談既有建筑節(jié)能改造對社會發(fā)展深遠影響

　　關鍵詞：既有建筑、節(jié)能改造、可再生能源、融資。

　　一、中國目前既有建筑能耗狀況分析

　　工業(yè)耗能、交通耗能和建筑耗能是我國能源消耗的三大“猛虎”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提高，呈急劇上升趨勢(如圖1.1)。按照國際通行的分類，建筑能耗主要包括居住建筑和公共建筑使用過程中的能耗，如建筑采暖、電梯、通風等方面的能耗。資料表明，我國的存量建筑達420億M2，(其中城市建筑面積約140億M2)，在這些建筑中99%以上為高耗能建筑�！�                 

　　從上表的能耗數據和建筑能耗數據可以看出，建筑總能耗和社會總能耗都呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，建筑能耗占社會總能耗的比例也在逐年增大，建筑能耗增加的速度大于社會總能耗的增加速度。建筑耗能在我國全社會終端總能耗中所占的比例己經達到27.5%，且根據發(fā)達國家的經驗，這個數據將會隨著工業(yè)化和城市化的進程逐年上升，最終它會穩(wěn)定在終端總能耗的40%左右。這些數據表明我國建筑所消耗的能源所占的比例有增大的趨勢，能源緊張已成為影響我國國民經濟發(fā)展和國家安全的重要問題，建筑節(jié)能更是國家節(jié)能工作的重中之重。

　　通過分析可以發(fā)現(xiàn)目前我國建筑耗能存在以下幾個特點:l)高耗能建筑以空前規(guī)模建造，我國新建建筑規(guī)模大，造成建筑用能急劇增長，環(huán)境受到破壞，必將影響到國民經濟的持續(xù)發(fā)展。2)我國節(jié)能建筑能耗標準同西方發(fā)達國家的差距逐步加大。發(fā)達國家每隔幾年就修訂一次標準，每次修訂均提高了節(jié)能要求。我國在對節(jié)能建筑的認證和標識上也有了相應的標準，如各地出臺的地方性建筑節(jié)能設計標準和住宅性能評定指標體系，對節(jié)能建筑也出臺相應的優(yōu)惠政策。但是我國節(jié)能建筑能耗標準普遍偏低，建筑不僅耗能高，而且能源利用率很低，即使我們完全執(zhí)行了現(xiàn)行的建筑節(jié)能標準，與發(fā)達國家仍有相當差距。3)我國區(qū)域環(huán)境跨度較大，從我國所處的氣候環(huán)境來講，冬冷夏熱的問題較為明顯。我國與世界上同緯度地區(qū)相比，一月份的平均溫偏低，而七月份的平均氣溫卻偏高，這樣就增加了冬季采暖和夏季空調制冷的能耗量。

　　我國的建筑節(jié)能工作從上世紀80年代展開，建筑節(jié)能工作起步較晚。主要經歷3個發(fā)展階段:1986年《民用建筑節(jié)能設計標準》(采暖居住建筑部分)，提出在1981年建筑節(jié)能標準上提高30%的目標，其后又根據氣候狀況將全國分為北方地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖三個區(qū)域，分別制定不同地區(qū)的建筑節(jié)能設計標準，并于1992年減免了固定資產投資方向調節(jié)稅(5%)，以此推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展;1995年又提出節(jié)能50%的目標;2005年提出節(jié)能65%的目標。這標志著我國建筑節(jié)能事業(yè)正快速的發(fā)展。　　

　　一、 既有建筑改造的緊迫性

　　與氣候條件相近地區(qū)的發(fā)達國家相比，我國單位建筑面積能耗要高出約2倍以上。問題的關鍵在于，大量沒有任何節(jié)能措施的既有建筑，其保溫隔熱性能差，設備系統(tǒng)效率低，導致采暖或制冷能耗浪費嚴重�！�                 

　　據統(tǒng)計，2004年末全國城市已建成的房屋建筑面積共149億m2(上圖左)，其中按節(jié)能30%標準建造的節(jié)能建筑僅有約5億m2，按節(jié)能50%標準建造的節(jié)能建筑僅有約1億m2，而按節(jié)能65%標準建造的節(jié)能建筑基本屬于空白，能耗尤為突出政府辦公樓(上圖右)，此外，全國農村已建成的房屋建筑面積共271億m2，均為非節(jié)能建筑。這樣來看，全國按節(jié)能30%標準建造的節(jié)能建筑僅占全國城鄉(xiāng)建筑總量的約1.12%，按節(jié)能50%標準建造的節(jié)能建筑僅占全國城鄉(xiāng)建筑總量的約0.24%。

