摘要:在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中,鋼結(jié)構(gòu)由于具備良好的結(jié)構(gòu)性能、強(qiáng)度、可塑性和韌性的優(yōu)勢,并且施工效率高,能夠有效提高工程建設(shè)的速度,因此在實(shí)際工程中得到較廣泛的應(yīng)用。但是在鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中也存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素,比如高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、重物起吊風(fēng)險(xiǎn)、高空墜物風(fēng)險(xiǎn)、臨時(shí)支撐風(fēng)險(xiǎn),等等。這些都會增加鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的事故發(fā)生率。通過科學(xué)、有效的安全教育,能夠提升施工人員的安全施工意識,規(guī)范施工操作過程,降低施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。本文以鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的安全教育為研究基礎(chǔ),對目前的鋼結(jié)構(gòu)安全教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并對存在的問題提出可行性的應(yīng)對策略,以供同行業(yè)從業(yè)者研究、參考。
關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu)安裝工程; 安全教育; 現(xiàn)狀; 提升對策;
1 、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析
在現(xiàn)階段的鋼結(jié)構(gòu)安裝施工中,主要有以下幾方面的安全風(fēng)險(xiǎn):(1)高空作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。鋼結(jié)構(gòu)的安裝施工經(jīng)常需要進(jìn)行高空作業(yè),較容易引發(fā)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)IPAF統(tǒng)計(jì)可知,每年因高空作業(yè)而墜落引發(fā)的安全事故中,有將近60%的死亡概率,并且在建筑工程施工過程中,有3/4以上的工程事故都是由高空墜落引起的。事故的主要原因是施工中的安全措施檢查不到位,未有效落實(shí)各類安全設(shè)備的維護(hù)和巡查工作,造成工程中的較大安全隱患。除此以外,沒有全面檢查施工前的作業(yè)環(huán)境,也是引發(fā)高空作業(yè)事故的原因之一。(2)重物起吊風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工的吊運(yùn)和安裝作業(yè)時(shí),物體構(gòu)件多具有大尺寸、大重量的特點(diǎn),并且起吊頻率非常高,作業(yè)時(shí)需要大量人員參與,一旦出現(xiàn)吊車側(cè)翻、鋼絲斷裂、吊車配重?cái)[動、吊運(yùn)物體滑落等問題,必然會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,主要原因是吊車超載、支架設(shè)置不規(guī)范、鋼絲繩檢查不到位、施工現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)不規(guī)范等,究其根本在于施工管理和作業(yè)人員缺乏責(zé)任和安全意識,沒有提前對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、規(guī)劃和管理。(3)高空墜物風(fēng)險(xiǎn)。在鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中,一般情況下高層和低層結(jié)構(gòu)都會同時(shí)作業(yè),如果缺少防墜物措施,比如未設(shè)置防墜網(wǎng)等設(shè)施,一旦出現(xiàn)高空墜物,很容易引發(fā)安全事故。(4)臨時(shí)支撐風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行跨度較大的鋼結(jié)構(gòu)施工時(shí),為了便于施工和保證施工安全,需要設(shè)置臨時(shí)性的支架或支撐,起到輔助承載的作用。如果支架或支撐的設(shè)計(jì)不夠合理科學(xué),承載力或者穩(wěn)定性不足,都會引發(fā)安全事故。對于上述各類安全風(fēng)險(xiǎn),除了提高安全管理的工作力度外,還需提升施工技術(shù)人員和管理人員的安全責(zé)任意識和安全管理能力水平,需要充分發(fā)揮安全教育的重要作用,通過科學(xué)有效的安全教育培訓(xùn),使所有施工技術(shù)人員和管理人員都能夠規(guī)范自身行為,在施工過程中發(fā)揮技術(shù)和管理的重要作用,實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。
2 、鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目安全教育存在的問題
雖然目前多數(shù)施工企業(yè)都會開展針對鋼結(jié)構(gòu)工程的安全教育,但實(shí)際工作中仍然存在不少的問題和不足之處,嚴(yán)重影響安全教育的有效性。
2.1 、教育手段單一,教育缺乏針對性
