受理申請及審查
。1)形式審查。所謂形式審查,是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實、合法,進行檢查核實的工作。這時申請人提交的證明其具備法定安全生產(chǎn)條件的都是書面的文件、資料。這些書面文件、資料可以在一定程度上反映申請人的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關受理申請以后的第一道程序,就是進行形式審查。如果發(fā)現(xiàn)提交的文件、資料不齊全、不真實、不符合法定要求,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關有權(quán)向申請人說明并要求補正,申請人應當按照要求補正。否則,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關有權(quán)拒絕受理安全生產(chǎn)許可證的申請。
。2)實質(zhì)性審查。申請人提交的文件、資料通過形式審查以后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關認為有必要的,應當對申請文件、資料和企業(yè)的實際安全生產(chǎn)條件進行實地審查或者核實。譬如,需要對一些生產(chǎn)廠房、作業(yè)場所進行檢查、審驗;對一些安全設施、設備需要進行檢測、檢驗或者試運行。這些審查工作不是在辦公室里能夠完成的,必須前往實地或者企業(yè)才能進行直接的審查或者核實。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關進行實質(zhì)性審查的方式主要有3種:一是委派本機關的工作人員直接進行審查或者核實;二是委托其他行政機關代為進行審查或者核實;三是委托安全中介機構(gòu)對一些專業(yè)技術(shù)性很強的設施、設備和工藝進行專門的檢測、檢驗。