(kāi)招標(biāo)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政部門(mén)對(duì)責(zé)令改正而拒不改正的招標(biāo)人不得頒發(fā)施工許可證。④行政處分。⑤暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金拔付。 (3)招標(biāo)人的刑事法律責(zé)任。
　　招標(biāo)人的刑事法律責(zé)任，是指招標(biāo)人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。刑事法律責(zé)任是招標(biāo)人承擔(dān)的最嚴(yán)重的一種法律后果。
　　招標(biāo)人向他人透露招標(biāo)文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，如泄露評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)成員的或是泄露標(biāo)底并造成重大損失的，招標(biāo)人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。 　

　　8.2.2投標(biāo)人的法律責(zé)任(熟悉)
　　投標(biāo)人的法律責(zé)任，是指投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
　　1)投標(biāo)人的民事法律責(zé)任
　　投標(biāo)人的民事責(zé)任，是指投標(biāo)人因不履行法定義務(wù)或違反合同而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。
　　投標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為：中標(biāo)無(wú)效、承擔(dān)賠償責(zé)任、轉(zhuǎn)讓無(wú)效、分包無(wú)效、履約保證金不予退回等。
　　2)投標(biāo)人的行政法律責(zé)任
　　投標(biāo)人的行政責(zé)任是指投標(biāo)人因違反行政法律規(guī)范，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。投標(biāo)人承擔(dān)行政責(zé)任的主要方式有：警告、罰款、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停業(yè)、取消投標(biāo)資格及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　部門(mén)規(guī)章中關(guān)于投標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任行為和方式�！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定對(duì)投標(biāo)人行政法律責(zé)任均都做出了非常明確和具體的規(guī)定。
　　投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程因違法行為所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的方式有：
　�、倬�告；
　�、趯�(duì)單位責(zé)令停業(yè)整頓；
　　③有違法所得的并處沒(méi)收違法所得；
　　④吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　�、萘P款，對(duì)違法行為的罰款的處罰是雙罰制，即處罰違法的單位也處罰單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員；
　�、奕∠麉⑴c投標(biāo)的資格，根據(jù)其違法人員的違法行為取消其參與投標(biāo)的資格時(shí)間從最低的1年到3年不等，但如果中標(biāo)人有不履行與招標(biāo)人訂立合同的情況，其處罰參與投標(biāo)的資格期限比其他違法行為要更為嚴(yán)勵(lì)，其取消參與投標(biāo)的最低期限為2年，最高的期限為5年；
　�、邲](méi)收投標(biāo)保證金；
　�、鄬�(duì)其違法行為進(jìn)行公告并其公告信息作為投標(biāo)的資格要求等。
　　3)投標(biāo)人的刑事法律責(zé)任
　　投標(biāo)人的刑事責(zé)任指投標(biāo)人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果，刑事法律責(zé)任是投標(biāo)人承擔(dān)的最嚴(yán)重的一種法律后果。
　　承擔(dān)串通投標(biāo)罪的刑事責(zé)任。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民合法權(quán)益的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。
　　承擔(dān)合同詐騙罪的刑事責(zé)任。投標(biāo)人以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中實(shí)施下列行為騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
　　承擔(dān)行賄罪的刑事責(zé)任。投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄，構(gòu)成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 　　　
　　8.2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任(熟悉)
　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
　　1)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任。依這一條款規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任主要方式為：賠償責(zé)任和中標(biāo)無(wú)效；
　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違法行為應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任方式有：警告；責(zé)令改正；通報(bào)批評(píng)、對(duì)單位及直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款，對(duì)于罰款額度，根據(jù)違法行為的輕度及所造成的后果，處以不同罰款額；取消代理資格，根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度給予不同的處罰期限；暫停招標(biāo)代理資格等。
　　2)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等，對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任也作出了進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。 　　　　8.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任(熟悉)
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
　　1)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第56條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3千元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　2)除《招標(biāo)投標(biāo)法》第56條規(guī)定外，其他一些部門(mén)規(guī)章，如《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》等，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的相關(guān)行政法律責(zé)任也作出了相關(guān)規(guī)定。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
　　3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因違法行為應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任方式
　　警告；
　　取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)的資格；
　　有違法所得的沒(méi)收違法所得；
　　罰款，根據(jù)違法行為的不同處以不同的罰款額度等。
　　4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員承擔(dān)刑事法律責(zé)任的方式
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第56條相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)受賄罪、侵犯商業(yè)秘密罪等刑罰。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第6條的相關(guān)規(guī)定，依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第163條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。 8.2.5行政監(jiān)督部門(mén)的法律責(zé)任(熟悉)
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第63條規(guī)定“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”
