監(jiān)理工程師處于工程計量與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置,除了加強對合同中所規(guī)定對合同中所規(guī)定的工程量清單工程費用的計量與支付管理外,還將對已批復(fù)的施工方案及合同中所規(guī)定的其它工程進行計量(如附加工程、工程變更、調(diào)價索賠、拖期違約和意外風(fēng)險等費用)加強監(jiān)督與管理,盡量減少工程施工中各種附加費用的發(fā)生和支付。
。ㄒ唬┩顿Y控制手段
1.熟悉施工承包合同和工程圖紙,根據(jù)承包合同和進度計劃分析項目資金的需求計劃并報告業(yè)主;預(yù)測項目實施過程中投資容易突破的環(huán)節(jié)和工程部位,并向業(yè)主提出建議,以防范風(fēng)險,盡量避免施工方索賠。
2.做好設(shè)備的比選、審核采購計劃,在保證工程質(zhì)量、進度前提下,組織材料、設(shè)備采購工作。
3.及時答復(fù)施工單位提出,需要由監(jiān)理單位做出答復(fù)的事項,避免造成施工單位對業(yè)主的索賠。
4.及時掌握工程信息,進行動態(tài)投資分析,提出降低工程投資的合理化建議,如新技術(shù)、新材料、新工藝等。
5.及時掌握市場信息,了解材料設(shè)備價格變動以及政府規(guī)定的有關(guān)價格調(diào)整文件。
6.專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量驗收合格的工程進行現(xiàn)場計量。
7.按施工合同的工程量計算規(guī)則和支付條款,專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表,并由總監(jiān)審定后簽署工程支付證書報業(yè)主。
8.專業(yè)監(jiān)理工程師及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析、制定調(diào)整措施,并在監(jiān)理月報中向業(yè)主報告。
9.除非施工合同文件另有規(guī)定,對合同執(zhí)行期間由于設(shè)計、現(xiàn)場變更而引起的工程費用的變化,在與業(yè)主和施工單位協(xié)商后,經(jīng)業(yè)主批準計算重新確定新的合同價格,作為調(diào)整支付憑證。
10.專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同的有關(guān)規(guī)定審核,承包單位報送的竣工結(jié)算報表,總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表,與建設(shè)承包方協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報業(yè)主。
。ǘ┩顿Y控制的措施
1.組織措施
1.1.在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)落實投資控制人員,任務(wù)分工和職能分工,監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部各級人員在投資控制中的職能。
1.2.編制各階段投資控制工作計劃和詳細工作流程圖。
2.技術(shù)措施
2.1重視施工圖的會審工作
2.2用技術(shù)經(jīng)濟的觀點從優(yōu)化的角度,評定完善施工組織設(shè)計和施工方案。
2.3對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴格控制設(shè)計變更。
2.4嚴格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價,單價和約定的工程款支付辦法。
2.5嚴格工程款計量支付程序,在報驗資料不全與合同文件約定不符未經(jīng)質(zhì)量簽認或違約情況下,堅持不予審核和計量。
3.經(jīng)濟措施
3.1編制資金使用計劃,確定,分解投資控制目標。
3.2復(fù)核工程付款申請,簽發(fā)付款證書。
4.合同措施
4.1重視承包合同管理。
4.2監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主簽訂有利合同,使對業(yè)主有利的方面盡可能寫入合同,同時也要注意合同的公正性公平性,注意合同的結(jié)構(gòu)完整、合理和易于操作,在工程實施中,嚴格執(zhí)行合同條款,處理工程質(zhì)量、進度、投資事宜。
5.支付計量
5.1 所有為合同工程所進行的開挖資料,均歸業(yè)主所有。為便于按不同的開挖分類單價計量結(jié)算,承建單位應(yīng)根據(jù)合同文件和有關(guān)的規(guī)程規(guī)范對開挖料進行土方、石方、有用料、無用料和巖石開挖工程等級分類。
5.2 在土方或無用料開挖作業(yè)前,承建單位應(yīng)對開挖區(qū)域的原地形進行復(fù)測。石方或有用料開挖作業(yè)前,承建單位應(yīng)對開挖區(qū)域完成土方或無用料剝離開挖后出露地形進行測量。
上述測量成果均應(yīng)在下序開挖進行以前報送監(jiān)理部(處)確認。
5.3 除非合同文件另有規(guī)定,否則場地清理(包括原有設(shè)施拆除,植被、廢碴清理,表土開挖、運輸和堆放,樹根挖除等)工程量,均已包括在相應(yīng)開挖單價和其他相關(guān)項目報價中,不再單獨進行支付計量。
5.4 在施工期間直至工程通過合同項目竣工驗收,如果沿開挖邊坡發(fā)生滑坡或塌方,承建單位應(yīng)對堆碴進行清理和對邊坡進行處理。如果產(chǎn)生這類滑坡或塌方,不是由于承建單位采用不恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄋ穑⒔?jīng)監(jiān)理工程師確認和監(jiān)理部審核,可予以計量支付。
施工階段在施工階段通過工程款支付控制、新增工程費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生約費用不超過預(yù)期投資額。在工作中把新增工程費用的控制和預(yù)防費用索賠作為施工階段投資控制的重點。
1.首先對工程的投資限額要做到心中有數(shù),并將各子項間的投資總額分解,作為機械、人工、購?fù)镣顿Y控制的限額。進而保證項目的總投資;
2.嚴格控制設(shè)計變更。對設(shè)計變更及施工洽商的技術(shù)性及經(jīng)濟性進行分析審核,杜絕不合理的和不經(jīng)濟的變更及施工洽商的發(fā)生;
3.認真審核工程進度款的支付,并對承包商用于工程上的支付進行審核,未經(jīng)投資控制監(jiān)理工程師及總監(jiān)簽字,不予支付;
4.認真熟悉和研究合同內(nèi)容,監(jiān)理過程中提醒業(yè)主按合同中的義務(wù)及時盡責(zé);
5.認真審核施工組織設(shè)計和施工方案,對其方案在保證技術(shù)性和可靠性的同時,強調(diào)其經(jīng)濟性,減少不必要的措施費用。