第一節(jié) 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

　　2002年9月3日原人事部、原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，自發(fā)布之日起30日后施行�！蹲�冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的制定目的是為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。
　　一、關(guān)于注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基本要求
　　(一)注冊(cè)安全工程師制度
　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是國(guó)家依照法律規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的需要，決定實(shí)施的一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300X121-F的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)新的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。為了鼓勵(lì)和發(fā)展專業(yè)技術(shù)的社會(huì)化中介服務(wù)，國(guó)家先后實(shí)施了律師、會(huì)計(jì)師、建造師等一系列專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。但在安全生產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期沒有專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。隨著安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理的進(jìn)步，急需培養(yǎng)一批高素質(zhì)的安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。為了發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，國(guó)家決定實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，填補(bǔ)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度的一項(xiàng)空白，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理和科技進(jìn)步，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
　　注冊(cè)安全工程師是依法考試合格取得資格并經(jīng)注冊(cè)的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，可以受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)或者委托從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。注冊(cè)安全工程師有權(quán)依法從事相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)然，注冊(cè)安全工程師違法違規(guī)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度必須依法建立、健全。國(guó)家不僅要鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)也要依法規(guī)范和監(jiān)督管理，建立有序的安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系。對(duì)于注冊(cè)安全工程師中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師從事相關(guān)業(yè)務(wù)的合法性、規(guī)范性，注冊(cè)安
　　全工程師管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行嚴(yán)格管理。對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的違法行為，要依法查處。
　　(二)適用范圍
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。”適用范圍包括兩類：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，二是為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)是中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。
　　(三)注冊(cè)安全工程師
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師是指通過全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)登記的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)安全工程師的英文譯稱為CertifiedSafetyEngineer。”注冊(cè)安全工程師是專業(yè)技術(shù)人員，但又不同于普通的專業(yè)技術(shù)人員，如高級(jí)工程師等。注冊(cè)安全工程師必須滿足兩項(xiàng)基本條件：一是取得執(zhí)業(yè)資格證書，二是經(jīng)注冊(cè)。
　　(四)注冊(cè)安全工程師的配備
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。”
　　(五)注冊(cè)安全工程師的管理
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。
　　人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作�！�　二、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試
　　(一)考試制度
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作�？记芭嘤�(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開，自愿參加的原則進(jìn)行。
　　人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。
　　(二)報(bào)考管理
　　1．報(bào)考條件依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：
　　(1)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年；或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年的。
　　(2)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)�？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年；或取得其他專業(yè)大學(xué)�？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年的。
　　(3)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年；或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年的。
　　(4)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年；或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年的。
　　(5)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年；或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年的。
　　(6)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位，或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年的。、
　　2．涉外人員的報(bào)考
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合規(guī)定要求的，也可以報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。”
　　(三)資格證書
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障廳(局)頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國(guó)范圍有效。 　　三、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)
　　(一)注冊(cè)制度
　　1．注冊(cè)安全工程師注冊(cè)登記制度
　　國(guó)家實(shí)行注冊(cè)安全工程師注冊(cè)登記制度�！蹲�冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“取得《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。”這是一條強(qiáng)制性規(guī)定，明確注冊(cè)安全工程師經(jīng)注冊(cè)登記后方可執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊(cè)，不得執(zhí)業(yè)。
　　2．注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，為受理注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的初審機(jī)構(gòu)。
　　(二)申請(qǐng)注冊(cè)的條件、審查
　　1．申請(qǐng)注冊(cè)的條件
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：
　　(1)取得《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》；
　　(2)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；
　　(3)身體健康，能堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或?yàn)榘踩?br /> 　　生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作；
　　(4)所在單位考核合格。
　　2．注冊(cè)的審查
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后，需要注冊(cè)的人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門初審，初審合格后，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》。
　　3．注冊(cè)的有效期
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定“注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為2年，有效期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)持續(xù)。再次注冊(cè)者，除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明”。(2006年l2月22日公布的《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》將注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期定為3年，并按此執(zhí)行)。
　　(三)注冊(cè)的變更和注銷
　　1．注冊(cè)的變更《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，須及時(shí)向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。”依據(jù)此規(guī)定，注冊(cè)安全工程師變更執(zhí)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者中介機(jī)構(gòu)時(shí)，必須及時(shí)向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更手續(xù)。未履行變更手續(xù)的，注冊(cè)安全工程師不得再執(zhí)業(yè)。
　　2．注冊(cè)的注銷
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)后，有下列情形之一的，由所在單位向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊(cè)：
　　(1)脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年的。
　　(2)不具有完全民事行為能力的。
　　(3)受刑事處罰的。
　　(4)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。
　　(5)同時(shí)在兩個(gè)以上獨(dú)立法人單位執(zhí)業(yè)的。
　　應(yīng)明確兩點(diǎn)：一是注冊(cè)安全工程師符合上述條件的，由其所在單位向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)。二是注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理注銷手續(xù)，并向社會(huì)公告。 　　四、注冊(cè)安全工程師職責(zé)
　　(一)注冊(cè)安全工程師的業(yè)務(wù)范圍
　　《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定：“注冊(cè)安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全屬性辨識(shí)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德。”
　　(二)注冊(cè)妥全工程師的權(quán)利
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師有下列權(quán)利：
　　1．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作存在的問題提出意見和建議。
　　2．審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。
　　3．發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。
　　4．參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作，并簽署意見。
　　5．參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。
　　6．參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。
　　7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
　　(三)注冊(cè)安全工程師的義務(wù)
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　1．遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任。
　　3．維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。
　　4．嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密。
　　5．注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

　　五、注冊(cè)安全工程師違法執(zhí)業(yè)行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任
　　(一)注冊(cè)安全工程師違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的法律責(zé)任
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師在工作中，違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰，直至追究刑事責(zé)任。
　　(二)注冊(cè)安全工程師違規(guī)執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告、注銷注冊(cè)、取消執(zhí)業(yè)資格等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　1．以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》的。
　　2．未按規(guī)定辦理注冊(cè)或變更注冊(cè)手續(xù)，擅自以注冊(cè)安全工程師的名義承擔(dān)安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的。
　　3．允許他人以自己的名義從事注冊(cè)安全工程師業(yè)務(wù)的。
　　4．因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。
　　5．利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的。
　　6．與委托人串通或者故意出具虛假證明或者安全技術(shù)報(bào)告的。
　　7．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。
　　(三)注冊(cè)安全工程師承擔(dān)的賠償責(zé)任
　　依據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，可視情況向其追償部分或者全部賠償費(fèi)用。