1.安全生產(chǎn)檢查
企業(yè)的任何生產(chǎn)過程都會伴隨一定的不安全因素(危險因素)。為減少安全事故的發(fā)生、降低事故造成的損失,就必須預測可能發(fā)生事故的各種不安全因素(危險因素),針對這些不安全因素,制訂安全保護防范措施。而安全檢查及檢查所使用的安全檢查表就是發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險因素)的手段及其有力的工具,是最基礎(chǔ)、最簡便的識別潛在不安全因素(潛在的危險因素)的方法之一。
1.1 安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素(危險因素)的存在狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等潛在的不安全因素狀況。以利采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
1.2 安全檢查的內(nèi)容
1) 檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)防范保護管理是否貫徹了黨和國家的安全生產(chǎn)保護方針政策和法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產(chǎn)保護組織和安全生產(chǎn)責任制,是否將職工的安全與健康放在了工作首位。 2) 檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)(原材料)的狀態(tài),即查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應的安全防護設(shè)施是否符合安全的標準要求。 3) 檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
1.3 安全檢查的形式
安全檢查的形式可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的特種檢查。 1) 日常安全檢查 按企業(yè)制訂的檢查制度規(guī)定的經(jīng)常、普遍、每天都進行的、貫穿生產(chǎn)過程的安全檢查。 2) 專業(yè)性安全檢查 對易發(fā)生事故的特種設(shè)備、特殊場所或特殊操作工序、除綜合性檢查外,還應組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、操作職工或委托有資格的相關(guān)專業(yè)技術(shù)檢查評價單位,進行安全檢查。應明確重點、手段、方法,如對電氣焊、起重、運輸車輛、鍋爐及各種壓力容器、各種反應罐(釜)、易燃、易爆場所等。 3) 季節(jié)性安全檢查 根據(jù)季節(jié)特點對企業(yè)安全的影響,由安技部門組織相關(guān)人員進行的檢查。如春節(jié)前后的風大,以防火、防爆為主要內(nèi)容;夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容;雨季以防雷、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內(nèi)容;冬季以防寒、保暖為主要內(nèi)容的檢查。 4) 節(jié)假日前后的安全檢查 針對職工思想不集中、精力分散、提示注意的綜合安全檢查。 5) 不定期的特種檢查 由于新、改、擴建工程的新作業(yè)環(huán)境條件、新工藝、新設(shè)備等可能會帶來新的不安全因素(危險因素),在這些設(shè)備、設(shè)施、投產(chǎn)前后規(guī)定的時間內(nèi)進行。峻工驗收檢查及工程項目開工前的“類比”預先安全檢查及檢修中、檢修后的試運轉(zhuǎn)檢查。
1.4 安全檢查的組織、領(lǐng)導及人員組成
依據(jù)安全檢查的規(guī)模、內(nèi)容和要求,以企業(yè)安技部門為主建立適應檢查需要的臨時組織。特別是參加檢查的人員要有較高的專業(yè)技術(shù)知識,又懂安全技術(shù),及有豐富實踐經(jīng)驗的操作人員。
1.5 安全檢查的準備及實施