　　徇私舞弊是指行政機(jī)關(guān)工作人員，在監(jiān)督過(guò)程中故意不依法履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
　　濫用職權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
　　玩忽職守是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失、構(gòu)成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒期。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處5年以下有期徒期或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。
　　招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人刑事法律責(zé)任指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行政監(jiān)督部門(mén)因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。 　　8.3　政府采購(gòu)當(dāng)事人的法律責(zé)任(掌握)
　　8.3.1采購(gòu)人的法律責(zé)任
　　(1)政府采購(gòu)人的民事法律責(zé)任
　　1)采購(gòu)人承擔(dān)的民事法律責(zé)任違法行為。依據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采購(gòu)人承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為主要有：
　�、俨少�(gòu)人在應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；
　�、谏米蕴岣卟少�(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　③委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；
　�、芤圆缓侠淼臈l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；
　　⑤在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
　�、拗袠�(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；
　�、卟少�(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的。
　　2)采購(gòu)人承擔(dān)民事法律責(zé)任的方式。采購(gòu)人實(shí)施上述違法行為的，采購(gòu)活動(dòng)終止，采購(gòu)人應(yīng)承擔(dān)采購(gòu)終止的法律后果。
　�、儇�(zé)令限期改正。對(duì)上述違法行為的第⑥⑦條情形的，由政府監(jiān)督管理部門(mén)限期改正，依法進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)并簽訂書(shū)面合同。
　�、诓少�(gòu)活動(dòng)終止。采購(gòu)人有上述違法行為的，在采購(gòu)活動(dòng)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，該采購(gòu)活動(dòng)終止，采購(gòu)人可以依法重新確定新的供應(yīng)商或重新進(jìn)行采購(gòu)的招標(biāo)活動(dòng)。
　�、鄢蜂N(xiāo)合同。采購(gòu)人確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，但采購(gòu)合同未履行的，撤銷(xiāo)合同。
　　④賠償損失。在采購(gòu)合同已經(jīng)履行完畢的情況下，給其他潛在供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　(2)采購(gòu)人的行政法律責(zé)任
　　采購(gòu)人的行政責(zé)任是指采購(gòu)人在政府采購(gòu)過(guò)程中因違法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的行政規(guī)定進(jìn)行政府而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
　　1)依《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采購(gòu)人承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為有：
　�、俨少�(gòu)人在應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；
　�、谏米蕴岣卟少�(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；
　�、垡圆缓侠淼臈l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；
　�、茉谡袠�(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
　　⑤中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；
　�、蘧芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；
　�、卟少�(gòu)人在政府采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
　�、嘣诓少�(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的以及其他等等。
　　2)采購(gòu)人因違法行為而承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照法律的相關(guān)規(guī)定依法采購(gòu)，采購(gòu)人的違法采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。具體方式有：
　�、儇�(zé)令改正；
　�、跊](méi)收其違法所得；
　　③罰款；
　　④停止按預(yù)算支付資金；
　　⑤對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行行政處分，視情節(jié)的輕重，可分別給予行政記過(guò)、記大過(guò)、警告、降職、降級(jí)、開(kāi)除等不同的行政處罰。 (3)采購(gòu)人的刑事法律責(zé)任。
　　1)采購(gòu)人在政府采購(gòu)中與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。
　　2)采購(gòu)人在政府采購(gòu)中接受賄賂、接受供應(yīng)商金錢(qián)及其他物質(zhì)利益構(gòu)成犯罪的，按受賄罪論處，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位并處罰金，對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處5年以下有期徒刑或者拘役。
　　3)采購(gòu)人在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。
　　4)采購(gòu)人偽造、變?cè)觳少?gòu)文件，構(gòu)成偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上10年以下有期徒刑。
　　5)采購(gòu)人隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件，構(gòu)成毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。 　　8.3.2供應(yīng)商的法律責(zé)任
　　(1)供應(yīng)商的民事法律責(zé)任
　　供應(yīng)商在政府采購(gòu)過(guò)程中承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為：中標(biāo)、成交無(wú)效，承擔(dān)賠償責(zé)任等。
　　1)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)中標(biāo)、成交無(wú)效的民事法律責(zé)任。
　　《政府采購(gòu)法》第77條中規(guī)定，供應(yīng)商在政府采購(gòu)中有提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的情形之一的，其中標(biāo)、成交無(wú)效。
　　《政府采購(gòu)法》第25條規(guī)定，供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢(xún)價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交，有此情形的其中標(biāo)、成交無(wú)效。
　　2)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償民事法律責(zé)任�！墩�府采購(gòu)法》第79條中規(guī)定：“政府采購(gòu)當(dāng)事人有本法第71條、第72條、第77條違法行為之一，給他人造成損失的，并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任”。
　　(2)供應(yīng)商的行政法律責(zé)任
　　1)《政府采購(gòu)法》中對(duì)供應(yīng)商行政法律責(zé)任的規(guī)定有：
　�、偬峁┨摷俨牧现\取中標(biāo)、成交的；
　　②采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
　�、叟c采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
