一、事故調(diào)查處理原則
(一)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則
對(duì)事故的調(diào)查處理不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機(jī)理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施，作出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法依責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且也是為政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實(shí)施宏觀調(diào)控政策和對(duì)策提供科學(xué)的依據(jù)。這一切都源于事故調(diào)查的結(jié)論。事故的結(jié)論正確與否，對(duì)后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調(diào)查處理必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待，不得有絲毫的疏漏。
(二)“四不放過”原則
事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。
(三)公正、公開的原則
公正，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既不準(zhǔn)包庇事故責(zé)任人，也不得借機(jī)對(duì)事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)，更不得冤枉無辜。公開，就是對(duì)事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。它的作用主要有3個(gè)：一是能引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視；二是能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓(xùn)；三是能挽回事故的影響。
(四)分級(jí)管轄原則
事故的調(diào)查處理是依照事故的嚴(yán)重級(jí)別來進(jìn)行的。
二、事故調(diào)查處理的依據(jù)
事故調(diào)查處理是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，嚴(yán)肅認(rèn)真的行政執(zhí)法工作，真正顯示了“三個(gè)代表”重要思想的落實(shí)，是老百姓的切身利益的具體體現(xiàn)，也是國務(wù)院和各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第七十三條對(duì)事故調(diào)查處理的原則和要求作出嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。現(xiàn)階段根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查和處理主要依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院令34號(hào))和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令75號(hào))進(jìn)行。
目前，國家正在修改這兩個(gè)法規(guī)，即將出臺(tái)新的《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
三、事故調(diào)查處理的目的
事故調(diào)查處理的目的不完全是為了處罰肇事單位，追究事故責(zé)任人的責(zé)任，處理事故當(dāng)事人，其主要目的是通過對(duì)事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的，也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。
四、事故調(diào)查與處理的關(guān)系
事故調(diào)查與事故處理，是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又密切聯(lián)系的工作。事故調(diào)查的任務(wù)，主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，分清事故的責(zé)任，提出防范類似事故的措施；事故處理的任務(wù)，主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對(duì)照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，貫徹“四不放過”的原則要求。所以，事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ)，事故處理是事故調(diào)查目的的實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。
事故調(diào)查處理，是事故預(yù)防工作的延伸。對(duì)事故不依法進(jìn)行調(diào)查處理，一切事故預(yù)防的責(zé)任制就很難執(zhí)行。安全生產(chǎn)事故是客觀存在的，要搞清事故的真相，唯一的辦法是客觀、公正地調(diào)查。堅(jiān)持重證據(jù)，重調(diào)查研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。只有通過調(diào)查分析，在充分掌握事故發(fā)生和發(fā)展過程中大量事實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行嚴(yán)密、科學(xué)的邏輯推理、鑒定和確認(rèn)，正確認(rèn)識(shí)并找出導(dǎo)致事故發(fā)生諸多因素的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，從而才能最終作出事故原因、性質(zhì)和責(zé)任的正確結(jié)論。
五、事故性質(zhì)的認(rèn)定
對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定可依據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等評(píng)定。事故的性質(zhì)一般分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。
六、事故責(zé)任分析
事故責(zé)任分析是在事故原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，進(jìn)行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。事故責(zé)任分為：
1．直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
2．主要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。
下列情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：
(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；
(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的；
(3)違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備、擅自更改拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的。
3．領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
下列情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
(1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的；
(2j未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的；
(3)機(jī)械設(shè)備超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的；
(4)作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的；
(5)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用造成事故的。
七、責(zé)任追究
安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指因安全生產(chǎn)責(zé)任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任，根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性，追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。
(一)行政責(zé)任
行政責(zé)任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任和行政過錯(cuò)責(zé)任。前者是指行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因?yàn)E用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；后者是指行政管理相對(duì)人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1．行政責(zé)任的種類
(1)行政處分
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定，對(duì)國家工作人員的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十二條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、留用察看、開除7種，并可給予一定的罰款。
(2)行政處罰
①警告；②罰款；③沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；④責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；⑥行政拘留。
2．安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定
安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分主要是對(duì)職務(wù)性過錯(cuò)的制裁’，它包括不作為失職處分和作為失職處分�！秶鴦�(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院302號(hào)令)對(duì)各種不作為失職行為和作為違法、違紀(jì)行為的處分都作了明確規(guī)定；《安全生產(chǎn)法》第六章對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的行政法律責(zé)任有明確的規(guī)定。主要有：
(1)防范性工作失職處分；
(2)確保中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全的失職處分；
