1工程監(jiān)理的內(nèi)涵

在工程項目建設中，工程監(jiān)理是對其實施監(jiān)督管理的一系列活動。針對工程監(jiān)理，我國給出了明確的定義，是指受建設單位委托，工程監(jiān)理單位按照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標準、工程承建合同文件等，在工程實施階段，嚴控項目的質(zhì)量、安全、進度與投資等，并進行合同管理、信息管理等;同時，協(xié)調(diào)參建單位之間的關系，并承擔相應的法律責任的服務活動。自1988年我國建設工程監(jiān)理制實施以來，伴隨工程建設行業(yè)的迅速發(fā)展及市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程監(jiān)理行業(yè)也取得了顯著的成績，在工程進度、質(zhì)量、安全、投資等方面發(fā)揮著至關重要的作用，已成為工程行業(yè)必不可少的一部分。針對質(zhì)量管理方面，工程監(jiān)理要做到制定質(zhì)量管理制度、辦法，對監(jiān)理人員的質(zhì)量管理責任進行分級明確、落實，并做好監(jiān)理項目階段的劃分，按照管理制度要求，重點控制好施工過程的質(zhì)量。此外，還要及時驗收評定工程質(zhì)量，核查項目施工質(zhì)量情況，針對工程質(zhì)量問題，督促施工單位及時處理，并提出合理化的改進對策。由此可見，在工程項目質(zhì)量控制中工程監(jiān)理是必不可少的一環(huán)。

2工程監(jiān)理施工質(zhì)量控制重點及問題分析

2．1質(zhì)量管理的重點與難點。

第一，物資材料運輸戰(zhàn)線長、量大，材料質(zhì)量難以控制。工程建設項目具有施工周期長、施工難度大、施工環(huán)境惡劣等特點，受地理位置、環(huán)境因素的影響，工程建設所需物資采購難度較大，特別是一些缺乏材料的地區(qū)，難度更大。如一些道路工程多修建于崇山峻嶺當中，運輸條件極差，且突發(fā)狀況較多，將大大增加運輸?shù)碾y度。按照合同約定，一般由施工單位采購所需材料，如鋼筋、水泥等，因合同項目較多，很難完全監(jiān)控施工單位的采購方式、材料進場質(zhì)量等。

第二，施工隊伍流動性大，質(zhì)量管理難度大。工程建設規(guī)模大、周期長，施工所需人員較多，且多為農(nóng)民工，加之工作環(huán)境惡劣，很多施工人員處于干一天算一天的臨時思想狀態(tài)，進而增加了人員的流動性。這種情況下，極易影響工程施工進度及質(zhì)量，往往會出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，特別是在隊伍交接環(huán)節(jié)，往往會成為質(zhì)量薄弱部位，從而大大增加質(zhì)量隱患。

第三，設備故障率高，影響施工質(zhì)量。就工程項目建設而言，所需設備較多，若人員操作不當，會增加設備故障率，特別是在長時間運轉(zhuǎn)的情況下，如挖掘機、推土機、自卸汽車、拌和站、混凝土泵車等會加大故障率，且維修較為困難。第四，建設范圍廣，質(zhì)量標準多，管理難度大。每一個工程項目都涉及多個部門，且與其他項目交叉。如道路工程線路長，施工范圍大，在整條線路上，往往會涉及到其他工程項目，如供水、電力線路、水工項目等。且每一個行業(yè)、部門的質(zhì)量管理標準不同，專業(yè)化程度也有所不同，在進入施工之后，因標準不同，很難做好協(xié)調(diào)工作，將大幅增加管理難度。

2．2質(zhì)量管理存在的問題。

2．2．1物資管理方面。在施工階段，因項目工程量大，特別是在施工材料方面，所需材料眾多，且每種材料又涉及不同規(guī)格。因此在材料進場時，因自身質(zhì)量意識制約，一些監(jiān)理人員很難把控好材料質(zhì)量。主要體現(xiàn)在以下幾點:①放任施工單位采購材料的過程。②針對材料進場的檢驗職責并未徹底履行。③疏于監(jiān)管施工單位現(xiàn)場材料堆放問題，導致材料混用的現(xiàn)象。

2．2．2人員管理方面。首先，人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量管理水平偏低。我國建設工程監(jiān)理制于1988年開始實行，目前，較為完善、成熟的監(jiān)理制度雖已建立，但是部分監(jiān)理單位人員存在素質(zhì)各異、參差不齊的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)為持證上崗率不高、多數(shù)監(jiān)理人員專業(yè)技術知識、業(yè)務水平及能力與現(xiàn)代化、信息化發(fā)展存在差距，部分新進監(jiān)理人員缺乏社會實踐經(jīng)驗，這些因素均會影響工程監(jiān)理監(jiān)督管理水平的發(fā)揮。其次，個別人員質(zhì)量意識淡薄，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。工程項目規(guī)模較大，監(jiān)理工作任務繁重，這種情況下，為推進工程進度，很難集中對監(jiān)理人員進行質(zhì)量教育培訓，從而導致部分監(jiān)理人員質(zhì)量意識及管理能力相對不足。未及時對施工單位“三檢制”的落實起到督促作用，導致很多單位存在“以包代管”情況。此外，現(xiàn)場檢查驗收不到位，同樣會造成質(zhì)量問題的存在。還存在施工質(zhì)量與進度關系無法合理處理的現(xiàn)象，為趕施工進度，按期完成各階段施工，往往會出現(xiàn)犧牲部分工程質(zhì)量的情況。此時，監(jiān)理人員將承受工程進度的監(jiān)管壓力，針對施工單位的趕工行為，很大程度上，將因管理疏忽，影響質(zhì)量。