所有建筑工程從業(yè)人員在上崗前都必須接受安全教育,這項(xiàng)工作也將貫穿從業(yè)者的職業(yè)生涯始終,這是由工程建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)決定的。目前的鋼結(jié)構(gòu)工程安全教育,仍依照傳統(tǒng)的方法灌輸理論知識和實(shí)踐技能,比如講解分析工作流程操作、安全規(guī)范、事故案例,等等。教育者僅機(jī)械地傳授教案、講義中的內(nèi)容,教育過程中并未考慮過安裝施工人員自身的文化素養(yǎng)、能力水平、崗位特點(diǎn)等情況,雖然在一定程度上也能提升施工技術(shù)人員的安全意識,但效果較差,同時(shí)還會消耗較多人力和物力成本。
2.2 、安全教育師資力量較弱,安全教育常態(tài)化不足
企業(yè)進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程安全教育,一般會選擇外派學(xué)習(xí)或者組織專題會議的方式開展施工人員的安全培訓(xùn),負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作的多為工程建設(shè)中的安全員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,雖然這些人員具備較高的安全管理和操作水平,但缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),在培訓(xùn)過程中多采用理論知識宣講的方式,缺乏科學(xué)的培訓(xùn)教育理念和培訓(xùn)教育技巧,難以實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的有效性。雖然部分情況下也會選擇具有培訓(xùn)資質(zhì)的管理人員負(fù)責(zé)安全培訓(xùn),但由于管理人員缺乏一線作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),僅僅傳授理論知識,缺乏足夠的案例教學(xué)實(shí)踐,不能提升施工技術(shù)人員現(xiàn)場的安全操作水平,同時(shí)接受培訓(xùn)的施工技術(shù)人員及管理人員,缺乏對各種安全技能和安全規(guī)范的熟練掌握,難以實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的重要作用。除此以外,還有較多鋼結(jié)構(gòu)安裝項(xiàng)目,雖然也進(jìn)行了安全教育,但是并未將其納入常態(tài)化管理工作中,使安全教育的重要作用無法得到發(fā)揮,施工技術(shù)人員普遍缺乏安全責(zé)任意識。
2.3 、安全教育重制度輕技術(shù),一線作業(yè)
通過對大量事故的調(diào)查分析可知,鋼結(jié)構(gòu)工程中的大部分事故或隱患,是由于技術(shù)人員在工程建設(shè)中的違規(guī)操作所引起的,這與技術(shù)人員的安全意識、能力水平、文化素質(zhì)等因素有關(guān),但是最重要的原因在于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的安全教育,具體體現(xiàn)在下述幾方面:(1)鋼結(jié)構(gòu)工程的施工,多存在分包情況,所以現(xiàn)場技術(shù)人員的安全教育,須包含多個不同分包商的標(biāo)準(zhǔn)與要求,但此前各分包商之間并未溝通,所以安全教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性,存在多項(xiàng)內(nèi)容反復(fù)重復(fù),或個別內(nèi)容未曾涉及的情況,培訓(xùn)缺乏針對性,不能提高施工技術(shù)人員的整體安全責(zé)任意識,對其安全技能水平的提高也十分有限。(2)根據(jù)不同項(xiàng)目要求,鋼結(jié)構(gòu)工程的施工要求也會各有不同,相應(yīng)的施工方案也會存在不同程度的差異。但在實(shí)際施工中,較多鋼結(jié)構(gòu)施工人員都會忽略鋼結(jié)構(gòu)工程的特點(diǎn),也沒有根據(jù)項(xiàng)目要求調(diào)整方案的意識,再加上缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),知識儲備和經(jīng)驗(yàn)水平不僅無法為施工人員在實(shí)際工作中提供技術(shù)支持和幫助,同時(shí)還會形成錯誤的認(rèn)知,進(jìn)而引發(fā)安全事故。(3)工程中較多施工作業(yè)人員學(xué)歷有限,年齡較大,學(xué)習(xí)能力和認(rèn)知水平較差,對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí),他們很難接受新知識,同時(shí)容易出現(xiàn)記憶不清、理解不透、認(rèn)知較慢等方面的問題,教育培訓(xùn)效果難以保證,也無法實(shí)現(xiàn)安全教育的目標(biāo)。不能建立安全責(zé)任意識,無法熟練掌握安全操作技能,對鋼結(jié)構(gòu)工程的施工建設(shè),造成了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 、安全教育考核缺乏有效性
安全教育考核是安全教育工作中的重要內(nèi)容,施工技術(shù)人員的安全教育考核成績,能夠反映安全教育的培訓(xùn)效果,同時(shí)培訓(xùn)管理者也能明確工作中存在的主要問題,根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施科學(xué)的管理措施提高培訓(xùn)工作的效果,不斷提高安全教育的有效性。如果鋼結(jié)構(gòu)工程施工單位缺乏對考核工作的足夠重視,結(jié)束培訓(xùn)后,未對培訓(xùn)者實(shí)施考核評價(jià),或考核評價(jià)工作僅注重形式,管理者無法真正掌握施工人員的安全技能水平,如果有未達(dá)到施工安全要求的技術(shù)人員參與項(xiàng)目施工,會對鋼結(jié)構(gòu)安裝工程形成較大的安全隱患。