為使安全檢查達到預期效果,必須做好充分準備,即思想和業(yè)務(wù)上的準備。思想上的準備,主要是發(fā)動群眾,開展群眾性的自檢自查。業(yè)務(wù)上的準備是指: 1) 確定檢查目的、步驟、方法,建立檢查組織、抽調(diào)檢查人員、安排檢查日程。 2) 針對檢查的項目內(nèi)容,有針對性的學習相關(guān)法規(guī)、政策、技術(shù)、業(yè)務(wù)組織。提高檢查人員的法規(guī)、標準和政策水平。 3) 分析過去幾年(一般是近5—10年)所發(fā)生的各種事故的資料,并根據(jù)實際需要準備一些表格、卡片、記載曾發(fā)生事故的次數(shù)、部門、類型、傷害性質(zhì)、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護防范措施等,以提示檢查人員注意。 4) 準備齊全、各項事先擬定的安全檢查表,以便逐項檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項目內(nèi)容。
1.6 安全檢查應注意的事項
1) 將自查與互查有機結(jié)合起來,基層以自查為主,行業(yè)(或分區(qū)、片)互相檢查。 2) 堅持檢查與整改相結(jié)合。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素,都要根據(jù)檢查記錄進行整理和分析,采取整改措施。一時難以整改的,要采取切實有效的防范措施。 3) 制定和建立安全檔案。結(jié)合安全檢查表的實施,逐步建立健全檢查檔案;收集基本數(shù)據(jù),掌握基本安全情況,實現(xiàn)安全事故隱患及不安全因素(危險因素)源點的動態(tài)管理。
2.安全檢查表
實踐證明,安全檢查的最有效的工具是安全檢查表。它是為檢查某一系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單?筛鶕(jù)安全檢查的需要、目的、被檢查的對象,編制多種類型的相對通用的安全檢查表,如項目工程設(shè)計審查用的安全檢查表;項目工程峻工驗收用的安全檢查表;企業(yè)在線綜合安全管理狀況檢查表;企業(yè)在線主要危險設(shè)備、設(shè)施的安全檢查表;不同專業(yè)類型的檢查表等,面向車間、工段、崗位不同層次的安全檢查表。按照安全檢查表進行安全檢查,可提高檢查質(zhì)量,防止漏掉主要的不安全因素(危險因素)。安全檢查表的制訂、使用、修改、完善過程,實際是對安全工作的不斷總結(jié)提高過程。
2.1 安全檢查表的編制依據(jù):為使安全檢查表起到辨識危險和安全檢查的作用,其編制依據(jù)是: ①國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準及行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況及操作規(guī)程。 ②上級、行業(yè)和單位(企業(yè))領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的要求。 ③國內(nèi)外同行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計案例,經(jīng)驗教訓。結(jié)合本企業(yè)的實際情況,有可能導致事故的危險因素。 ④行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗,引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的原因經(jīng)驗。 ⑤系統(tǒng)安全分析的結(jié)果,即是為防止重大事故的發(fā)生而采用事故樹分析方法,對系統(tǒng)進行分析得出能導致引發(fā)事故的各種不安全因素的基本事件,作為防止事故的控制點源列入檢查表。
2.2 編制安全檢查表應注意的問題: 檢查表要力求系統(tǒng)完整、不漏掉任何能引發(fā)事故的危險關(guān)鍵因素,因此編制安全檢查表應注意如下問題: ① 檢查表內(nèi)容要重點突出,簡繁適當,有啟發(fā)性。 ② 各類檢查表的項目內(nèi)容、應針對不同被檢查對象要有所側(cè)重,分清各自職責內(nèi)容,盡量避免重復。 ③ 檢查表的每項內(nèi)容要定義明確,便于操作。 ④ 檢查表的項目內(nèi)容能隨工藝的改造、設(shè)備的變移(變動)、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修訂、變更和完善。 ⑤ 凡能導致事故的一切不安全因素都應列出,確保各種不安全因素及時被發(fā)現(xiàn)或消除。 ⑥ 實施安全檢查表應依據(jù)其適用范圍,并經(jīng)各級領(lǐng)導審批,引起注意。檢查人員檢查后應簽字,對查出的問題要及時反饋到各相關(guān)部門并落實整改措施,做到責任明確。
