水利工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容。其中質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識，以促進水利工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。 

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，海河堤防、水庫大壩工程的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。而施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的重點。  

1、 監(jiān) 理 機 構(gòu) 作 用

監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。

一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責明確。每個工作人員都直接或間接的的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)、包括人的政治思想水平、業(yè)務(wù)水平、身體素質(zhì)等。高素質(zhì)的人員及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。監(jiān)理機構(gòu)應建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善。

監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系。并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標準和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制。

按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量；按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況；對承包人從事施工、安全、質(zhì)量、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進行驗證和認可；對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫�；蚪�止其在本工程中工作。 

2 、質(zhì) 量 控 制 的 主 要 內(nèi) 容 

施工階段監(jiān)理質(zhì)量的全過程可分為事前控制、事中控制、事后控制3個階段。 

2.1 事前控制 

2.1.1 審查開工條件，發(fā)布開工令。施工承包合同簽訂后，監(jiān)理工程師應協(xié)助項目法人作好承包商進場前的準備工作。如辦理開工手續(xù)、施工臨時占地與交通通道使用、場地“四通一平”,測量控制網(wǎng)布設(shè)等。承包商進場后，嚴格審查開工條件，如檢查承包商質(zhì)量保證體系是否健全，承包商現(xiàn)場組織機構(gòu)人員、設(shè)備狀況、技術(shù)實力和施工技術(shù)水平，主要建筑材料及設(shè)備到場情況，施工圖紙準備情況，技術(shù)交底情況等。

2.1.2 審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，審查承包商選擇的分包商。

2.1.3 組織設(shè)計、施工承包商進行工程項目的劃分，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。

2.1.4 審查原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量。 

2.2 事中控制 

2.2.1 深入施工現(xiàn)場，督促承包商執(zhí)行工程承包合同，加強工序控制和檢查認證。在施工過程中嚴格工序交接檢查檢驗，施工工藝過程質(zhì)量控制，核定完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算。 

2.2.2 審定和處理重大技術(shù)問題和質(zhì)量問題，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，嚴格執(zhí)行單位工程開工和停工報告的審批制度。 

2.3 事后控制 

2.3.1 參加工程驗收，審核竣工資料和評價工程項目質(zhì)量狀況及水平，審核施工承包單位提供的質(zhì)量檢測報告，整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并建立檔案。 

3 、質(zhì) 量 控 制 的 方 法 

在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制，必須進駐現(xiàn)場，對工程施工實行全過程全方位的跟蹤監(jiān)督和控制。 

3.1 嚴格把好技術(shù)報告審批關(guān) 

對各技術(shù)文件進行審批把關(guān)，如承包商開工報告、分包商資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料，設(shè)計變更和圖紙修改文件等。 

3.2 建立質(zhì)量檢驗工作制度 

建立相關(guān)質(zhì)檢制度，如開工申報制度，建筑材料及設(shè)備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。 

3.3 制定質(zhì)量檢驗工作程序 

首先，承包商應嚴格執(zhí)行“三檢制”，對施工質(zhì)量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，再由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位，在承包商自評合格后，由建設(shè)（監(jiān)理）、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設(shè)計及施工單位組成聯(lián)檢小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)生的質(zhì)量評定應嚴格執(zhí)行《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176―2007）和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程）（SL239－－1999）有關(guān)條款規(guī)定。 

3.4 現(xiàn)場跟蹤檢查 

現(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件，施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及取樣試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標準，發(fā)現(xiàn)違規(guī)應及時糾正。檢查工序及單元工程施工過程中承包商執(zhí)行“三檢制”情況，嚴格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。每個部位完工后檢查需養(yǎng)護部位的養(yǎng)護情況是否符合要求。 

3.5 運用指令性文件控制質(zhì)量 

現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向承包商提出要求或指示控制施工質(zhì)量。 

3.6 利用支付手段控制質(zhì)量 

支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達到合格或優(yōu)良標準，監(jiān)理工程師才能計量，簽署支付證書。 

3.7 嚴把質(zhì)量驗收關(guān) 

水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前，監(jiān)理工程師應嚴格按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176―2007）復核工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格工程，要求承包商及時處理。 

4 、總 結(jié) 

水利工程建設(shè)中施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。項目建設(shè)實施階段存在的缺陷給監(jiān)理工作帶來了很大的困難。

要解決這些問題，除了與業(yè)主多溝通，掌握工程建設(shè)的第一手信息之外，還必須與相關(guān)部門理順關(guān)系，保證監(jiān)理工作的順利開展，建造出讓業(yè)主滿意的工程項目。

今后水利工程建設(shè)對于監(jiān)理的能力和技術(shù)要求會越來越高，要求監(jiān)理工作者在今后的工作中要加強學習，在實踐中不斷提高工作能力。