建立事故行政責(zé)任追究制度的重大意義

　　《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，具有重要意義。

　　建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。建立事故責(zé)任追究制度，有助于消除官僚主義和腐敗現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)熟視無(wú)睹，麻木不仁。有的要錢不要命，要權(quán)不要責(zé)，熱衷于審批收費(fèi)。出了事故，就官官相護(hù)，推卸責(zé)任，無(wú)人承擔(dān)行政責(zé)任。一個(gè)地方和一個(gè)行業(yè)的安全狀況好壞，關(guān)鍵在于政府及有關(guān)部門是否真正重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制上說，沒有明確的、具體的、嚴(yán)格的事故行政責(zé)任追究制度，就不能引起政府領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，就不能建立安全管理行政責(zé)任的規(guī)范機(jī)制，就不能實(shí)現(xiàn)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。建立事故行政責(zé)任追究制度，切中了安全管理工作的要害�！妒鹿市姓�責(zé)任追究規(guī)定》將各級(jí)政府和有關(guān)部門的安全管理行政責(zé)任法律化，目的在于促使各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，遏制特大事故發(fā)生。凡是因?yàn)^職失職、玩忽職守引發(fā)特大事故的，政府和有關(guān)部門的行政首長(zhǎng)必將依法受到追究。

　　建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于明確安全管理行政責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》明確規(guī)定了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人因失職、瀆職造成特大安全事故所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體行政責(zé)任，輕者依法給予行政處分，重者依法追究刑事責(zé)任。建立事故行政責(zé)任追究制度，從立法上明確了各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政首長(zhǎng)是安全第一責(zé)任者，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要以人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全為己任，時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)工作，身體力行，盡職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批工作，有效地防范特大安全事故的發(fā)生。特大安全事故發(fā)生的重要原因之一，就是一些負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)（核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，違法進(jìn)行行政審批，牟取私利，致使許多企業(yè)不符合法定的安全生產(chǎn)條件，違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成特大安全事故。建立事故行政責(zé)任追究制度，將行政審批職權(quán)和行政責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，其目的是為了明確、督促行政審批機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行政。對(duì)于那些以權(quán)謀私、玩忽職守者，必將繩之以法。只有這樣，才能促使審批機(jī)構(gòu)及其審批人員牢固樹立法制觀念，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的事前監(jiān)督，嚴(yán)格企業(yè)的安全條件，同時(shí)杜絕和懲治行政審批工作中的徇私舞弊行為，有利于加強(qiáng)行政審批機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。

　　建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行。在現(xiàn)行的事故調(diào)查處理工作中，難度最大的就是難以界定和追究各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政首長(zhǎng)的行政責(zé)任。而行政責(zé)任的責(zé)任人及其應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任不能確定，就造成事故調(diào)查處理一拖再拖，久拖不決，決而不行。建立事故行政責(zé)任追究制度，為特大安全事故的調(diào)查處理工作提供了法律依據(jù)，掃清了障礙，有利于落實(shí)和追究行政責(zé)任，總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免同類事故的發(fā)生。

　　建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)。事故行政責(zé)任追究制度是害全生產(chǎn)法律制度的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)雖有追究行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政責(zé)任的規(guī)定，但原則性較強(qiáng)并且難以操作，尤其是沒有追究政府領(lǐng)導(dǎo)人和蒜門負(fù)責(zé)人行政責(zé)任的明確規(guī)定。事故行政責(zé)任追究制度填補(bǔ)了安全生產(chǎn)法律制度的一項(xiàng)空白，實(shí)現(xiàn)了從事故責(zé)任人責(zé)任追究的一般規(guī)定到政府領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任人責(zé)任追究的特別規(guī)定的重要突破，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的進(jìn)程�！妒鹿市姓�責(zé)任追究規(guī)定》通過建立事故行政責(zé)任追究制度，將各級(jí)政府和安全監(jiān)督管理部門行政首長(zhǎng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)；任法律化、制度化，有利于增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加重他們的安全責(zé)任感．以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)安全工作的被動(dòng)局面