　　由此可見，我國應及早開展對既有建筑的節(jié)能改造，否則，非節(jié)能建筑的數量將越積越多，對節(jié)能改造的經濟支出也會越來越多，難以承受，大氣環(huán)境也將越來越差。同時，對既有建筑進行節(jié)能改造，還可以避免能源、資源的浪費，提高建筑熱舒適度。因此，對既有建筑進行節(jié)能改造，已成為我國當前緊迫的、必須盡快解決的重大問題。　　

　　二、 既有建筑節(jié)能改造的經濟效益和社會效益

　　我國大量的既有居住建筑都是上世紀80年代后建造的，建筑材料一般是粘土磚和鋼筋水泥，這些材料的使用壽命很長，從結構安全的角度考慮，這些建筑物也還有很大的使用價值。但我國在20世紀90年代初才開始實施節(jié)能政策，因此1990年前的居住建筑除部分的試驗建筑外，很少采取節(jié)能措施。后來，隨著節(jié)能政策的深入執(zhí)行，節(jié)能工作得到了很大的推動。但是，我國的節(jié)能工作是隨著社會發(fā)展的水平分步實施的，按照以前的節(jié)能標準修建的節(jié)能建筑，己經不能滿足現(xiàn)階段節(jié)能的要求，這就意味著大量的既有居住建筑需要再進行節(jié)能改造。

　　改造一棟既有居住建筑要比重新建造一棟新建筑要節(jié)約得多；絕大多數既有居住建筑的住戶都屬于中低收入階層，節(jié)能改造不僅可以大幅度降低住戶的經濟負擔，還可以明顯減少新建住房的市場需求，從而促進房地產市場的健康發(fā)展。

　　既有建筑節(jié)能改造意義有：

　�、偌扔薪ㄖ�節(jié)能改造有利于提高我國能源利用的效率，是我國緩解能源短缺的重要手段。節(jié)約能源作為我國國民經濟發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，是保證國民經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段。隨著人民生活水平的不斷提高，對居住條件舒適度的要求也越來越高，這必然會帶動建筑能耗的增長。而大多數既有居住建筑在功能和節(jié)能方面遠遠滿足不了舒適度要求，因此大量的既有居住建筑又是高能耗建筑，對其進行建筑節(jié)能改造必將帶來長遠的經濟效益和社會效益。

　�、诩扔薪ㄖ�節(jié)能改造有利于改善大氣熱環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。據有關資料統(tǒng)計，包括建筑材料生產過程和房屋建造過程中所產生的各種污染，建筑相關的污染占環(huán)境污染總量的34%。而在既有居住建筑節(jié)能改造的同時，結合綠色施工技術和廢棄物的充分利用，可大大降低建材的使用量，減少建筑垃圾，保護環(huán)境。

　　③既有建筑節(jié)能改造是建設節(jié)約型、和諧型社會的需要。我國在上個世紀90年代以前建造的房子，不具備現(xiàn)代化的功能，房屋的節(jié)能設施與節(jié)能狀況也與今天的標準相差很遠。為了讓這些老建筑發(fā)揮作用，在節(jié)能改造的同時，應從以人為本的角度出發(fā)，滿足使用者對既有居住建筑功能和環(huán)境的需求。從經濟的角度來看，改造一棟老建筑比重新建一棟建筑要節(jié)約許多，并且，既有居住建筑節(jié)能改造還可以降低建筑的市場需求，有利于房地產市場的健康發(fā)展。

　�、芗扔薪ㄖ�節(jié)能改造有利于建筑業(yè)的發(fā)展。發(fā)達國家的建筑業(yè)經過多年的發(fā)展，證明了多項建筑成品及建筑技術的發(fā)展與建筑節(jié)能的發(fā)展是息息相關的。主要是因為，隨著國家對建筑節(jié)能標準的提高，建筑的各個基本組成部分包括墻體、門窗、屋頂、地面及采暖、空調、照明等都發(fā)生了巨大的變化。多年以前就開始采用的的許多材料和做法都達不到建設節(jié)能建筑的要求，需要以新的高效保溫材料、密封材料、節(jié)能設備、保溫管道、自動調控元件等等代替。由于建設大量新的節(jié)能建筑，加上既有居住建筑大規(guī)模的節(jié)能改造，這些都會產生巨大的市場需求，從而推動建筑業(yè)的發(fā)展。

　�、菁扔薪ㄖ�節(jié)能改造是我國建筑節(jié)能工作開展的關鍵。如果只考慮新建筑的節(jié)能而不考慮既有建筑節(jié)能改造，那么，建筑節(jié)能所帶來的實際效果也只能限定在很小范圍內，大部分的建筑并不能真正實現(xiàn)建筑節(jié)能。所以加強既有居住建筑的節(jié)能改造迫在眼前。