　�、芟虿少�(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
　�、菰谡袠�(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
　　⑥拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
　　2)供應(yīng)商承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有：罰款、并處沒(méi)收違法所得、在一定期限取消供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。
　　(3)供應(yīng)商的刑事法律責(zé)任
　　供應(yīng)商承擔(dān)刑事責(zé)任的違法行為主要有：利用他人名義；提供偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在遞交的資格審查材料中弄虛作假行為；損害其他競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)益。依據(jù)我國(guó)《刑法》的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　供應(yīng)商承擔(dān)的刑事法律責(zé)任主要有：承擔(dān)偽造公文罪和毀滅公文罪；承擔(dān)串通投標(biāo)罪；承擔(dān)行賄罪。
　　8.3.3代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
　　(1)代理機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任
　　《政府采購(gòu)法》第79中規(guī)定，有違反《政府采購(gòu)法》第71條、第72條違法行為之一，給他人造成損失的，并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的民事責(zé)任的違法行為主要表現(xiàn)為：
　　在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
　　與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
　　在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；
　　在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
　　開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的等違法行為。
　　依據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要表現(xiàn)為：招標(biāo)行為無(wú)效及賠償損失等民事責(zé)任。
　　(2)代理機(jī)構(gòu)的行政法律責(zé)任
　　按照《政府采購(gòu)法》第71、72條規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行政違法行為有：
　　應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；
　　擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的…
　　代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有：責(zé)令限期改正并給予警告；罰款；沒(méi)收違法所得；取消其代理資格；收回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》等。
　　(3)代理機(jī)構(gòu)的刑事法律責(zé)任
　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)因違法應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任有：串通投標(biāo)罪；受賄罪；侵犯商業(yè)秘密罪；偽造、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪；濫用職權(quán)罪；簽訂、履行合同失職被騙罪等。 　　8.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法律責(zé)任
　　(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員承擔(dān)行政法律責(zé)任的違法行為
　　根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為主要有：
　　1)回避：明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；
　　2)非法接觸：
　　3)傾向性：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；
　　4)公正性：未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
　　5)收受財(cái)物：收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他利益的；
　　6)泄露：泄露有關(guān)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人的推薦等。
　　(2)行政法律責(zé)任方式：警告；取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)的資格，不得參加任何政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；沒(méi)收違法所得；罰款等。
　　(3)刑事法律責(zé)任方式
　　違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。包括罪名有：受賄罪；侵犯商業(yè)秘密罪等。
　　8.3.5行政監(jiān)督部門(mén)的法律責(zé)任
　　(1)行政監(jiān)督部門(mén)的行政法律責(zé)任
　　行政監(jiān)督部門(mén)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行主要有：
　　1)非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程或者結(jié)果的。
　　2)財(cái)政部門(mén)工作人員在實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督檢查中違反規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
　　3)財(cái)政部門(mén)對(duì)投標(biāo)人的投訴無(wú)故逾期未作處理的。
　　4)財(cái)政部門(mén)工作人員在投訴處理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的等。
　　(2)行政監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式
　　包括責(zé)令改正；對(duì)直接主管和其他直接責(zé)任人給予行政處分等。
　　(3)行政監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任
　　根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，行政監(jiān)督部門(mén)工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)的刑事法律責(zé)任有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，徇私枉法罪等。
　　例題：
　　1、在政府采購(gòu)中有關(guān)政府采購(gòu)人承擔(dān)的法律責(zé)任說(shuō)法正確的是：
　　A.政府采購(gòu)人是政府主管機(jī)關(guān)，他不需要承擔(dān)行政法律責(zé)任×
　　B.盡管政府采購(gòu)人是政府機(jī)關(guān)，但是他仍然要承擔(dān)民事法律責(zé)任√
　　C.政府采購(gòu)人承擔(dān)承擔(dān)刑事法律責(zé)任的只能是個(gè)人而不能是單位×
　　D.停止按預(yù)算支付資金是政府采購(gòu)人承擔(dān)民事法律責(zé)任的方式之一×
　　答案：B
　　2、在政府采購(gòu)中以下有關(guān)供應(yīng)商承擔(dān)的法律責(zé)任說(shuō)法正確的有：
　　A.停止侵害、消除妨礙、承擔(dān)賠償責(zé)任是供應(yīng)商承擔(dān)民事法律責(zé)任的主要方式×
　　B.供應(yīng)商承擔(dān)行政法律責(zé)任方式主要為行政處分和行政處罰×
　　C.在政府采購(gòu)過(guò)程中，供應(yīng)商可能承擔(dān)受賄罪×
　　D.對(duì)供應(yīng)商的違法行為可以同時(shí)追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任√
　　答案：D
　　3、在政府采購(gòu)中以下有關(guān)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任說(shuō)法正確的有：
　　A.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)過(guò)程有可能承擔(dān)簽訂、履行合同失職被騙罪？√
　　B.記過(guò)是代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式之一×
　　C.中標(biāo)無(wú)效是代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式之一×
　　D.在政府采購(gòu)中代理機(jī)構(gòu)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的要承擔(dān)民事責(zé)任×
　　答案：A