總則

第一條、 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證業(yè)主方的投資利益，保障人的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國第393號國務(wù)院令，“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”編制本細(xì)則。
第二條、 本細(xì)則只在康定縣新都橋人民醫(yī)院災(zāi)后重建建設(shè)中實施。
第三條、 本細(xì)則在實施監(jiān)理過程中，堅持安全第一，預(yù)防為主的監(jiān)理工作方針。
第四條、 在實施本細(xì)則的工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“條例”中所有安全生產(chǎn)的強制性條文。監(jiān)理人員，特別是專職安全監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實建設(shè)部248號“關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見”（以下簡稱意見）。
細(xì)則
第五條、 監(jiān)理安全工作責(zé)任制度。
1、 方案審查制度。在所有施工組織設(shè)計和專項施工方案中，審查其安全方案的內(nèi)容，是不是嚴(yán)格執(zhí)行了“條例”中的強制規(guī)定。
2、 巡視檢查制度。所有監(jiān)理人員在 巡視現(xiàn)場時均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患時要進(jìn)行記錄與匯報，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理每天最少巡視現(xiàn)場一次，并記錄有關(guān)安全狀況，處理有關(guān)安全隱患。
3、 安全隱患處理制度。安全隱患按危害程度分為重大隱患和一般隱患�？赡馨l(fā)生重大安隱患的地方要求施工單位在2－8小時內(nèi)消除隱患，否則簽發(fā)隱患區(qū)域內(nèi)的工程停工令。如得不到解決，立即通過業(yè)主向有關(guān)主管部門報告。
4、 安全檢查制度。每月進(jìn)行兩次安全檢查。每月15日，30日為定期安全生產(chǎn)檢查日，檢查后寫出書面通知，要求施工單位整改所檢查出來的安全問題。
第六條、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的分工。
1、 總監(jiān)理工程師及其總監(jiān)代表是負(fù)責(zé)整個工程全面的安全監(jiān)理工作。
（1） 組織安全工作形式評估。制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施。
（2） 定期組織階段性的安全分析。確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險源每月一次。
（3） 最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案中的安全性要求。
（4） 重大安全隱患的處理與報告。
（5） 參與對工程安全事故的分析與處理
2專職安全生產(chǎn)監(jiān)理
（1） 負(fù)責(zé)落實監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作。
（2） 負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計及專項施工方案。
（3） 進(jìn)行安全巡視檢查工作，每日1－4次。根據(jù)施工安全情況及時組織安全例會。
（4） 提出落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求。由其提出重大危險源監(jiān)控建議。
（5） 負(fù)責(zé)一般安全隱患的處理。
（6） 定期向總監(jiān)匯報有關(guān)工程的安全生產(chǎn)情況及編寫每月安全生產(chǎn)月報。
（7） 負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
（8） 負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)的 資料記錄與整理。
3其他專業(yè)監(jiān)理與監(jiān)理員。
（1） 其他專業(yè)的監(jiān)理在審核分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可行性進(jìn)行審查，涉及到安全技術(shù)方面時與專職安全監(jiān)理共同審查。
（2） 其他專業(yè)監(jiān)理與監(jiān)理員在 巡視現(xiàn)場時，應(yīng)運用其所掌握的安全知識，著重檢查是否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患時及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)理處理。
第七條  按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)審查的主要內(nèi)容。
1、 施工單位在工程項目上的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 建立，人員配備，安全物資、物品的資金保障，以各分包單位建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況。主要審查承包方一期工程的安全生產(chǎn)組織設(shè)計方案。
2、 施工單位、分包單位資質(zhì)情況，是否合法，是否有效。主要審查證、照、資質(zhì)證書。
3、 施工單位，分包單位，落實安全教育，安全技術(shù)交底制度的情況。審查責(zé)任制度制定情況。
4、 現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施方案，主要審查施工方案現(xiàn)場臨時用電方案。發(fā)現(xiàn)有無漏項，是否合理，安全強制條例標(biāo)準(zhǔn)。
5、 地庫土方開挖的安全技術(shù)措施是否符合安全施工。
6、 腳手架的安全拆缷技術(shù)方案，安全方面是否達(dá)到“條例”要求。
7、 大模板的拆缷技術(shù)方案，主要審查專業(yè)拆缷單位資質(zhì)是否合法有效。
8、 塔吊安裝，拆缷的安全技術(shù)方案，主要審查專業(yè)安裝、拆卸單位資質(zhì)是否合法有效。技術(shù)方案是否按“條例”編制。
