水資源短缺問題越來越成為制約社會經濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的重要因素之一，這種現(xiàn)象在我國北方地區(qū)尤為突出。水資源是否短缺是受供給和需求兩個主要因素影響，當供給不能滿足用水需求時，就會出現(xiàn)水資源短缺風險。受降雨、徑流及其它各種隨機因素的影響，供水和需水都會不同程度地存在許多不確定性因素，因此，我國大多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺風險是必然的.如何緩解或避免由于缺水風險所造成的國民經濟損失，一直是眾多學者關注的問題，并為此開展過大量的研究工作，業(yè)己取得了許多有價值的研究成果。
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