2.5、 安全教育的監(jiān)管力度薄弱
政府職能部門能對工程安全教育培訓(xùn)工作起到監(jiān)督管理的作用,但是在實(shí)際工作中,較多政府部門并沒有發(fā)揮安全教育監(jiān)管的作用。國家建設(shè)部對施工培訓(xùn)制定了明確的法規(guī),其中指出政府部門在安全培育工作中要充分發(fā)揮監(jiān)管作用。各級政府職能部門,應(yīng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況基礎(chǔ)上,使用科學(xué)的管理方式,保證各施工單位及企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃,提升工程施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。目前仍有較多地區(qū)和企業(yè),未全面貫徹落實(shí)政府的計(jì)劃要求,其具體體現(xiàn)為:政府監(jiān)管多強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場安防措施、安全資金配置投入等方面,而缺乏對安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管,即便進(jìn)行安全檢查,檢查的內(nèi)容多為書面文字記錄或者培訓(xùn)設(shè)施設(shè)置,并未涉及施工單位開展的安全培訓(xùn)教育活動。除此以外,政府的執(zhí)法工作存在薄弱環(huán)節(jié),對所發(fā)現(xiàn)的問題未設(shè)計(jì)有針對性的管理方案,簡單地督促或者警示根本起不到應(yīng)有的震懾作用。
3 、建筑工程項(xiàng)目安全教育的實(shí)施對策
3.1 、創(chuàng)新安全教育的培訓(xùn)形式
安全教育不僅需要注重理論知識的培訓(xùn),還應(yīng)組織各種類型的培訓(xùn)教育活動,實(shí)現(xiàn)教育模式的創(chuàng)新,采用科學(xué)的教育方式,提高安全教育工作的效率和效果,實(shí)現(xiàn)安全教育有效性不斷提升的目標(biāo)。首先,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。除了組織企業(yè)范圍內(nèi)的大型安全教育培訓(xùn)外,還要對安全教育培訓(xùn)工作做進(jìn)一步的細(xì)化,在各項(xiàng)目部、各施工班組內(nèi)部開展安全教育培訓(xùn)活動。其次,在做好傳統(tǒng)安全教育宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采用多種不同的教育形式和教育方法,比如班前安全講話、安全生產(chǎn)周活動、安全激勵、安全實(shí)踐演練等,全面提升安全教育培訓(xùn)工作的多樣性和有效性,其中最重要的就是安全實(shí)踐演練,模擬鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)中的各種安全事故場景以及常見安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,增強(qiáng)施工技術(shù)人員及管理人員的安全技能和安全責(zé)任意識,使參與者充分認(rèn)識到安全管理和安全作業(yè)的重要性。在實(shí)踐演練過程中,必須結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)工程的具體施工要求以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)制度和安全的重要性,明確其中的利害關(guān)系,通過參與實(shí)踐演練和案例教學(xué),使施工人員能夠在短時(shí)間內(nèi)提升自身的安全意識,掌握安全作業(yè)的相關(guān)知識。
3.2 、做好培訓(xùn)需求分析,提升安全教育的有效性
為了提升安全教育工作的有效性,提高各項(xiàng)安全教育資源的利用率,培訓(xùn)開始前需要詳細(xì)、細(xì)致地研究鋼結(jié)構(gòu)工程安全培訓(xùn)內(nèi)容,對接受培訓(xùn)人員的基本情況進(jìn)行綜合評估和分析,然后再制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃,確保接受培訓(xùn)后,不同能力層次的施工管理人員都能得到能力素養(yǎng)上的提升。鋼結(jié)構(gòu)安裝工程中,主要涉及管理和施工兩類人群,管理人員需要從HSSE目標(biāo)、管理要求、管理程序等方面制定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃,施工人員,則需要根據(jù)各自不同崗位的特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)安全培訓(xùn),對于危險(xiǎn)或者難度較大的施工技術(shù)項(xiàng)目,更需要對各種安全技術(shù)流程、規(guī)程、要求等方面內(nèi)容,進(jìn)行細(xì)致的講解和演練,確保每個人都能夠掌握技術(shù)流程和規(guī)程的具體要求。同時(shí),對于接受能力較差或者文化程度較低的人員,加強(qiáng)培訓(xùn)力度的同時(shí)還要對其進(jìn)行嚴(yán)格考核,只有確定培訓(xùn)人員達(dá)到上崗要求后,才能準(zhǔn)許其上崗。除此以外,為了保證安全培訓(xùn)教育工作的有序開展,管理者應(yīng)注重培訓(xùn)師資的儲備和培養(yǎng)工作,除了從單位內(nèi)部選聘優(yōu)秀的培訓(xùn)人才,還可以從社會上聘請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識扎實(shí)、教育水平優(yōu)秀的專業(yè)培訓(xùn)師負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升安全教育師資的整體實(shí)力和工作水平。
