前言

　　安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)�，F(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。

1　提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理

　　1．1　安全生產(chǎn)管理的根本目的

　　安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

　　1．2　長(zhǎng)期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響

　　長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

　　1．3　工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)的目的

　　工程監(jiān)理的定義決定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對(duì)工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對(duì)施工單位。因此加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

　　1．4　如何提高安全管理水平

　　可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實(shí)踐是要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。

2　認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全施工主動(dòng)權(quán)

　　決定安全與否的基本因素主要有以下5項(xiàng)：

　　操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異�；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。

　　物料：生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。

　　環(huán)境（時(shí)間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。

　　管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗"七分在管理，三分在技術(shù)"。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

3　如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理

　　3.1　監(jiān)督并積極促進(jìn)承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀

　　施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個(gè)工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。

　　3.2　樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想

　　事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。

　　3.3安全施工工作方法

　　安全施工就是對(duì)影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到"可控和在控"。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個(gè)問題：

　�。�1）解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過程中，引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全施工的基礎(chǔ)地位，如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。

　�。�2）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對(duì)施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。

　　（4）積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

　�。�5）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與監(jiān)理人員個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。

4 結(jié)束語

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期電力監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。