第十二節(jié) 勞動防護(hù)用品管理

　　勞動防護(hù)用品是指在勞動過程中能夠?qū)�勞動者的人身起保護(hù)作用，使勞動者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品。使用勞動防護(hù)用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
　　一、勞動防護(hù)用品分類
　�。ㄒ唬┌捶雷o(hù)性能分類
　　1、特種勞動防護(hù)用品
　�。�1） 頭部護(hù)具類
　�。�2） 呼吸護(hù)具類
　�。�3） 眼（面）護(hù)具類
　�。�4） 防護(hù)服類
　�。�5） 防護(hù)鞋類
　　（6） 防墜落護(hù)具類
　　2、一般勞動防護(hù)用品。未列入特種勞動防護(hù)用品目錄的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。
　　（二）按勞動防護(hù)用品防護(hù)部位分類。
　　(1)頭部防護(hù)用品。為防御頭部不受外來物體打擊和其他因素危害配備的個人防護(hù)裝備，如一般防護(hù)帽、防塵帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻射帽、防昆蟲帽等。
　　(2)呼吸器官防護(hù)用品。為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧由呼吸道吸人，或直接向使用者供氧或清凈空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護(hù)用具，如防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)等。
　　(3)眼面部防護(hù)用品。預(yù)防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激光、化學(xué)飛濺等傷害眼睛或面部的個人防護(hù)用品，如焊接護(hù)目鏡和面罩、爐窯護(hù)目鏡和面罩以及防沖擊眼護(hù)具等。
　　(4)聽覺器官防護(hù)用品。能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人耳避免噪聲的過度刺激，減少聽力損失，預(yù)防由噪聲對人身引起的不良影響的個體防護(hù)用品，如耳塞、耳罩、防噪聲頭盔等。
　　(5)手部防護(hù)用品。保護(hù)手和手臂，供作業(yè)者勞動時戴用的手套(勞動防護(hù)手套)，如一般防護(hù)手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防靜電手套、防高溫手套、防X射線手套、防酸堿手套、防油手套、防振手套、防切割手套、絕緣手套等。
　　(6)足部防護(hù)用品。防止生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)和能量損傷勞動者足部的護(hù)具，通常人們稱勞動防護(hù)鞋，如防塵鞋、防水鞋、防寒鞋、防靜電鞋、防高溫鞋、防酸堿鞋、防油鞋、防燙腳鞋、防滑鞋、防刺穿鞋、電絕緣鞋、防振鞋等。
　　(7)軀干防護(hù)用品。即通常講的防護(hù)服，如一般防護(hù)服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、耐酸堿服、防油服、水上救生衣、防昆蟲服、防風(fēng)沙服等。
　　(8)護(hù)膚用品。指用于防止皮膚(主要是面、手等外露部分)免受化學(xué)、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射線、防油漆的護(hù)膚品等。
　�。ㄈ�）按勞動防護(hù)用品用途分類
　　按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品，防沖擊用品，防觸電用品，防機(jī)械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用品，防寒用品；
　　按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品，防毒用品，防噪聲用品，防振動用品，防輻射性用品，防高低溫用品等。

　　二、勞動防護(hù)用品的配置
　　《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”
　　《職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。”
　　(一)選用原則
　　1989年，我國頒布了《勞動防護(hù)用品選用的規(guī)則》(GB11651—1989)國家標(biāo)準(zhǔn)，為選用勞動防護(hù)用品提供了依據(jù)。正確選用優(yōu)質(zhì)的防護(hù)用品是保證勞動者安全與健康的前提，選用的基本原則是：
　　(1)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用。
　　(2)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強度)和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用。
　　(3)穿戴要舒適方便，不影響工作。
　　(二)勞動防護(hù)用品發(fā)放要求
　　2000年，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號)，規(guī)定了國家工種分類目錄中的116個典型工種的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同工種和勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護(hù)用品。
　　用人單位的具體責(zé)任為：
　　(1)用人單位應(yīng)根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護(hù)品。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。
　　(2)用人單位應(yīng)到定點經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動防護(hù)用品。護(hù)品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。購買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗收，并應(yīng)按照護(hù)品的使用要求，在使用前對其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。
　　(3)用人單位應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品。使職工做到“三會”：會檢查護(hù)品的可靠性，會正確使用護(hù)品，會正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。用人單位應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　(4)用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護(hù)品。
　　(5)用人單位應(yīng)建立健全護(hù)品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。

　　三、勞動防護(hù)用品的使用管理
　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理
　　1．采購驗收。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行勞動防護(hù)用品的采購，到貨后應(yīng)由安全管理部門組織相關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，一是驗收“三證一標(biāo)志”是否齊全有效；二是對相關(guān)勞動防護(hù)用品作外觀檢查，必要時應(yīng)進(jìn)行試驗驗收。
　　2．使用前檢查。從業(yè)人員每次使用勞動防護(hù)用品前應(yīng)對其進(jìn)行檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位可制定相應(yīng)檢查表，供從業(yè)人員檢查使用，防止使用功能損壞的勞動防護(hù)用品。
　　3．使用中檢查。安全生產(chǎn)管理部門在組織開展安全檢查時，應(yīng)將勞動防護(hù)用品的檢查列入檢查表，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。重點是必須在其性能范圍內(nèi)使用，不超極限使用等。
　　4．正確使用。從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明書正確使用勞動防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用勞動防護(hù)用品。

