2006年9月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006，并于2006年11月1日實施，該導(dǎo)則明確了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含的內(nèi)容和編制要求，為應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及該導(dǎo)則的要求，編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)進(jìn)行合理策劃，做到重點突出，反映主要的重大事故風(fēng)險，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。策劃重大事故應(yīng)急預(yù)案時充分考慮以下因素：
    （1）重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等。
    （2）本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其影響。
    （3）本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況。
    （4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。
    （5）功能區(qū)布置及相互影響情況。
    （6）周邊重大危險可能帶來的影響。
    （7）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。