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建筑工程項目在實施過程中，由于存在諸多因素，導(dǎo)致工程變更不可避免，并且多數(shù)情況產(chǎn)生效率降低和費用增加。
工程變更涉及項目的整個生命周期，主要發(fā)生在實施階段。因此，有關(guān)研究機構(gòu)和項目業(yè)主把工程變更管理和控制的重點放在工程實施階段，而缺乏對項目前期決策階段、設(shè)計階段以及項目建成后的工程變更管理和評價。