2．2．3技術管理方面。因工程項目涉及內(nèi)容較多，專業(yè)性強，且投入人員相對不足，各專業(yè)相互交叉，導致設計文件、施工方案審批等存在諸多問題，引發(fā)工程質(zhì)量隱患。還可能存在質(zhì)量意識薄弱，監(jiān)理職責范圍不明確，部分監(jiān)理人員往往不夠重視相關文件的審批管理工作，導致審查過程形式化，施工中往往出現(xiàn)大量設計變更等情況，給后期監(jiān)理管理帶來諸多問題。

3工程監(jiān)理施工質(zhì)量控制對策研究

3．1物資管理措施。原材料、成品、半成品、施工設備等都屬于工程項目的物資，也是工程項目物質(zhì)條件的根本組成部分，材料的質(zhì)量對工程質(zhì)量具有重要影響。在物資管理中，可采取A、B、C分類管理法做好材料質(zhì)量管理工作。其中，A類為主要物資，如鋼材、水泥、砂、碎石、瀝青、混凝土及瀝青混合料等。這些物資將直接對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，屬于重點控制部分;B類為次要物資，如風管、水管、模板等施工配套用具，此類物資一般會間接影響工程質(zhì)量;而C類物資則屬于影響工程質(zhì)量小的物資，做好常規(guī)管理工作即可。

3．2人員管理措施。針對監(jiān)理人員自身素質(zhì)問題，在熟悉工程設計圖紙及相關技術規(guī)范的同時，可定期或不定期開展監(jiān)理業(yè)務培訓工作，聘請專家授課，提高監(jiān)理人員的技術與管理水平。若無法集中培訓，可分時分部門完成。此外，還要適時做好項目交流考察工作，做好監(jiān)理工作之間的交流工作，取長補短。此外，針對監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊、經(jīng)驗不足情況，可指定有經(jīng)驗的監(jiān)理工作人員進行經(jīng)驗傳授，按照“傳、幫、帶”的方法，快速、有效地提升新進監(jiān)理人員的技術水平及業(yè)務能力。除此之外，還要嚴控施工過程的質(zhì)量。在項目質(zhì)量管理中過程控制是根本，工序是一個工程項目質(zhì)量控制的基礎單元，對工程項目整體質(zhì)量起決定性作用。為此，可采用PDCA循環(huán)原理，監(jiān)理人員在項目施工過程中嚴控各道工序的管理工作，做好動態(tài)跟蹤控制。具體控制流程為“計劃—實施—檢查—處理”，針對各個工序、環(huán)節(jié)建立完善的跟蹤檔案，全面記錄施工過程的所有質(zhì)量控制活動，如施工技術及施工方法、相關施工技術數(shù)據(jù)、施工現(xiàn)場影像資料的收集、保存等，保證能夠?qū)�工序質(zhì)量情況進行正確評價。

3．3技術管理措施。在工程質(zhì)量控制中，設計圖紙是最重要的依據(jù)，同時也是工程項目形成實體工程的主要標準。為此，建設、監(jiān)理、施工單位必須做好設計圖紙質(zhì)量審查及設計交底工作，熟悉設計圖紙，確保對工程特點、設計意圖、工藝質(zhì)量等要求有一個全面的認識，消除設計圖紙中的質(zhì)量隱患，做到防患于未然，保證圖紙規(guī)范一致，確保設計圖紙具有正確性、科學性、可行性及與工程項目實際的相融性。除此之外，還要嚴格審批施工組織方案。在施工過程中，嚴格按照各項合同文件、規(guī)范、標準及設計圖紙完成各道工序，保證施工有規(guī)可循、有章可依，規(guī)范施工流程，提高施工技術水平，確保施工質(zhì)量。

4結語

作為一項有償?shù)闹悄芗夹g服務，國際上將這種服務看做是工程咨詢、工程顧問。工程監(jiān)理的服務范圍為工程項目的全過程或其中的一個階段，工程監(jiān)理單位是受建設單位委托，在本質(zhì)上，工程監(jiān)理可歸納到建設單位的項目管理范疇。近年來如何提升工程監(jiān)理行業(yè)的管理水平成為了工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重點。為此，工程質(zhì)量、進度、費用的監(jiān)理管理及工程安全監(jiān)理管理工作必須也必然是工程監(jiān)理的核心任務，同時對工程實施過程中存在的不確定性加大預控力度，從而全面提升工程監(jiān)理管理水平，推進我國工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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