　　針對我國既有建筑節(jié)能改造的改造量，建設部副部長仇保興表示：十一五期間，我國建設節(jié)能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米。而目前我國有130億平方米的已建建筑將進行節(jié)能改造。

　　針對既有建筑節(jié)能改造所需要的費用，建設部政策法規(guī)司副司長徐宗威認為：如果按照每平方米100-200元計算，130億平方米的節(jié)能改造費用將達2萬億元。在十一五期間，預計投入2600億元節(jié)能改造費用。

　　由上可知對既有建筑進行節(jié)能改造具有很大的經濟效益和社會效益�！　�

　　三、 國外既有建筑節(jié)能改造融資途徑借簽

　　對既有居住建筑的節(jié)能改造，發(fā)達國家早已基本完成，而我國至今尚未實施。國外的既有居住建筑節(jié)能改造，普遍做法是，由能源管理公司或者能源服務公司對既有居住建筑進行評估，確定既有居住建筑的改造方案，做出改造預算以及回報周期的方案，再與房屋所有者簽訂協(xié)議后，向政府申請貸款，政府給予貼息。之后，能源管理公司負責改造工作，承擔風險，改造后協(xié)議期內的收益歸能源管理公司獲得，這樣可以讓他們收回投資并有贏利。對于房屋所有者來說，協(xié)議期內仍然要按照原先的標準繳納費用，協(xié)議到期后，能源管理公司撤出，以后的收益就全歸房屋所有者了。這種做法在發(fā)達國家很普遍，值得我們去學習、借鑒。

　　政府提供節(jié)能補助金、貼息貸款或者減稅等，也是國外為促進既有居住建筑的節(jié)能改造的優(yōu)惠政策。如丹麥政府曾規(guī)定，對于別墅以及公寓式住宅，其房屋和設備的節(jié)能改造，在1982年底完成的可獲20%的補助金。原聯(lián)邦德國政府曾規(guī)定，1977年7月至1983年間，為改善房屋圍護結構和供暖設備支付的資金，政府補助25%，并在10年內減稅10%。由于這些國家的政府重視建筑節(jié)能工作，盡管房屋總數在增加，但建筑總能耗卻不斷下降。例如：丹麥1985年比1972年供暖面積增加了30%，但供暖能耗卻減少了318萬t標準煤。

　　我國既有建筑規(guī)模大，能耗高，是建筑節(jié)能工作的重點；同時由于我國住房改革后的房屋產權分散，因此實施既有居住建筑的節(jié)能改造是一個難點。目前，一些地方已經開始了節(jié)能改造的試點工作，探索可行的融資運行機制，大部分采取地方政府投資與企業(yè)和居民融資相結合的辦法；也有一些試點項目通過國際合作的方式，爭取部分國際資金，結合居民投資進行改造；還有的是通過在節(jié)能改造的同時在樓頂加層后進行銷售來籌集改造資金；北方建筑節(jié)能改造與供熱系統(tǒng)的改造密不可分，有的供熱公司認識到建筑物的節(jié)能改造能間接地擴大公司的供熱能力，從而減少公司的固定資產投資，因而也積極地參與建筑節(jié)能改造投資。

　　總結國際經驗和國內試點的經驗，既有建筑節(jié)能改造應采取多元投資方式，政府、單位和個人相結合。各級政府應采取激勵政策和配套措施，積極鼓勵投資方、供熱企業(yè)和消費者等各方面，采取多種方式投資既有居住建筑的節(jié)能改造。

　　四、 既有建筑節(jié)能改造的經濟效益和社會效益的深遠意義

　　1、如何才能有效利用大自然所賦予的寶貴財富—可再生能源“光熱、光電、地熱”是我們在既有建筑改造上的一個重大課題，新農村建設還可以考慮應用生物能，將它們完美結合同時應用在建筑上，才是完整綠色節(jié)能建筑的體現(xiàn)！

　　根據中國統(tǒng)計年鑒顯示，中國目前既有建筑將近180億平方米，且大部分都是不節(jié)能建筑，目前需要改造的將有130億平方米，預計需要投2600億元節(jié)能改造費用，約占3.5—4億平方米建筑門窗、幕墻與中國幕墻年鑒所公布數據相當。但如果在既有建筑幕墻改造上既能達到讓建筑能耗降至GDP能耗20%,又能達到綠色環(huán)保的概念，然而能耗最大是公共建筑，所以改造公共建筑是當務之急，其次是住宅�！�

