《安全生產(chǎn)許可證條例》共有五條關(guān)于法律責(zé)任追究的規(guī)定，法律條文雖然不多，但是涵蓋了對(duì)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施法律責(zé)任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)許可法律關(guān)系主體的權(quán)利與責(zé)任的一致性。
    法律責(zé)任追究的原則
    《行政許可法》關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰、過罰相當(dāng)。所謂有過必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到法律制裁。所謂過罰相當(dāng)，是指違法過錯(cuò)或者過失與應(yīng)受的處罰相當(dāng)，過大罰重，過小罰輕�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權(quán)力（權(quán)利）、義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定，體現(xiàn)了“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰持證誰負(fù)責(zé)”的原則。
    安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)許可的權(quán)力是人民和政府的重托，肩負(fù)著維護(hù)人民群眾的根本利益，維持安全生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重任。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，就是要求安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須秉公辦事、依法辦事，依法監(jiān)管，不辱使命。如果安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的工作人員失職瀆職和徇私枉法，濫用行政許可權(quán)力，必將對(duì)其后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    作為被許可人的高危生產(chǎn)企業(yè)必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，按照許可事項(xiàng)的范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)，不降低安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持企業(yè)“誰持證誰負(fù)責(zé)”的原則，就是要求企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，不出重大生產(chǎn)事故或者少出重大生產(chǎn)事故。如果企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證以后麻痹松懈，疏于管理，降低安全生產(chǎn)條件，違法從事生產(chǎn)活動(dòng)或者發(fā)生生產(chǎn)事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    安全生產(chǎn)許可違法行為的界定
    界定高危生產(chǎn)企業(yè)的行為即其生產(chǎn)活動(dòng)是否違法，對(duì)于監(jiān)督檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)和確定法律責(zé)任，十分重要。只有實(shí)施了違法行為，才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》按照主體的不同，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)許可違法行為做了界定：
    1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)許可違法行為
    這里所說的機(jī)關(guān)工作人員，是指負(fù)責(zé)頒發(fā)管理安全生產(chǎn)許可證的行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、具體承辦人員和負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的行政人員�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第十八條列舉了安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的違法行為：
    （1）向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條、第七條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法定的安全生產(chǎn)條件并向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須依照法定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。工作人員違反上述規(guī)定而濫發(fā)安全生產(chǎn)許可證，是一種嚴(yán)重的違法失職行為。
    （2）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》授權(quán)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。未依法實(shí)施行政處罰的，就是一種瀆職行為。
    （3）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的。所謂“不依法處理的”，是指違反《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條關(guān)于“安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定的不作為行為。
    （4）接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的。《安全生產(chǎn)許可證條例》第十七條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)”。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有依法接受舉報(bào)并及時(shí)處理的義務(wù)，不履行這項(xiàng)義務(wù)就構(gòu)成行政違法。
    （5）在安全生產(chǎn)許可頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者牟取其他利益的。這是指違反《安全生產(chǎn)許可證條例》第十五條關(guān)于“安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得牟取其他利益”的規(guī)定的行為。
    2.企業(yè)的安全生產(chǎn)許可違法行為
    實(shí)施安全生產(chǎn)許可，不僅要規(guī)范、促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也要查處安全生產(chǎn)許可違法行為的責(zé)任者。安全生產(chǎn)許可違法行為的主要實(shí)施者是違法企業(yè)，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施處罰的違法行為是：
    （1）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。這是一種無證非法生產(chǎn)的行為。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，不論是新建的還是已經(jīng)生產(chǎn)的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，都要依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。無證非法生產(chǎn)的違法行為包括三種情況：一是從未申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。二是申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，但經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。三是被暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。
    （2）取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的。這是一種持證違法的行為。《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第一款規(guī)定：“企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查”。一些企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，認(rèn)為許可在手，便放松管理，降低條件，必然出現(xiàn)不安全因素和生產(chǎn)事故隱患，遲早會(huì)發(fā)生生產(chǎn)事故。國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，就是要保證企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)的全過程中始終具備法定的安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少生產(chǎn)事故�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第十四條的規(guī)定，是對(duì)取證企業(yè)生產(chǎn)全過程的安全要求，決非對(duì)一時(shí)一事的一次性要求。取證企業(yè)在生產(chǎn)過程中降低安全生產(chǎn)條件是違法的。 
    （3）安全生產(chǎn)有效期滿未辦理延期手續(xù)的，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第九條第一款規(guī)定：“安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)”。不設(shè)安全生產(chǎn)許可證年檢是為了方便企業(yè)，簡(jiǎn)化手續(xù)。但是安全生產(chǎn)許可證有效期滿，企業(yè)仍要依法辦理延期手續(xù)。逾期仍不辦理延期手續(xù)的，繼續(xù)生產(chǎn)的，以無證非法生產(chǎn)論處。
    （4）轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。這是行政法規(guī)明令禁止的違法行為。安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件、取得從事相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利的法定憑證�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第十三條規(guī)定：“企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證”。