9、 審查施工單位應(yīng)急救援方案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
10、 其它專項工程的安全技術(shù)方案，按“條例”標(biāo)準(zhǔn)審查。主要是防火、保安方面。
第八條  按照工程建設(shè)安全管理條例檢查的主要內(nèi)容。
1、 各工種的崗位責(zé)任制、上崗證、操作證。
2、 施工現(xiàn)場三寶、四口、五臨邊的防護(hù)工作落實情況，以及自查自檢的情況。
3、 施工現(xiàn)場臨時用電，電箱、開關(guān)、電源電纜線的使用及維修保養(yǎng)情況。主要查亂拉線，電箱無鎖重點檢查發(fā)現(xiàn)隱患。
4、 現(xiàn)場使用的機(jī)械、電動工具，安全使用的情況。主要是防漏、防塵、及接地，接零的情況。重點檢查發(fā)現(xiàn)隱患情況。
5、 各種安全生產(chǎn)標(biāo)化工作：警示、禁示、標(biāo)語、標(biāo)牌的使用情況。
6、 安全生產(chǎn)管理員是否稱職的情況。
7、 安全檢查制度落實和執(zhí)行情況。
8、 安全生產(chǎn)檢查記錄建擋情況。
第九條  建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序
1、 凡是紅光三期工程，不論是分項還是總項，所有涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的方案、規(guī)劃、措施，必須經(jīng)過總監(jiān)理或總監(jiān)代表。安全監(jiān)理審查簽字后才能實施。
2、 監(jiān)理程序是：報審－整改－復(fù)核－簽字
3、 現(xiàn)場口頭警告，不聽勸改的簽發(fā)整改通知。通知后仍不整改的下發(fā)停工令，并且罰款。
4、 凡是接受“整改通知的單位，在整改完成后，必須通知監(jiān)理到場復(fù)核，監(jiān)理同意簽字后才能繼續(xù)施工。
第十條 文件、資料、記錄、信息
1、 文件按類分檔存放。
2、 資料按分項歸類分檔。
3、 檢查記錄會議記錄，按類分檔。
4、 安全生產(chǎn)信息單獨建檔。
第十一條、安全管理制度監(jiān)理措施
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
總分包單位之間、公司和項目部之間層層簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全措施及考核和獎懲內(nèi)容。
2、安全技術(shù)措施審批制度
   為保證施工安全，在施工前對深基坑施工、模板支拆、腳手架、起重吊裝、臨時用電等專業(yè)性較強的分項均編制專項安全施工方案，安全施工方案經(jīng)公司項目總工程師審批，簽名蓋章后方可實施。若在施工過程中更改方案的，由原審批人員同意，形成書面方案。本工程規(guī)模大，對采用的新技術(shù)、新工藝、新材料制定相應(yīng)的有針對性的安全的技術(shù)措施，并付諸實施。
1、 巡視檢查制度，所有監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視時，均要注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，要記錄并匯報，隨時處理有關(guān)安全隱患。
2、 安全隱患處理制度，對重大隱患且可能發(fā)生事故，要求施工單位在2～8小時消除隱患，否則簽發(fā)停工指令。
3、 安全檢查考核制度
公司定期或不定期的組織全面檢查或者專項檢查，檢查安全生產(chǎn)的組織措
施、技術(shù)措施、安全防護(hù)的落實情況，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的開展，解決安全生產(chǎn)中的問題，對存在的事故隱患及時整改。                                                                                                                 
        公司每月組織不少于一次的安全檢查，具體落實有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、措施，解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，對安全事故隱患采取有效的預(yù)防措施。
        施工項目設(shè)立安全生產(chǎn)小組跟蹤檢查，每天跟班巡回檢查，消除事故隱患，邊查邊改，制止違章作業(yè)和違紀(jì)行為。檢查重點圍繞高空作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動力等方面進(jìn)行，防止發(fā)生高空墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故，檢查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即整改，確保安全施工，并完善書面簽字。
        安全檢查活動記錄歸檔，對提出的問題及時機(jī)即時進(jìn)行整改，同時對整改的問題也作好記錄。
4、 安全技術(shù)交底制度
工程開工前，工程項目負(fù)責(zé)人向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號式，無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。
5、 安全教育培訓(xùn)制度
對所有入場的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的“三級”安全教育，考核并頒發(fā)安全上崗證，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。
經(jīng)常組織班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育工作人員不違章作業(yè)和不得有違紀(jì)行為。作業(yè)人員對可能影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權(quán)提出改進(jìn)意見，有權(quán)對違章指揮進(jìn)行檢舉和控告。
6、 班前安全活動制度
項目組每周開一次安全例會，班組每天開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動，并有記錄和考核措施。
7、 持證上崗制度
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書后方可上崗。