3.3、 優(yōu)化考核獎懲機(jī)制
科學(xué)合理的考核機(jī)制,能夠最大化實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的效果。在安全教育結(jié)束后,應(yīng)從理論知識和實(shí)踐技能兩方面進(jìn)行全面細(xì)致的考核評估,考核培訓(xùn)參與人員的學(xué)習(xí)水平。理論知識的考核可按書面考核形式,考查專業(yè)知識的掌握情況,實(shí)踐技能的考核,一方面可按技能實(shí)踐演練的考核形式,考查參與培訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力,另一方面可將其日常工作中的表現(xiàn)作為評估依據(jù),這樣能夠確?己说娜嫘院陀行浴3艘酝,還應(yīng)建立科學(xué)的獎懲機(jī)制,進(jìn)一步管理和規(guī)范培訓(xùn)人員在工作中的行為,將培訓(xùn)參與人員在安全教育過程中取得的成績作為績效薪酬的評定依據(jù)之一,增強(qiáng)培訓(xùn)人員對安全培訓(xùn)教育的重視度和積極性。
3.4、 加大對安全教育的監(jiān)管力度
政府職能部門應(yīng)充分發(fā)揮安全教育監(jiān)督的監(jiān)管作用,結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地方工程特點(diǎn),制定適合本地區(qū)發(fā)展的安全教育評價(jià)方案,做好對工程項(xiàng)目安全教育的跟蹤監(jiān)督和評價(jià)管理工作,定期對施工企業(yè)的安全教育工作進(jìn)行考核評估,定期進(jìn)行各類安全設(shè)施設(shè)備的檢查,落實(shí)政府的安全監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任,確保施工企業(yè)的生產(chǎn)安全無事故。
3.5 、規(guī)范施工流程,確保安全操作
提升鋼結(jié)構(gòu)安全教育培訓(xùn)的有效性,可從規(guī)范施工作業(yè)的操作流程入手,幫助施工人員正確掌握各個環(huán)節(jié)的操作要求和操作技巧,這樣才能提高作業(yè)人員的施工技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)施工操作的規(guī)范性,保障施工過程安全可靠。在具體的安全教育培訓(xùn)工作中,必須結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)工程的實(shí)際工作要求,進(jìn)行技術(shù)操作的業(yè)務(wù)知識及作業(yè)技能的培訓(xùn),并在培訓(xùn)后不定期、不定場地抽查施工人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能操作水平的情況,如果考核不達(dá)標(biāo),相關(guān)人員或者班組需要重新學(xué)習(xí)培訓(xùn)并扣除績效,以此增強(qiáng)所有人對安全培訓(xùn)教育的重視力度,促使人人都積極主動地參與鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)過程,避免在工程建設(shè)中發(fā)生各類不規(guī)范操作行為,降低安全事故的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,確保鋼結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
3.6 、做好安全教育的常態(tài)化
因?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)工程施工具有周期較長的特點(diǎn),施工過程中的環(huán)境變化,極易影響鋼結(jié)構(gòu)工程的安全建設(shè)。不同環(huán)境條件下的安全管理工作內(nèi)容存在一定的差異,因此安全教育需貫穿于鋼結(jié)構(gòu)施工的全過程,根據(jù)不同施工階段的環(huán)境條件和施工技術(shù)特點(diǎn),制定詳細(xì)的常態(tài)化安全教育實(shí)施方案,提高安全教育工作的針對性和時(shí)效性,并落實(shí)到具體施工過程中,通過科學(xué)、有效的安全教育提升鋼結(jié)構(gòu)安裝施工的安全性,降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,保障施工過程的安全性和可靠性。
4 、結(jié)語
綜上所述,安全教育與鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的施工質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和安全生產(chǎn)都有重要直接的關(guān)系,管理者應(yīng)針對鋼結(jié)構(gòu)安全教育工作中存在的問題和不足之處進(jìn)行分析研究,提出科學(xué)、有效的解決措施,結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)安裝施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,將安全教育工作融入鋼結(jié)構(gòu)施工過程中,充分發(fā)揮安全教育的重要作用,提升安全教育的有效性,為鋼結(jié)構(gòu)安裝施工營造良好的作業(yè)環(huán)境。
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