    （5）在本條例規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。安全生產(chǎn)許可制度不僅適用于新建企業(yè)，而且適用于已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第二十二條規(guī)定：“本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證”。由此可見，已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)生產(chǎn)的，構(gòu)成違法。

    行政處罰的種類和決定行政處罰的機(jī)關(guān)
    行政處罰是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的行政責(zé)任的主要方式，也是行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的重要手段。要了解行政處罰的設(shè)定和適用，必須熟悉行政法規(guī)中關(guān)于行政處罰種類和行政執(zhí)法主體的規(guī)定。
    1.行政處罰的種類
    《安全生產(chǎn)許可證條例》設(shè)定的行政處罰有責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證五種。關(guān)于沒收違法所得和暫扣安全生產(chǎn)許可證兩種行政處罰，在實(shí)施時(shí)需要特別注意。
    （1）沒收違法所得。《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條、第二十條、第二十一條和第二十二條都設(shè)定了沒收違法所得的行政處罰。在實(shí)施這種行政處罰時(shí)最常見的問題，是如何界定違法所得。關(guān)于這個(gè)問題爭(zhēng)論最多的是違法行為帶來的經(jīng)濟(jì)收益的對(duì)象，即違法所得只包括貨幣收入，還是既包括貨幣收入也包括非法取得的財(cái)物或者資產(chǎn)。這要從設(shè)定沒收違法所得這種行政處罰的立法本質(zhì)上分析。法律、行政法規(guī)設(shè)定沒收違法所得這類經(jīng)濟(jì)處罰的目的，是要通過對(duì)違法者以非法手段獲取的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)收益予以沒收的方式，達(dá)到懲罰違法者的目的。如果僅以非法取得貨幣收入為“違法所得”，那么對(duì)違法者非法取得其他財(cái)產(chǎn)或者資產(chǎn)就不能沒收，法律責(zé)任留有空間，必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)處罰不能到位，給違法者留下規(guī)避法律的漏洞。另外，對(duì)非法取得的貨幣收入的數(shù)額也必須界定，一般是指非法取得的全部銷售收入，而不僅是利潤(rùn)。
    違法者獲取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)收益的另一種形式，就是非法取得并占有財(cái)物或者資產(chǎn)。譬如，當(dāng)一個(gè)沒有依法取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)擅自進(jìn)行生產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)時(shí)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)擬給予沒收違法所得的行政處罰。經(jīng)查，該煤礦的煤炭銷售銀行存款很少，但有1000噸已經(jīng)采出但未銷售的煤炭產(chǎn)品。如果只沒收其少量銀行存款，對(duì)其煤炭產(chǎn)品不作為違法所得而不予沒收，那么這個(gè)煤礦礦主并沒有在經(jīng)濟(jì)上受到懲罰和損失，反而還可將采出的煤炭產(chǎn)品銷售出去繼續(xù)獲得非法利益。法律、行政法規(guī)如將非法獲得的煤炭產(chǎn)品排除在外，就不能達(dá)到懲治違法者、使其經(jīng)濟(jì)上付出代價(jià)的立法目的。據(jù)此，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該礦處以沒收違法所得（包括銀行存款和煤炭產(chǎn)品）的行政處罰。
    綜上所述，對(duì)違法所得的界定，不能局限于貨幣收入，只要是非法取得的所有貨幣收入、財(cái)物或者資產(chǎn)，一律應(yīng)當(dāng)作為違法所得而予以沒收，不能在經(jīng)濟(jì)上放縱違法者。
    （2）暫扣安全生產(chǎn)許可證。行政處罰中規(guī)定吊銷許可證的較常見，很少設(shè)定暫扣許可證的行政處罰。針對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定應(yīng)予暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。設(shè)定該項(xiàng)行政處罰，主要是考慮有些企業(yè)經(jīng)過整改可能會(huì)具備安全生產(chǎn)條件，在設(shè)定行政處罰時(shí)要留有余地，不應(yīng)一次取消其從事生產(chǎn)活動(dòng)的資格。在給予暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰后，企業(yè)不得繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，必須停產(chǎn)整改；經(jīng)整改具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后具備安全生產(chǎn)條件的，可以發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)不進(jìn)行整改或者經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，可以決定吊銷安全生產(chǎn)許可證。
    2.行政處罰的決定機(jī)關(guān)
    行政處罰的決定機(jī)關(guān)即行政執(zhí)法主體，它是指有權(quán)決定行政處罰的法定的行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織。實(shí)施行政許可的原則是“誰發(fā)證、誰管理、誰處罰”。發(fā)證權(quán)、管理權(quán)和處罰權(quán)三位一體，不可分離�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第二十三條規(guī)定：“本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定”。按照職責(zé)分工，有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)許可行為實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法主體不是一個(gè)，而是四個(gè)：
    （1）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是對(duì)非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。
    （2）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。
    （3）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的建設(shè)行政主管部門，是對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。
    （4）國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門是對(duì)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。
    受以上行政機(jī)關(guān)的委托、負(fù)責(zé)承辦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理具體工作的地方人民政府有關(guān)部門，不是對(duì)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)，不能以自己的名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰。
    刑事處罰的罪名和刑罰
    刑事處罰是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的刑事責(zé)任的主要方式�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》的五條罰則都設(shè)定了刑事處罰。
    1.適用刑事處罰的違法行為：
    （1）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成職務(wù)犯罪的。
    （2）企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)、造成重大生產(chǎn)事故或者其他嚴(yán)重后果，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。
    （3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。
    （4）企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。
    （5）《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。
    2.罪名和刑罰：
    （1）重大勞動(dòng)安全事故罪。根據(jù)《刑法》第一百三十五條的規(guī)定，工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)生產(chǎn)事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡生產(chǎn)事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，除3年以上7年以下有期徒刑。
    （2）危險(xiǎn)物品肇事罪。根據(jù)《刑法》第一百三十六條的規(guī)定，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果的，除3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。
    （3）偽造、變?cè)�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。根據(jù)《刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，偽造、變?cè)�、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。
    （4）受賄罪。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄數(shù)額及情節(jié)，依照《刑法》第三百八十三條關(guān)于貪污罪的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
    （5）濫用職權(quán)罪。根據(jù)《刑法》第三百九十七條的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。