旁站監(jiān)理作為建筑工程施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的一種必不可少的有效手段，已經(jīng)得到工程建設(shè)參與各方普遍認(rèn)可和肯定。旁站監(jiān)理的實(shí)施，為消除工程質(zhì)量隱患設(shè)置了一道重要防線。為此，各工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)都把旁站監(jiān)理
理作為施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理重點(diǎn)工作來(lái)抓，建設(shè)方也十分關(guān)注監(jiān)理機(jī)構(gòu)的旁站監(jiān)理工作到位情況。幾年來(lái)，我公司十分重視各項(xiàng)目監(jiān)理部旁站監(jiān)理工作的開(kāi)展，要求項(xiàng)目部進(jìn)駐后，必須根據(jù)本工程具體情況編制旁站監(jiān)理方案作為監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容之一，同時(shí)把各項(xiàng)目監(jiān)理部旁站監(jiān)理工作情況列入公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行巡檢、考核的重要內(nèi)容。通過(guò)幾年來(lái)不懈努力，旁站監(jiān)理工作日益規(guī)范化，并在監(jiān)理實(shí)踐中取得了顯著成效。但不可否認(rèn)，旁站監(jiān)理工作還存在一些不盡人意問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高旁站監(jiān)理工作質(zhì)量，提升監(jiān)理工作水平，本人就一段時(shí)間以來(lái)對(duì)數(shù)十個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部多次巡檢、考核所掌握的旁站監(jiān)理情況及體會(huì)進(jìn)行一次淺析。
一、旁站監(jiān)理的作用和意義
所謂旁站監(jiān)理就是監(jiān)理人員在工程施工中對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督活動(dòng)。就建筑工程而言，每個(gè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中都存在影響工程質(zhì)量和使用安全功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，對(duì)這些特殊部位和工序的質(zhì)量控制，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量是否能達(dá)到設(shè)計(jì)要求和建設(shè)方期望的關(guān)鍵所在。尤其在建筑市場(chǎng)不規(guī)范、施工人員素質(zhì)低、質(zhì)量意識(shí)差的情況下，旁站監(jiān)理更顯得尤為重要。2002年建設(shè)部針對(duì)當(dāng)前普遍反映的房屋建筑的施工質(zhì)量問(wèn)題和現(xiàn)狀，出臺(tái)了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》，要求監(jiān)理企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程的旁站監(jiān)理工作，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旁站監(jiān)理的監(jiān)督檢查，并對(duì)不按照本辦法實(shí)施旁站監(jiān)理以及由此發(fā)生工程質(zhì)量事故的明確處罰規(guī)定。這個(gè)管理辦法的頒布，進(jìn)一步明確了旁站監(jiān)理工作范圍，旁站監(jiān)理工作從此也得到了嚴(yán)格的規(guī)范。項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)事先編制的旁站監(jiān)理方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序開(kāi)展旁站監(jiān)督活動(dòng)，一方面監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工方案措施和施工工藝進(jìn)行施工；另一方面可即時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程質(zhì)量問(wèn)題或違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為督促施工單位采取有效措施予以整改。這樣可避免工程留下質(zhì)量安全隱患，最終保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。假如對(duì)關(guān)鍵部位和工序沒(méi)有嚴(yán)格認(rèn)真的旁站監(jiān)理，工程質(zhì)量就得不到保證，甚至?xí)䦟?dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生，給國(guó)家和人民造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失。從監(jiān)理企業(yè)自身利益角度考慮，旁站監(jiān)理所形成的記錄又是監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)，也是避免或減少工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。這便是旁站監(jiān)理的重要作用意義所在。因此，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)旁站監(jiān)理工作必須引起足夠重視、認(rèn)真策劃、嚴(yán)格實(shí)施，把旁站監(jiān)理工作看成可有可無(wú)的思想是十分危險(xiǎn)的。
