【摘 要】水運(yùn)工程施工的監(jiān)理作為水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要監(jiān)督手段,其關(guān)系到水運(yùn)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及工程造價(jià)。建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理體制的重大改革舉措之一,是一種科學(xué)的管理制度。由于水運(yùn)工程施工的特殊性,影響其質(zhì)量的復(fù)雜性,所以水運(yùn)工程監(jiān)理有其自身特點(diǎn),本文對(duì)水運(yùn)工程監(jiān)理要點(diǎn)及工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】水運(yùn)工程;監(jiān)理要點(diǎn);監(jiān)理實(shí)施
一、水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理制的重要意義
建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理體制的重大改革舉措之一,是一種科學(xué)的管理制度,監(jiān)督管理的對(duì)象是建設(shè)者在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);要求這些活動(dòng)及其結(jié)果必須符合有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和工程承包合同的規(guī)定;目的在于確保工程項(xiàng)目在合理的期限內(nèi)以合理的代價(jià)與合格的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的目標(biāo):建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制而配套推行的一項(xiàng)建設(shè)管理的科學(xué)制度。它的推行,使我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式,開始向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變。
二、水運(yùn)工程監(jiān)理的內(nèi)涵
。ㄒ唬┧\(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理概念
按照水運(yùn)部制定的《水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
。ǘ┕こ探ㄔO(shè)監(jiān)理的內(nèi)涵
1.針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理
工程建設(shè)監(jiān)理是圍繞著工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)展開的,離開了工程項(xiàng)目,就談不上監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位代表項(xiàng)日法人的利益,依據(jù)法規(guī)、合同、科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代方法和手段,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行程序化管理。
2.行為主體是監(jiān)理單位
監(jiān)理單位是具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的,專門從事工程建設(shè)監(jiān)理和其它技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的組織。監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是獨(dú)立的第三方,只有監(jiān)理單位才能按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。
3.需要項(xiàng)目法人委托和投權(quán)
工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要項(xiàng)目法人委托和授權(quán),這是工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)所決定的,也是建設(shè)監(jiān)理制所規(guī)定的。工程建設(shè)監(jiān)理不是一種強(qiáng)制性的,而是一種委托性的,這種委托與政府對(duì)工程建設(shè)的強(qiáng)制性監(jiān)督有很大區(qū)別。
三、水運(yùn)工程監(jiān)理要點(diǎn)
(一)監(jiān)理職責(zé)
水運(yùn)工作想要開工,之前的準(zhǔn)備工作之中,必然要有與該工程特點(diǎn)相匹配的監(jiān)理工程師責(zé)任制度,使得工程質(zhì)量與其有緊密的關(guān)聯(lián)。
在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作之中,較為重要的一個(gè)程序就是工地會(huì)議制度,對(duì)于監(jiān)理來(lái)講,這是對(duì)工程的進(jìn)展及質(zhì)量情況與施工單位進(jìn)行交流溝通最為重要的渠道。通過(guò)工地會(huì)議制度,對(duì)工程中出現(xiàn)的進(jìn)度以及質(zhì)量等方面的監(jiān)督問題,進(jìn)行良好解決,以保證水運(yùn)工程的順利進(jìn)行。
另外,在水運(yùn)工程開工之前,還要建立工程資料管理制度,及時(shí)將工程試驗(yàn)相關(guān)的資料,以及相關(guān)承包人及業(yè)主這二者之間的資金、進(jìn)度等方面的報(bào)表進(jìn)行整理,通過(guò)分類及編號(hào)進(jìn)行存檔,使所有的信息與資料都能夠完整、真實(shí)與系統(tǒng)。
在水運(yùn)工程施工過(guò)程之中,監(jiān)理組要在內(nèi)部形成監(jiān)理制度,通過(guò)內(nèi)部會(huì)議將監(jiān)理自身的職責(zé)范圍予以規(guī)定,同時(shí)還要將工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及存在的問題進(jìn)行整理分析,以便得到基本的監(jiān)理情況,安排接下來(lái)的工作。
(二)監(jiān)理職責(zé)
