水是生命的搖籃，也是人類一切經(jīng)濟(jì)生活的命脈，城市生活和建設(shè)每時每刻都要用水。同時水也是城市生態(tài)系統(tǒng)中最普遍、最活躍、最廣泛的因素。城市用水包括工業(yè)生產(chǎn)用水和職工生活用水、居民區(qū)生活用水、公共建筑用水、市政用水以及其他特殊用水。城市用水管理即是根據(jù)城市用水特點核定城市用水定額、編制和確定用水計劃、預(yù)測城市用水量、核定用水水價和實施取水許可制度的過程。

　　城市用水的現(xiàn)狀

　　1.1 概述

　　簡單說，城市用水包括城市工業(yè)用水、生活用水和市政用水。城市工業(yè)用水是指工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，用于制造、加工、冷卻、空調(diào)、凈化、洗滌等方面的用水。生活用水包括工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、旅館、餐廳、浴室和家庭飲用、洗滌、烹調(diào)和清潔衛(wèi)生等用水。市政用水主要是指澆灑道路、綠化和消防用水。居民生活用水量和公共建筑用水量統(tǒng)稱為綜合生活用水量。

　　工業(yè)用水是城市用水的一個重要組成部分。在整個城市用水中，工業(yè)用水所占比重較大，而且增長速度快，用水集中。工業(yè)生產(chǎn)大量用水，同時排放大量的工業(yè)廢水，又是造成水體污染的主要污染源。世界性的用水危機(jī)首先在城市出現(xiàn)，而城市水源緊張主要是工業(yè)用水造成的。

　　水在工業(yè)生產(chǎn)中有多種用途：水是傳遞熱量的介質(zhì)，是工藝過程的溶劑、洗滌劑、吸收劑、萃取劑，水也可作為生產(chǎn)原料或反應(yīng)物質(zhì)的反應(yīng)介質(zhì)。工業(yè)部門利用水的熱容量、熱傳導(dǎo)和可顯著性等水的理化性質(zhì)，從事正常生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)，按需水特點不同，有的僅使用了水的部分有益性質(zhì)，有的則使用了全部有益性質(zhì)。目前，投有哪個工業(yè)部門在沒有水的情況會得到發(fā)展，因此，人們稱“水是工業(yè)的血液”。一個城市工業(yè)用水的多少，不僅與工業(yè)發(fā)展的速度有關(guān)，而且還與工業(yè)的結(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)的水平、節(jié)約用水的程度、用水管理水平、供水條件和水資源的多寡等因素有關(guān)。用水量不僅隨部門不同而不同，而且與生產(chǎn)工藝有關(guān)，還受到水源、氣候等條件的影響。

　　例如，我國南方某鋼廠，水源條件較好，供水基本上采用直流方式，年產(chǎn)鋼180多萬t，需供水100m³／s；與其生產(chǎn)規(guī)模相接近的北方某鋼廠，水源條件受到限制，注重節(jié)水，采用循環(huán)供水方式，需水量僅為1.6m³／s；日本鹿島鋼鐵廠，生產(chǎn)水平和節(jié)水水平更高，年產(chǎn)300萬t鋼，僅需水量1.94m³／s.同一類型工業(yè)，用水差異很大；不同類型的工業(yè)，其差異更大。例如，北京某鋼廠年產(chǎn)值1.56億元，年需水量100多萬m³；北京某棉紡廠，年產(chǎn)值1.88億元，年需水量375萬m³；而北京某軋鋼廠，年產(chǎn)值1億多元，年需水量僅63萬m³。若都以萬元產(chǎn)值用水量為單位相比較，相差可達(dá)15倍1~21.同時，隨著工業(yè)用水技術(shù)和管理水平提高，用水定額不斷降低。如煉油廠每煉u原油，美國1937年用水定額33m3，1962年為20m³，1970年為11—1m³，少的僅需5m³，近年來采用濕式空冷技術(shù)僅為0.20.3m³。我國目前每煉h原油需水20—30m³。

　　1.2 城市用水特點

　　城市用水的另一個特點是，隨著工業(yè)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用和科技進(jìn)步，在城市取水量中，工業(yè)用水量所占比例趨于減少，生活用水的比例相對增加。兩者的絕對數(shù)量隨著節(jié)水水平的提高，未來有可能得到控制并趨向穩(wěn)定。

　　根據(jù)調(diào)查資料顯示，我國城鎮(zhèn)居民住宅用水中，沖廁用水所占比例最大，約占家庭總用水量的30％，其次為洗澡、烹飪（含飲用、洗滌）用水，各約占20％，洗衣用水超過10％，其他為清潔用水等。城鎮(zhèn)公共用水當(dāng)中，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院是用水大戶，也是節(jié)水工作的重點對象。

　　而城市供水量則相對平穩(wěn)，豐枯變化小，且水質(zhì)要求比農(nóng)業(yè)用水高。