　　(二)政府有關(guān)部門的管理
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對勞動防護(hù)用品使用情況和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
　　1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有權(quán)依法進(jìn)行查處。
　　2．生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款；對于造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，有權(quán)依法追究刑事責(zé)任。
　　3．生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處3萬元以下的罰款。
　　4．進(jìn)口的一般勞動防護(hù)用品的安全防護(hù)性能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)申請辦理準(zhǔn)用手續(xù)；進(jìn)口的特種勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得安全標(biāo)志

　　四、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理
　　對特種勞動防護(hù)用品實行安全標(biāo)志管理是我國一項新的勞動防護(hù)用品管理制度和要求。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》，對特種勞動防護(hù)用品實行安全標(biāo)志管理。特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實施，受指定的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)對其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。
　　(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求
　　1．生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動防護(hù)用品．必須取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志。
　　2、經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識的人員。經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。
　　3、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品；購買的特種勞動防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。
　　(二)監(jiān)督檢查
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對勞動防護(hù)用品使用情況和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
　　五、特種勞動防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識
　　在國家安監(jiān)總局發(fā)布的《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》中，明確了特種勞動防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識。
　　(一)特種勞動防護(hù)用品目錄
　　共分為如下6大類21個小類：
　　1．頭部護(hù)具類
　　安全帽
　　2．呼吸護(hù)具類
　　防塵口罩
　　過濾式防毒面具
　　自給式空氣呼吸器
　　長管面具
　　3．眼(面)護(hù)具類
　　焊接眼面防護(hù)具
　　防沖擊眼護(hù)具
　　4．防護(hù)服類
　　阻燃防護(hù)服
　　防酸工作服
　　防靜電工作服
　　5．防護(hù)鞋類
　　保護(hù)足趾安全鞋
　　防靜電鞋、導(dǎo)電鞋
　　防刺穿鞋
　　膠面防砸安全靴
　　電絕緣鞋
　　耐酸堿皮鞋
　　耐酸堿膠靴
　　耐酸堿塑料模壓靴
　　6．防墜落護(hù)具類
　　安全帶
　　安全網(wǎng)
　　密目式安全立網(wǎng)
　　(二)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識
　　1．特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識
　　根據(jù)《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的特種勞動防護(hù)用品，必須取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志，否則不得生產(chǎn)和銷售。使用特種勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)營單位也不得購買、配發(fā)和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。
　　特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志是確認(rèn)特種勞動防護(hù)用品安全防護(hù)陛能符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許生產(chǎn)經(jīng)營單位配發(fā)和使用該勞動防護(hù)用品的憑證。
　　特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志由特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識兩部分組成。
　　特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制，加蓋特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心印章。
　　取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品的明顯位置加施特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識，標(biāo)識加施應(yīng)牢固耐用。
　　特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識由盾牌圖形和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的編號組成(如圖2—1所示)。不同尺寸的圖形用于不同類型的特種勞動防護(hù)用品。
　　2．特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識的說明
　　(1)本標(biāo)識采用古代盾牌之形狀，取“防護(hù)”之意。
　　(2)盾牌中間采用字母“LA”表示“勞動安全”之意。
　　(3)“××一××一××××××”是標(biāo)識的編號。編號采用3層數(shù)字和字母組合編號方法編制。第一層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的年份；第二層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)所屬的省級行政地區(qū)的區(qū)劃代碼（進(jìn)口產(chǎn)品，第二層的代碼則以兩們英文字母縮寫表示該進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)地的國家代碼）第三層代碼的前三位數(shù)字代表產(chǎn)品的名稱代碼，后三位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的順序。
　　(4)參照《安全色》(GB 2893—2001)的規(guī)定，標(biāo)識邊框、盾牌及“安全防護(hù)”為綠色，“LA”及背景為白色，標(biāo)識編號為黑色。
　　(5)標(biāo)識規(guī)格與適用范圍。
　　1)、焊接護(hù)目鏡、焊接面罩、防沖擊護(hù)眼具：18 rain(包括編號)×12 mrn(如圖2—1中圖一所示)
　　2)安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具面罩、過濾式防毒面具濾毒罐(盒)、自給式空氣呼吸器、長管面具：27 mm(包括編號)×18 mm．(如圖2—1中圖二所示)
　　3)阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、導(dǎo)電鞋、保護(hù)足趾安全鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、防電絕緣鞋：39mm(包括編號)×26 mml(如圖2—1中圖三所示)
　　4)安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)：69 mm(包括編號)×46 mm(如圖2—1中圖四所示)

　　3．特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的申請、受理、核發(fā)和日常管理
　　申請?zhí)胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)具備下列條件：
　　(1)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
　　(2)具有能滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)力量；
　　(3)具有能保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備；
　　(4)具有能滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢測檢驗設(shè)備；
　　(5)具有完善的質(zhì)量保證體系；
　　(6)具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件；
　　(7)其產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
　　(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　申請單位應(yīng)按上述條件進(jìn)行自查，符合條件的，填寫《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志申請書》，并附相關(guān)材料，報送特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心。
　　特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志申請的受理、證書和標(biāo)志的核發(fā)，以及日常管理工作由設(shè)在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心負(fù)責(zé)，該中心對所核發(fā)的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。具體受理和核發(fā)過程及日常管理要求，在《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》中有詳細(xì)規(guī)定