監(jiān)理人員要針對(duì)水運(yùn)工程的特點(diǎn),在工程施工的過(guò)程中對(duì)承包人提交的工程計(jì)劃進(jìn)行一一審查,與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承包人在施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),使承包人能夠按工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。[5]對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行效驗(yàn)工作,對(duì)施工單位的施工進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于工程中所使用的設(shè)備、材料以及相關(guān)的人員組織進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)工程要按規(guī)定頻率進(jìn)行抽查,同時(shí)要進(jìn)行巡視和旁站等工作。對(duì)于工程進(jìn)度質(zhì)量及問題每月要在監(jiān)理月報(bào)中進(jìn)行全面闡述,同時(shí)將月報(bào)上報(bào)于業(yè)主。
工程監(jiān)理的工作通過(guò)實(shí)踐可以表明,工程中因?yàn)楸O(jiān)理工作的到位會(huì)取得良好的效果,而這與上述制定的各項(xiàng)制度都有著密切的關(guān)系。因此要切實(shí)的將上述制度進(jìn)行全面的落實(shí)。
四、工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)監(jiān)理旁站抽檢程序
在工程進(jìn)行過(guò)程中,監(jiān)理工作中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站措施,同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量要在規(guī)范要求頻率范圍內(nèi),對(duì)工程進(jìn)行獨(dú)立抽檢。在施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)不合格工序,立即進(jìn)行整改,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不允許進(jìn)入下一步施工工序,以保證工程質(zhì)量。
。ǘ┙⒔∪|(zhì)量監(jiān)理程序
在工程開始之初,要建立監(jiān)理崗位責(zé)任制度,該制度由駐地的監(jiān)理進(jìn)行全面負(fù)責(zé),對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行組織和學(xué)習(xí),對(duì)所制定的各程序及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行研習(xí),使工程質(zhì)量監(jiān)理在工程中能夠?qū)こ踢^(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),都納入到質(zhì)量監(jiān)控體系中,使全體監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)得到提升。
。ㄈ⿵(qiáng)調(diào)主動(dòng)監(jiān)理,事前、事中控制
在工程施工監(jiān)理的過(guò)程之中,對(duì)每一項(xiàng)工程施工,首先要進(jìn)行工藝試驗(yàn),以便在事前發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,其次在項(xiàng)目施工中也要隨時(shí)進(jìn)行工藝檢測(cè),以防出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題無(wú)法控制。
(四)對(duì)工程施工方案中所存在的不合理措施,提出指令性意見和建設(shè)性建議
在工程施工的過(guò)程中,其施工方案如果存在問題,不能及時(shí)的改進(jìn),那么監(jiān)理要堅(jiān)決的使其進(jìn)行措施落實(shí),如果落實(shí)不到則不允許開盤。除此之外,對(duì)于施工中存在的問題,監(jiān)理應(yīng)當(dāng)采取書面形式進(jìn)行存在問題的指出,使施工單位及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。與此同時(shí)還將施工方案的改進(jìn)同設(shè)計(jì)單位及業(yè)主進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)進(jìn)行有效保護(hù)措施的制定,這些方法在實(shí)踐中取得取很好的收效。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)試驗(yàn)監(jiān)理人員對(duì)原材料和工程質(zhì)量的檢查、控制
監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,最主要的手段和依據(jù)就是試驗(yàn),在整個(gè)質(zhì)量控制過(guò)程中,監(jiān)理最重要的部分就是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,其質(zhì)量好壞都由試驗(yàn)為準(zhǔn)。因此監(jiān)理人員必然要對(duì)工程中所涉及到的原材料,進(jìn)行不斷的試驗(yàn)來(lái)證明好壞,與此同時(shí)還要對(duì)成品加強(qiáng)抽檢率,使工程中所使用的材料都能夠保證質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)予以重視,對(duì)檢測(cè)監(jiān)督力度要加大。
。┍O(jiān)理人員加大對(duì)承包人不規(guī)范施工行為的檢查控制
因?yàn)樗\(yùn)工程的特殊性,在施工的過(guò)程中,必然要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)理的方針,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的不規(guī)范行為,都要進(jìn)行嚴(yán)格制止,同時(shí)還要限期進(jìn)行整改與修正,只有完全達(dá)標(biāo)才能繼續(xù)工作。而對(duì)工程質(zhì)量有影響的不規(guī)范行為,包括存在的安全問題,都要進(jìn)行及時(shí)的糾正,只有完全達(dá)標(biāo)后,才能繼續(xù)施工。
五、結(jié)束語(yǔ)
在水運(yùn)工程監(jiān)理過(guò)程中,要根據(jù)本地實(shí)際建立對(duì)監(jiān)理工程的定期或不定期檢查制度。建立對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理從業(yè)人員不規(guī)范行為的投訴及處理制度。用發(fā)展的眼光去處理和認(rèn)識(shí)一些問題,促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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