【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；自我保護(hù) 

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。本文結(jié)合自己在監(jiān)理工程中實(shí)際經(jīng)驗(yàn)就如何做好安全監(jiān)理工作降低自身安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論述。 

　　1 安全監(jiān)理的現(xiàn)狀 

　　當(dāng)前，全國的建設(shè)工程安全形式非常嚴(yán)峻，上海樓房的倒塌、成都“樓歪歪”、重慶“樓裂裂”以及幾十起高空墜落等一系列特重大事故，給人民財(cái)產(chǎn)和生命造成了巨大的損失。如果監(jiān)理工作沒有做到位，監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)監(jiān)理人員就會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰（賠償）責(zé)任甚至是追究刑事責(zé)任的處罰。因此，作為工程質(zhì)量安全監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡責(zé)盡力，同時(shí)也減少了安全事故和降低了自身的安全風(fēng)險(xiǎn)。 

　　2 監(jiān)理工程師安全風(fēng)險(xiǎn)的原因 

　　造成監(jiān)理工程師安全風(fēng)險(xiǎn)的原因是復(fù)雜的，多方面的，有些風(fēng)險(xiǎn)來自社會(huì)環(huán)境，有些風(fēng)險(xiǎn)來自工作環(huán)境，有些風(fēng)險(xiǎn)來自監(jiān)理工程師本身。 

　　監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，經(jīng)常地、隨機(jī)地發(fā)生在監(jiān)理工程師的日常工作中，與其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一樣，監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，具有存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。其原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

　　2.1 法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的要求日益嚴(yán)格 

　　近年來不斷出現(xiàn)的重大質(zhì)量安全事故，促使人們對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任的思考，我國的法律法規(guī)也隨著形勢的發(fā)展日益健全，對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任也有了明確的規(guī)定。 

　　2.2 監(jiān)理工程師所掌握的技術(shù)資源不可能盡善盡美 

　　即使是監(jiān)理工程師在工作中無任何行為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受由于技術(shù)、資源而帶來的工作方面的風(fēng)險(xiǎn)，有些工作上的問題，往往需要相當(dāng)技術(shù)資源的支撐。比如，很多新技術(shù)、新材料、新工藝沒有合適的機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)觀摩。 

　　2.3 監(jiān)理工程師的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)有局限性 

　　任何專業(yè)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都是有局限性的，工程監(jiān)理工作本身就是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)。因此，盡管監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于監(jiān)理工程師本身知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)的局限性，可能并不一定去的應(yīng)有的效果。 

　　2.4 社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的要求提高 

　　近年來，隨著政府對(duì)安全生產(chǎn)越來越重視，社會(huì)公眾對(duì)工程監(jiān)理也越來越寄予極大地期望。只要有什么重大事故，首先追查監(jiān)理工程師有沒有違規(guī)或失職。 

　　為有效控制可能面對(duì)的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)清淅識(shí)別。 

　　2.4.1 作為一名監(jiān)理工程師，進(jìn)行安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先要明確現(xiàn)行安全監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理依據(jù)有哪些。 

　　監(jiān)理依據(jù)有：設(shè)計(jì)文件，法律法規(guī)，施工合同，監(jiān)理合同。 

　　2.4.2 作為一名監(jiān)理工程師進(jìn)行安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從違背監(jiān)理依據(jù)和相關(guān)法律帶來嚴(yán)重后果方面識(shí)別。 

　　3 安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 

　　安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，消除各類不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 

　　3.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 

　　3.1.1 根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。 

　　3.1.2 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 

　　3.1.3 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 

　　對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)督促建筑施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查： 

　　3.2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 

　　3.2.1 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工作業(yè)。 

　　3.2.2 定期不定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。 

　　3.2.3 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 

　　3.2.4 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況和物資到位情況。 

　　3.2.5 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 

　　4 安全監(jiān)理過程中監(jiān)理工程師規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，方法 

　　首先，安全監(jiān)理必須從施工方的安全安全管理體系入手，這是安全監(jiān)理的關(guān)鍵。施工單位必須有完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須配置足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，具體方法如下： 

　　4.1 審查核驗(yàn)：就是核驗(yàn)施工單位報(bào)送的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理文件和資料，提出監(jiān)理意見，對(duì)不符合要求的要要求施工單位重新完善再報(bào)審。 

　　4.2 巡視檢查：就是檢查施工單位的人員、措施是否按照方案落實(shí)，監(jiān)理工程師下達(dá)的指令是否實(shí)施等。 

　　4.3 通知：就是發(fā)現(xiàn)安全事故隱患、或違反現(xiàn)行法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按相關(guān)方案組織施工的應(yīng)立即下達(dá)監(jiān)理工程師通知書，責(zé)令施工單位限期整改。 

　　4.4 停工：就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患情況嚴(yán)重及已經(jīng)發(fā)生安全質(zhì)量事故的要及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，按實(shí)際情況指令其局部停工或全面停工。 

　　4.5 會(huì)議：就是施工前要介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，以后要定期召開安全會(huì)議，提醒施工單位注意安全措施的實(shí)施，做到警鐘長鳴。 

　　4.6 報(bào)告：施工現(xiàn)場發(fā)生安全質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場存在的嚴(yán)重安全隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。 

　　總之，目前監(jiān)理工程師肩上的擔(dān)子也越來越重，只有不斷學(xué)習(xí)和腳踏實(shí)地地工作，通過上述方法和手段盡量規(guī)避（或減輕）自己的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以期達(dá)到自我保護(hù)的目的。 

　　參考文獻(xiàn) 

　　[1]JGJ59-99·建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[S]. 

　　[2]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)·注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)選修課教材（房屋建筑工程）[N].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社·2008年9月第一版. 

　　[3]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)·注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)必修課教材[N].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社·2008年9月第一版.