1.調(diào)查研究
  編制安全管理計(jì)劃,必須弄清計(jì)劃對(duì)象的客觀情況,這樣才能做到目標(biāo)明確,有的放矢。為此,在計(jì)劃編制之前,首先必須按照計(jì)劃編制的目的要求,對(duì)計(jì)劃對(duì)象中的各個(gè)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)狀的和歷史的調(diào)整,全面積累數(shù)據(jù),充分掌握資料。在調(diào)查中,一方面要注意全面、系統(tǒng)地掌握第一手資料,防止支離破碎、斷章取義;另一方面也要注意解剖麻雀,有針對(duì)性地把主要安全問(wèn)題追深追透,反對(duì)淺嘗輒止,浮于表面。調(diào)查有多種形式:從獲得資料的方式來(lái)看,有親自調(diào)查、委托調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等。調(diào)查搞好了,還要對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行及時(shí)、深入、細(xì)致的分析,發(fā)現(xiàn)矛盾、找出原因、去偽存真、去粗取精。
  2.科學(xué)預(yù)測(cè)
  預(yù)測(cè),就是通過(guò)分析和總結(jié)某種安全生產(chǎn)現(xiàn)象的歷史演變和現(xiàn)狀,掌握客觀過(guò)程發(fā)展變化的具體規(guī)律性,揭示和預(yù)見其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及其數(shù)量表現(xiàn)。預(yù)測(cè)是安全管理計(jì)劃的依據(jù)和前期。因此,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,必須邀請(qǐng)有關(guān)安全專家參加,進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),得出科學(xué)、可信的數(shù)據(jù)和資料。安全預(yù)測(cè)的內(nèi)容十分豐富,主要有:工藝狀況預(yù)測(cè)、設(shè)備可靠性預(yù)測(cè)、隱患發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、事故發(fā)生的可能性預(yù)測(cè)等;而從預(yù)測(cè)的期限來(lái)看,則又有長(zhǎng)期、中期和短期預(yù)測(cè)等。
  3.擬定計(jì)劃方案
  經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究和科學(xué)的安全管理計(jì)劃預(yù)測(cè),計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)或計(jì)劃者掌握了形成安全管理計(jì)劃足夠的數(shù)據(jù)和資料,根據(jù)這些數(shù)據(jù)和資料,審慎地提出計(jì)劃的安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),安全工作主要任務(wù),有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)和實(shí)施步驟的設(shè)想,并附上必要的說(shuō)明。通常情況下,一般要擬定幾種不同的方案以供決策者選擇之用。
  4.論證和擇定計(jì)劃方案
  這一階段是安全管理計(jì)劃編制的最后一個(gè)階段,主要工作大致可歸納為以下幾個(gè)方面。
 、偻ㄟ^(guò)各種形式和渠道,召集有準(zhǔn)備的各方面安全專家的評(píng)議會(huì)進(jìn)行科學(xué)論證;同時(shí),也可召集職工座談會(huì),廣泛聽取意見。
 、谛薷难a(bǔ)充計(jì)劃草案,擬出修訂稿,再次通過(guò)各種形式渠道征集意見和建議。這一程序必要時(shí)可反復(fù)多次。
 、郾容^選擇各個(gè)可行方案的合理性與效益性,從中選擇一個(gè)滿意的安全管理計(jì)劃,然后由企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行。
  由上可見,安全管理計(jì)劃編制的這套程序,既符合決策科學(xué)的要求,也符合群眾路線的要求。只要自覺(jué)地運(yùn)用從實(shí)際出發(fā)的唯物觀點(diǎn)和辯證方法,能夠認(rèn)真地運(yùn)用科學(xué)的安全管理計(jì)劃方法并走群眾路線,就一定能夠制定出比較滿意的計(jì)劃。