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2013注冊(cè)咨詢工程師宏觀經(jīng)濟(jì) 第27講:第七章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
財(cái)政政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,政府通過(guò)調(diào)整財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給之間的均衡。
財(cái)政政策主要通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、赤字、國(guó)債、收入分配和轉(zhuǎn)移支付等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié),是政府進(jìn)行反周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要工具,也是財(cái)政有效履行配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能的主要手段。
財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策等組成。
二、財(cái)政政策基本功能
財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的重要手段,主要具有四種功能:
(1)導(dǎo)向功能:財(cái)政政策通過(guò)財(cái)政分配和管理活動(dòng),調(diào)整微觀的物質(zhì)利益,進(jìn)而調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(2)協(xié)調(diào)功能:主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中某些失衡狀態(tài)的調(diào)節(jié)和制約。如通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付,協(xié)調(diào)各地區(qū)間政府提供基本公共服務(wù)均等化的能力;通過(guò)提高個(gè)人所得稅免征標(biāo)準(zhǔn),調(diào)節(jié)個(gè)人間的收入水平;財(cái)政政策工具具有相互配合有效發(fā)揮財(cái)政政策協(xié)調(diào)功能。
(3)控制功能:財(cái)政政策控制功能是指政府通過(guò)財(cái)政政策對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約與促進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效控制。