四、掌握工程發(fā)包制度
1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包
2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：
提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
肢解發(fā)包弊端：可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)；不利于投資和進度目標(biāo)控制；會增加發(fā)包的成本；增加發(fā)包人管理的成本。
3、禁止違法采購
不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形式：由建設(shè)單位負責(zé)采購；由承包商負責(zé)采購；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。