有效地實(shí)施施工過程中的合同管理
(一)首先建立合同實(shí)施的保證體系
1.在施工項(xiàng)目中設(shè)有專職的合同管理人員,使現(xiàn)場的合同管理專職化。
2.在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問題和具體工程活動上。
3.組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
4.將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。
5.建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。
6.建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。
(二)及時(shí)做好合同跟蹤
1.對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。2.分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。3.分析工程中存在的問題,評價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。
(三)根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督
1.現(xiàn)場中對各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。
2.對建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
3.參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。
4.對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。
5.經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。
6.收集、整理、保存各種工程資料。
(四)進(jìn)行有效的合同診斷
1.逐條分析各個(gè)問題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。
2.分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。
3.分別確定各個(gè)影響因素由誰引起,按合同規(guī)定應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。
4.對這些問題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入,采取新的技術(shù)方案,提出索賠要求,修改計(jì)劃或修訂合同。
總之,使合同管理貫穿于從投標(biāo)到工程竣工的全過程,既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。