　　2、目前，由于國家不斷對節(jié)能減排提出要求，各級政府也在不停深入開展這項工作，各地的示范性工程不斷推出，對于不同地區(qū)的建筑節(jié)能減排應根據各地不同特點開展，因地制宜開展工作。針對寒冷地區(qū)、冬冷夏熱地區(qū)、冬暖夏熱地區(qū)都應有不同的改造方案。

　　2.1在玻璃上貼膜改造，一般還是要求在普通中空玻璃窗上實施。它具有以下功能：

　　經濟性：在透明玻璃或有色玻璃上貼熱反射膜比更換熱反射玻璃要節(jié)約50%的成本；

　　快捷性：在既有玻璃貼膜比拆下就玻璃再更換新玻璃工期短，操作簡便；

　　環(huán)保性：更換玻璃會產生大量玻璃渣垃圾；

　　安全性：貼膜含有一定碎片粘結性能，其安全性優(yōu)于鋼化玻璃；

　　健康性：貼膜中含有紫外線吸收劑，可阻隔98%—99%的紫外線；這種情況適宜于冬暖夏熱地區(qū)。

　　2.2將單玻更換為中空玻璃（更換為Low—E中空玻璃效果更好）　　

　　這幾種方式是徹底的更換，但造價比較高，比較適宜于冬冷夏熱地區(qū)。

　　2.3將單�；蛑锌詹ＡЦ鼡Q為雙層幕墻或雙層門窗　

　　3、上述幾種方式均為改造性工作，但作為建筑節(jié)能消耗降到GDP能耗的20%，這幾種方式還是很難達到，只有可再生能源與建筑一體化才能實現(xiàn)，讓建筑生產新能源，才是根本性改變，也是綠色建筑推廣的價值！下面有幾種圖片表現(xiàn)的綠色建筑：　　

　　3.1隨著可再生能源在建筑一體化工程應用上逐漸成熟，人們也開始慢慢接受且開始推廣使用，光熱、地源熱目前國外已大面積使用，國內也在大力推廣，但國外也同時開始大面積發(fā)展光伏發(fā)電，如“百萬屋頂計劃”等，最近受金融危機的影響美國推出大力發(fā)展綠色能源計劃，預計到2020年前要將光伏發(fā)電量提升占有量到17-20%，這是一個非常驚人的數字！

　　3.2由于光伏發(fā)電在垂直立面上的發(fā)電轉換率不到屋頂斜面狀的一半，所以在有著屋頂面積無法比擬的建筑立體空間上很難推廣，這一應用型技術一直處于停滯狀態(tài)，由中建長沙不二自主研發(fā)的中建牌光電幕墻克服這一技術難關，給光電幕墻推廣帶來廣闊的空間。

　　3.3隨著中國經濟蓬勃發(fā)展，建筑如雨后春筍在各城市拔地而起！建筑幕墻成為建筑主要外圍護結構，具有裝飾效果好，重量輕，原創(chuàng)性強的優(yōu)點而受到業(yè)主和建筑師的高度親睞，建筑幕墻面積產量也隨著建筑的增加而大幅度提高，從1985年的15萬平方米到2006年的約6000萬平方米，均是成幾何數量級的速度增加！到2007年已突破7000萬平方米。如果我國能夠在這個數量基礎上推廣使用5％-10％太陽能電池板幕墻，全國每年大約將有300-700萬平方米太陽能電池板幕墻產生，年產綠色環(huán)保的電能約60-80億KWH時，相當于5-10座中型火力發(fā)電站的年發(fā)電量，自身產生綠色環(huán)保的電能約60-80億KWH也相當于節(jié)約社會上同等數量的火力發(fā)電量，對國家節(jié)能方面的貢獻十分巨大。同時與污染嚴重的火力發(fā)電站相比，太陽能光伏發(fā)電幕墻發(fā)電在節(jié)能，減排，降低污染方面來說優(yōu)點更是十分明顯。據科學計算1平方米的光電幕墻的年發(fā)電量經換算可省油25升或節(jié)煤30公斤，同時少排放57公斤二氧化碳、71克二氧化硫等，按此計算那么國內每年300-700萬平方米太陽能光伏發(fā)電幕墻可以減少CO2的排放量約171-399千噸。根據每年推廣使用5％-10％太陽能光伏發(fā)電幕墻的預測，未來十五年，太陽能幕墻產量預計達到90億平米。減少二氧化碳、二氧化硫等的情況詳見下表：　　

　　根據未來十一五年計劃推算，當太陽能光伏發(fā)電幕墻面積達到90000萬平米時，太陽能年發(fā)電量約達900億KWH，相當于近100座中型火力發(fā)電站的發(fā)電量。國家可以減少近千座火力發(fā)電站，可以減少排放二氧化碳近5億千噸。因此它在我國既有建筑節(jié)能改造方面產生巨大的經濟效益和社會效益。

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