【關(guān)鍵詞】 監(jiān)理；控制；措施 

　　 1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理 

　　 主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。信息系統(tǒng)監(jiān)理的中心任務(wù)是科學(xué)地規(guī)劃和控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)；監(jiān)理的基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理；監(jiān)理工作貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收的全過程。信息工程監(jiān)理正是通過投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及合同管理和信息管理來對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證工程的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量。 

　　1.1 投資控制。投資控制是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策；在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概（預(yù)）算進(jìn)行審查；在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià)；在實(shí)施階段審核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)已完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。 

　　1.2 進(jìn)度控制。進(jìn)度控制首先要在建設(shè)前期通過周密分析研究確定合理的工期目標(biāo)，并在實(shí)施前將工期要求納入承包合同；在建設(shè)實(shí)施期通過運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查、修改實(shí)施組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使單項(xiàng)工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn)，最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)。 

　　1.3 質(zhì)量控制。質(zhì)量控制要貫穿在項(xiàng)目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工、啟用及用后維護(hù)的全過程。主要包括組織設(shè)計(jì)方案評比，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商及圖紙審核，控制設(shè)計(jì)變更；在施工前通過審查承建單位資質(zhì)等；在施工中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹；以及通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等。 

　　1.4 合同管理。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的手段。因?yàn)楹贤�是監(jiān)理單位站在公正立場采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施，履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)，也是實(shí)施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 

　　1.5 信息管理。信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實(shí)施管理及軟件管理。 

　　1.6 協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)貫穿在整個(gè)信息系統(tǒng)工程從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到驗(yàn)收的全過程。主要采用現(xiàn)場和會議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)�？傊�，三控兩管一協(xié)調(diào)，構(gòu)成了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。監(jiān)理單位首先要協(xié)助建設(shè)單位確定合理、優(yōu)化的三大目標(biāo)，同時(shí)要充分估計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，研究防止和排除干擾的措施以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救對策。使三大目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)過程建立在合理水平和科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)之上。其次要將既定目標(biāo)準(zhǔn)確、完整、具體地體現(xiàn)在合同條款中，絕不能有含糊、籠統(tǒng)和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建設(shè)實(shí)施中進(jìn)行主動的、不間斷的、動態(tài)的跟蹤和糾偏管理。監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。 

　　 “形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利于從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運(yùn)行的概貌。“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗(yàn)和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報(bào)，同時(shí)這些日記、紀(jì)要、月報(bào)都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。 

　　 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量兩個(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報(bào)形式，報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗(yàn)才能做出，這樣就強(qiáng)化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時(shí)也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。同時(shí)，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評價(jià)監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 

　　2 監(jiān)理的控制措施 

　　2.1 事前控制。①熟悉圖紙：對圖中有疑問的地方或圖中存在問題，在設(shè)計(jì)交底會上以書面形式提出，力求在會上解決。②收集本專業(yè)相關(guān)的規(guī)范和圖集，以滿足監(jiān)理工作的需要。③審查電氣安裝單位的資質(zhì)，從事建筑電氣安裝工程的施工企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照。電氣工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)助工以上的技術(shù)職稱，從事電氣安裝人員應(yīng)持證上崗。④督促施工單位在開工前報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和具體施工方案，并督促其建立健全質(zhì)量保證、技術(shù)管理、安全保證體系，經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)后才能開工。⑤電氣安裝工程的材料、設(shè)備必須符合國家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)具有產(chǎn)品合格證，質(zhì)保證書（注明日期、批量并蓋有質(zhì)檢部門公章），電氣設(shè)備應(yīng)具有銘牌（廠名、地址、出廠日期）和安全認(rèn)證，有關(guān)資料齊全。⑥材料、設(shè)備在安裝前，施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后才能使用。 

　　2.2 事中控制。首先，在設(shè)備安裝完畢和隱蔽工程在澆灌混凝土或抹灰前，施工單位在自檢、互檢、交接檢查合格后，填寫報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽認(rèn)后，才能進(jìn)行下道工序；第二，在高壓試驗(yàn)、接地電阻檢測、電工工程主要測試項(xiàng)目（如用戶終端電平等）以及特殊隱蔽工程如：直埋電纜鋪砂、蓋保護(hù)板（或紅磚）、回填土等重要工序監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行抽檢與旁站；第三，所有電氣連接節(jié)點(diǎn)均應(yīng)緊密可靠，緊固件、防松件齊全。 

　　2.3 事后控制。①參加系統(tǒng)調(diào)試、單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)及聯(lián)動試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試工作。②依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，對承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，參加組織工程驗(yàn)收工作，編寫本專業(yè)的質(zhì)量評估報(bào)告以及參加編寫監(jiān)理工作總結(jié)。③對遺留的質(zhì)量問題下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位限期整改，并隨時(shí)督促、檢查整改措施的落實(shí)。 

　　 工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。監(jiān)理活動，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設(shè)全過程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。所以預(yù)先做好充分準(zhǔn)備，確定任務(wù)目標(biāo)，采用合理的措施才能保證工程順利進(jìn)行及完工。