2.3 安全檢查表的種類:安全檢查表依據(jù)不同目的和不同對象,可編制多種類型的安全檢查表。例如: ① 根據(jù)檢查周期不同,可分為定期安全檢查表和不定期安全檢查表。 ② 根據(jù)檢查的作用不同,可分為提示(提醒),安全檢查表和規(guī)范型安全檢查表。 ③ 根據(jù)檢查的使用對象不同,可分為項目設(shè)計審查、竣工驗收、專業(yè)檢查、廠級安全檢查、車間安全檢查、工段或崗位安全等安全檢查表。 安全檢查表的內(nèi)容決定其應用的針對性和效果。安全檢查表必須包括系統(tǒng)的全部主要檢查部位,不能忽略主要的、潛在不安全因素,應從檢查部位中引伸和發(fā)掘與之有關(guān)的其它、潛在危險因素。每項檢查要點,要定義明確,便于操作。安全檢查表的格式內(nèi)容應包括:分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、檢查日期及檢查者。通常情況下檢查項目內(nèi)容及檢查要點用提問方式列出。檢查情況用“是”“否”或者打“√”“×”表示。對專業(yè)性安全檢查表,以增加檢查要求或合格標準為好。安全檢查表項目內(nèi)容舉例如下: 1)設(shè)計審查用安全檢查表:主要在設(shè)計人員和安全監(jiān)察人員及安全評價人員在設(shè)計審核時,對企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)和技改工程項目進行設(shè)計時審核使用。也作為“三同時”的安全預評價審核的依據(jù),其主要內(nèi)容應包括: ① 平面布置。 ② 裝置、設(shè)備、設(shè)施工藝流程的安全性。 ③ 機械設(shè)備設(shè)施的可靠性。 ④ 主要安全裝置與設(shè)備設(shè)施布置及操作的安全性。 ⑤ 消防設(shè)施與消防器材。 ⑥ 防塵防毒設(shè)施、措施的安全性。 ⑦ 危險物質(zhì)的儲存、運輸、使用。 ⑧ 通風、照明、安全通道等方面。 這些內(nèi)容,要求系統(tǒng)、全面、明了。符合安全防護措施規(guī)范和標準等,按一定格式的要求列成表格。 2)企業(yè)(廠級)安全檢查表:主要用于全廠性安全檢查和安全生產(chǎn)動態(tài)的檢查,為安全監(jiān)察部門進行日常安全檢查和24小時安全巡回檢查時使用。其主要內(nèi)容包括: ① 各生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置裝備的安全可靠性,各個系統(tǒng)的重點不安全部位和不安全點(源)。 ② 主要安全設(shè)備、裝置與設(shè)施的靈敏性,可靠性。 ③ 危險物質(zhì)的儲存與使用。 ④ 消防和防護設(shè)計的完整可靠性。 ⑤ 作業(yè)職工操作管理及遵章守紀等。 檢查要突出重點部位的危險因素源點及影響大的不安全狀態(tài)和不安全行為等,按一定格式要求列成表格。 3)各專業(yè)性安全檢查表:主要用于專業(yè)性的安全檢查或特種設(shè)備的安全檢驗。如防火防爆、防塵防毒、防凍防凝、防暑降溫、壓力容器、鍋爐、工業(yè)氣瓶、配電裝置、起重設(shè)備、機動車輛、電氣焊等。檢查表的內(nèi)容應符合專業(yè)安全技術(shù)防護措施要求。如設(shè)備結(jié)構(gòu)的安全性、設(shè)備安裝的安全性、設(shè)備運行的安全性及運行參數(shù)指標安全性、安全附件和報警信號裝置的安全可靠性、安全操作的主要要求及特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核等。按一定格式要求列成表格。
2.4 安全檢查表應用中應注意的問題:為了取得預期目的,應用安全檢查表時,應注意的幾個問題如下: 1)各類安全檢查表都有適用對象、不宜通用。如專業(yè)檢查表與日常定期檢查表要有區(qū)別。專業(yè)檢查表應詳細、突出專業(yè)設(shè)備安全參數(shù)的定量界限,而日常檢查尤其是崗位檢查應簡明扼要,突出關(guān)鍵和重點部位。 2)應用安全檢查表實施檢查時,應落實安全檢查人員。企業(yè)廠級日常安全檢查,可由安技部門現(xiàn)場人員和安全監(jiān)督巡檢人員會同有關(guān)部門聯(lián)合進行。車間的安全檢查,可由車間主任或指定車間安全員檢查。崗位安全一般指定專人進行。檢查后應簽字并提出處理意見備查。 3)為保證檢查的有效定期實施,應將檢查表列入相關(guān)安全檢查管理制度,或制定安全檢查表的實施辦法。如把安全檢查表,同巡回檢查制度結(jié)合起來,列入安全例會制度、定期檢查工作制或班組交接班制度中。 4)應用安全檢查表檢查,必須注意信息的反饋及整改。對查出的問題,凡是檢查者當時能督促整改和解決的應立即解決;當時不能整改和解決的應進行反饋登記、匯總分析由有關(guān)部門列入計劃安排解決。 5)應用安全檢查表檢查,必須按編制的內(nèi)容,逐項逐內(nèi)容、逐點檢查。有問必答、有點必檢,按規(guī)定的符號填寫清楚。為系統(tǒng)分析及安全評價提供可靠準確的依據(jù)。