一．可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì)研究的差別性分析

時(shí)序上的差別�？尚行匝芯繄�(bào)告：是在項(xiàng)目建議書批復(fù)，取得規(guī)劃選址意見書后，進(jìn)行包括必要的方案設(shè)計(jì)比選和其他專業(yè)的論證。方案設(shè)計(jì)的研究：是在沒有前期計(jì)劃的狀態(tài)下，根據(jù)項(xiàng)目投資人的考量結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃的路網(wǎng)布局、項(xiàng)目路徑，就提前開展對項(xiàng)目的綜合性、系統(tǒng)性的研究工作。研究的范圍不同�？尚行匝芯繄�(bào)告：是在規(guī)劃選址意見書所確定的勘設(shè)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行，在一定范圍內(nèi)具有研究的局限性。方案設(shè)計(jì)研究：是可以突破規(guī)劃控制線，全面地、系統(tǒng)性地進(jìn)行論證。研究的內(nèi)容不同�？尚行匝芯繄�(bào)告：關(guān)注的重點(diǎn)在于項(xiàng)目本身的工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、投資估算方面的內(nèi)容方案設(shè)計(jì)研究：除了工程設(shè)計(jì)以外，關(guān)注的是既有邊界控制條件能不能滿足項(xiàng)目規(guī)模大小的要求。如規(guī)劃控制條件、建設(shè)用地條件、沿線既有建設(shè)環(huán)境等。研究的主要結(jié)論不同�？尚行匝芯繄�(bào)告：根據(jù)研究結(jié)論提出推薦設(shè)計(jì)方案，提出存在的問題和下階段的工作建議，但沒有具體的辦法與方案。方案設(shè)計(jì)研究：提出推薦設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，對所涉及的規(guī)劃控制條件、建設(shè)用地條件、環(huán)境保護(hù)方案、社會(huì)影響評價(jià)做出詳細(xì)的對比分析后提出解決方案。

二．市政工程方案設(shè)計(jì)研究的必要性

研究的目的：通過城市規(guī)劃、建設(shè)用地、工程設(shè)計(jì)、工程經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境等方面的研究分析后，為項(xiàng)目是否有啟動(dòng)可能提供科學(xué)的決策依據(jù)。研究的必要性：方案設(shè)計(jì)研究是旨在優(yōu)化和完善其他專業(yè)控制邊界條件的需要；是集約土地利用的需要；是確定項(xiàng)目規(guī)模和投資控制的需要；是編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的需要；是降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及提高保護(hù)環(huán)境的需要；是指導(dǎo)下階段開展技術(shù)前期工作的需要；也是城市管理和項(xiàng)目實(shí)施的需要。

三．市政工程方案設(shè)計(jì)研究的重點(diǎn)

單體方案研究。場置研究：根據(jù)沿線建構(gòu)筑物、公用設(shè)施、河道、電力、文保用地等的地理地貌狀態(tài)、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及等級、規(guī)劃建筑用地、地質(zhì)條件，研究原規(guī)劃控制范圍實(shí)施的可行性，進(jìn)行項(xiàng)目的路徑選擇和范圍初選，推測是否需要區(qū)域調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，或有否調(diào)整區(qū)域規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃的可行性分析。建設(shè)規(guī)模的研究。在項(xiàng)目場置研究初步成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目服務(wù)水平，功能定位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)方案的比選，確定建設(shè)主要內(nèi)容，提出項(xiàng)目所需要的空間和用地范圍。初步確定項(xiàng)目的規(guī)模是否合適和技術(shù)上是否可行。設(shè)計(jì)方案研究。按照不同建設(shè)類別的道路、橋梁、隧道工程參照《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中主體工程方案、配套工程方案、專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的比選，進(jìn)行建設(shè)方案的評價(jià)后，提出推薦方案。施工工藝的研究。對于技術(shù)難度大，施工工藝要求高的地下工程、隧道工程、埋深較大的管道及其他深基礎(chǔ)處理單項(xiàng)工程，涉鐵、涉電、高速公路項(xiàng)目需要進(jìn)行施工工藝的專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究，同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的比選和計(jì)算分析，確定推薦專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案。單體方案投資估算。對項(xiàng)目推薦方案進(jìn)行投資估算書的編制。合理確定建設(shè)年限。編制征地拆遷費(fèi)用估算表、建安費(fèi)用估算表、其他費(fèi)用估算表（征地拆遷費(fèi)用已單列）。進(jìn)行三表分類編制便于明晰項(xiàng)目投資的構(gòu)成和資金計(jì)劃的安排�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃調(diào)整的可行性研究。根據(jù)單體方案的研究成果，場址條件，結(jié)合項(xiàng)目所需要的建設(shè)用地范圍和建設(shè)環(huán)境條件，從土地類別、技術(shù)指標(biāo)等對區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，提出控制性詳細(xì)規(guī)劃是否需要調(diào)整的結(jié)論。如果需要調(diào)整必須提出調(diào)整的理由和調(diào)整的主要內(nèi)容、方式及定量指標(biāo)。項(xiàng)目的環(huán)境影響研究。重點(diǎn)結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)模，綜合考慮周邊環(huán)境現(xiàn)狀，建筑的敏感性分析、水土保持等環(huán)保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的采用，進(jìn)行施工期間和營運(yùn)期的環(huán)境影響評價(jià)，提出需要采取的工程設(shè)計(jì)措施和其他需要的實(shí)施保障及管理辦法。項(xiàng)目的社會(huì)影響評價(jià)。重點(diǎn)是研究項(xiàng)目實(shí)施對社會(huì)的影響分析及所在地區(qū)適應(yīng)性分析，通過對涉及征地拆遷、既有路網(wǎng)及河道運(yùn)行、自然災(zāi)害、城市營運(yùn)及管理的初步評估分析后，提出社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的主要結(jié)論。項(xiàng)目管理的研究。對項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)、運(yùn)行在政策及管理方面的梳理，對存在問題進(jìn)行匯總后提出解決辦法。經(jīng)濟(jì)評價(jià)。通過進(jìn)行多方案的綜合研究比選后，對不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，提出推薦方案的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資估算。

四．結(jié)論

市政工程方案研究工作是一項(xiàng)全新的技術(shù)前期工作，它不同于方案設(shè)計(jì)，它具有項(xiàng)目研究的前瞻性、系統(tǒng)性、綜合性、全過程型，涉及到規(guī)劃、國土等的上一級控制邊界問題，同時(shí)涉及到工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及環(huán)境保護(hù)等方面的系統(tǒng)性內(nèi)容。全面協(xié)調(diào)和銜接好相關(guān)各層面的管理要求是政府項(xiàng)目管理的需要，也是提高項(xiàng)目服務(wù)功能與服務(wù)水平的需要。通過方案設(shè)計(jì)的研究政府可以有效地決策市政工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)，項(xiàng)目管理高效的目的。