(3)安全審批失職處分；
(4)監(jiān)督管理失職處分；
(5)事故調(diào)查處理失職處分。
3．安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處罰規(guī)定
在《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《消防法》《礦山安全法》《建筑法》《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)中，對(duì)違反安全規(guī)定或因違法行為造成事故的責(zé)任人(公民、法人或其他組織)的行政處罰，都有具體規(guī)定。
(二)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指行為人因犯罪行為而應(yīng)承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。由于刑事違法的違法性質(zhì)最為嚴(yán)重，故刑事責(zé)任也最為嚴(yán)厲。在我國，認(rèn)定和追究刑事責(zé)任的主體只能是國家審判機(jī)關(guān)即各級(jí)人民法院；承擔(dān)刑事責(zé)任的主體只能是刑事違法者本人。
根據(jù)《刑法》中的規(guī)定，與安全生產(chǎn)有關(guān)的犯罪主要有危害公共安全罪，瀆職罪，生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪和重大環(huán)境污染事故罪。其中危害公共安全罪是一類社會(huì)危害性非常嚴(yán)重的犯罪，是《刑法》分則規(guī)定的犯罪中除危害國家安全罪外，客觀危險(xiǎn)性最大的一類犯罪。罪名包括重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪。
在《安全生產(chǎn)法》中，追究刑事責(zé)任具體規(guī)定為：
1．第八十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2．第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
3．第八十三條規(guī)定，違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
4．第八十四條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
5·第八十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
6．第1LiA條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十六條和第一百三十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
7．第九十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的犯罪和刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百三十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
8．第九十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的以及對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第一百六十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
9．第七十七條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
10．第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第二百二—，九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
II．第九十二條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的所構(gòu)成的犯罪及刑事處罰。主要依據(jù)《刑法》第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。具體的是對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
(三)民事責(zé)任
民事責(zé)任是指行為人違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)責(zé)任，是一種救濟(jì)責(zé)任，用于救濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)利，賠償或補(bǔ)償當(dāng)事人的損失，多數(shù)可通過當(dāng)事人協(xié)商解決。民事責(zé)任大體可分為違約民事責(zé)任和侵權(quán)民事責(zé)任兩大類。
安全生產(chǎn)的民事責(zé)任主要是侵權(quán)民事責(zé)任，包括財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任。在《安全生產(chǎn)法》中，有關(guān)民事責(zé)任的具體規(guī)定：
1．第七十九條規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2．第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3．第九十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
4．第四十八條規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。
八、事故調(diào)查處理的批復(fù)結(jié)案
《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中明確規(guī)定，企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理工作應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中指／ti，事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60 Et內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告；遇特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報(bào)告提交之Et起30日內(nèi)：對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定；必要時(shí)，國務(wù)院可以對(duì)特大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
目前，我國一次死亡30人以上的特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院委托的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，國家監(jiān)察部門對(duì)責(zé)任人處理作出批復(fù)后，再由國務(wù)院或者國務(wù)院委托的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故作出總體批復(fù)。
一次死亡10~29人的特大事故由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者根據(jù)本地工作實(shí)際作出具體的規(guī)定。特殊情況也可由國務(wù)院或者國務(wù)院委托的有關(guān)部門組織調(diào)查，對(duì)特大事故的有關(guān)責(zé)任人提出處理意見，直接報(bào)國務(wù)院對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。事故批復(fù)后。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理根據(jù)干部人事管理權(quán)限由有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
重大事故一般由地市人民政府或政府授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。
輕傷、重傷、死亡事故一般由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))政府或者政府授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。
九、對(duì)事故調(diào)查處理的監(jiān)督
為保證事故調(diào)查處理的公正性，對(duì)事故調(diào)查處理的監(jiān)督共有3種形式：群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督。在國務(wù)院關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中第二十一條規(guī)定，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)地方人民政府或者政府部門報(bào)告特大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門舉報(bào)地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。明確了廣大人民群眾對(duì)地方人民政府和政府部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督權(quán)利，同時(shí)也明確了地方人民政府和政府部門接到報(bào)告和舉報(bào)必須進(jìn)行調(diào)查處理的責(zé)任。
由于安全生產(chǎn)工作已成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，新聞媒體大量報(bào)道，增加了社會(huì)的透明度，安全生產(chǎn)工作輿論監(jiān)督也越來越發(fā)揮出重要作用。
規(guī)定第二十二條還明確，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。又進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督保障制度，為防止各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員濫用職權(quán)、循私舞弊、以權(quán)謀私起到了組織約束的監(jiān)督保障作用。
小結(jié)：本講講述了“事故原因分析”和“事故責(zé)任分析”的相關(guān)內(nèi)容。要求重點(diǎn)學(xué)習(xí)：事故直接原因、間接原因的分析方法；企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、傷亡事故分類等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；傷亡事故的分類。事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)；事故性質(zhì)的認(rèn)定方法。事故防范措施以及事故隱患整改的技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施的制定等內(nèi)容。