所有架子工、塔吊、電焊機(jī)、砂漿和混凝土攪拌機(jī)、鋼筋成型等機(jī)械設(shè)備操作人員、信號指揮工特殊工種，選派經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書、技術(shù)熟練、持有特殊工種操作證或臨時操作證的人員。
8、 使用“安全三寶”制度
進(jìn)入施工現(xiàn)場戴好安全帽，堅持使用安全三寶，禁止穿半高鞋、高跟鞋或拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場。
9、 事故及時報告和處理制度
施工現(xiàn)場實行工傷事故報告制度和記錄，建立事故檔案，每月填寫傷亡事故報告，無傷亡事故的需填寫說明加蓋公司管理部門印章。發(fā)生重大傷亡及其他安全事故按規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知業(yè)主現(xiàn)場代表，同時按政府有關(guān)部門的要求及“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
10、 堅持使用安全標(biāo)志制度
現(xiàn)場指揮、質(zhì)量、安全等檢查人員須佩戴明顯的袖章或標(biāo)志，危險施工區(qū)域掛警示牌或警示燈。施工現(xiàn)場懸掛醒目的安全標(biāo)語和安全色標(biāo)，實行全封閉管理，設(shè)立警衛(wèi)，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場。
施工現(xiàn)場有安全標(biāo)志布置平面圖，安全標(biāo)志按圖掛設(shè)。施工機(jī)械設(shè)備隨機(jī)掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。各種安全標(biāo)志符合國家《安全標(biāo)志》的規(guī)定。
     13、堅持防火、保衛(wèi)制度
        施工現(xiàn)場建立防火、保衛(wèi)制度，配備足夠的消防、保衛(wèi)設(shè)施，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。
     14、建立安全資料檔案管理制度
按照建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料設(shè)專人管理，做到及時、完整歸檔。
第十二條、  臨時用電安全防護(hù)監(jiān)理措施
1、 施工現(xiàn)場臨時用電必須按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，編制臨時用電施工組織設(shè)計，建立相關(guān)的管理文件和檔案資料。
2、 總包單位與分包單位訂立臨時用電管理協(xié)議，明確各方相關(guān)責(zé)任，分包單位必須遵守現(xiàn)場管理文件的約定，總包單位按規(guī)定落實對分包單位的用電設(shè)施和日常施工的監(jiān)督管理。
3、 施工現(xiàn)場臨時用電由電氣工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理，明確職責(zé)，并建立電工值班室和配電室，確定電氣維修和值班人員。現(xiàn)場各類配電箱和開關(guān)箱配備檢修和維護(hù)責(zé)任人。
4、 臨時配電線路按規(guī)范架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，不采用塑膠軟線，電纜線路按規(guī)定沿附著物敷設(shè)或采用埋地式敷設(shè)，不沿地面明敷設(shè)。
5、 各類施工活動與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護(hù)措施和監(jiān)護(hù)措施。
6、 配電系統(tǒng)必須實行分級配電。各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠完好，其選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，并在電箱正面門內(nèi)繪接線圖。
7、 各類配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。固定式配電箱設(shè)圍欄，并有防雨防砸措施。
8、 獨立的配電系統(tǒng)按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
9、 在采用接地和接零保護(hù)方式的同時，逐級設(shè)置漏電保護(hù)裝置，實行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
10、 現(xiàn)場金屬架構(gòu)物（照明燈架、垂直提升裝置、各種高大設(shè)施）按規(guī)定設(shè)置避雷裝置。
11、 手持電動工具的使用，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座完好無損。電源線不任意接長和調(diào)換，維修和保管由專人負(fù)責(zé)。
12、 凡在一般場所采用220V電源照明的，按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。特殊場所必須按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。
13、 電焊機(jī)應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。一次線長度應(yīng)小于5米，二次線長度應(yīng)小于30米，兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。
第十三條、主要施工機(jī)械安全監(jiān)理措施
14、 大型施工機(jī)械進(jìn)場實行準(zhǔn)入制度，機(jī)械進(jìn)場經(jīng)安全檢查合格后才能投入使用。中小型機(jī)械按規(guī)范要求辦理外觀檢查、安裝、調(diào)試，確認(rèn)各項指標(biāo)合格后，辦理機(jī)械設(shè)備驗收手續(xù)，方可投入使用。
15、 機(jī)械操作人員依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無證人員操作。
16、 施工現(xiàn)場禁止任何人員進(jìn)入吊車回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)的區(qū)域，以免發(fā)生危險。