二、旁站監(jiān)理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
作為工程建設(shè)監(jiān)理的重要手段，旁站監(jiān)理越來(lái)越受到建設(shè)方和監(jiān)理企業(yè)的極大重視。不少監(jiān)理企業(yè)亦將旁站監(jiān)理列入對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行巡檢、業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。通過(guò)最近一段時(shí)間對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作多次巡檢和考核，各項(xiàng)目部基本上能按建設(shè)部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》開(kāi)展旁站監(jiān)理工作，大部分項(xiàng)目部的旁站監(jiān)理工作是認(rèn)真的，有的項(xiàng)目部通過(guò)多次整改，旁站監(jiān)理及相應(yīng)記錄管理都有明顯提高，工程質(zhì)量得到了有效控制，建設(shè)方的滿意度也在不斷提高，但仍然存在一些不盡人意的地方，雖然是個(gè)別局部和現(xiàn)象還是有必要指出，引以為戒。
1、項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有針對(duì)本工程的關(guān)鍵部位或工序認(rèn)真編制旁站控制要點(diǎn)和措施。
2、項(xiàng)目部雖然編制了旁站監(jiān)理方案，但沒(méi)有按照建設(shè)部管理辦法的要求將旁站監(jiān)理方案送施工單位，沒(méi)有與施工單位溝通，施工單位不了解旁站監(jiān)理的意圖、安排和要求，當(dāng)進(jìn)行到關(guān)鍵部位或工序時(shí)無(wú)法在施工之前24小時(shí)通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
3、監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)督前，沒(méi)有認(rèn)真地了解，掌握熟悉所旁站關(guān)鍵部位或工序的質(zhì)量要求及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，在旁站監(jiān)理過(guò)程中表現(xiàn)出只旁站不作為，或少作為。
4、新員工，尤其是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上總監(jiān)沒(méi)有事前進(jìn)行具體的技術(shù)交底，臨時(shí)安排其進(jìn)行旁站監(jiān)理，人在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)所適從，如同虛設(shè)。
5、旁站監(jiān)理人員工作不負(fù)責(zé)任，睜只眼閉只眼，看到違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的行為不當(dāng)面指出，責(zé)令其整改，聽(tīng)之任之，更有甚者無(wú)故脫崗。這是一種嚴(yán)重失職行為，其結(jié)果必然要承擔(dān)行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
6、旁站監(jiān)理記錄不認(rèn)真，簡(jiǎn)單無(wú)實(shí)，無(wú)可追溯性。
7、旁站監(jiān)理不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄，多為事后回憶錄，草草了事，錯(cuò)誤百出。
8、旁站監(jiān)理中對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全、質(zhì)量隱患或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，停留在整改建議或口頭通知，對(duì)整改情況不跟蹤封閉。
9、旁站監(jiān)理記錄的真實(shí)性，應(yīng)通過(guò)施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員簽認(rèn)，但有的記錄少則幾天，多則幾個(gè)月沒(méi)有施工單位簽字認(rèn)可。
10、對(duì)土方回填、土釘墻、地下連續(xù)墻、鋼結(jié)構(gòu)安裝等方面的旁站監(jiān)理及記錄相對(duì)重視不夠，到位較差。
三、如何做好旁站監(jiān)理
（一）明確旁站監(jiān)理范圍（關(guān)鍵部位或工序）
就房屋建筑工程而言，旁站監(jiān)理主要范圍有以下幾方面：
1、基礎(chǔ)工程有土方回填、砼灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻和土釘墻，后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝 范圍有以下幾方面：
1、基礎(chǔ)工程有土方回填、砼灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻和土釘墻，后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土澆筑、防水混凝土澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；
> 2、主體結(jié)構(gòu)方面：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝等。
3、其他工程（如市政工程）施工旁站監(jiān)理亦可參照以上規(guī)定范圍執(zhí)行。
4、由于各項(xiàng)目工程類型、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、施工環(huán)境條件、地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)要求、合同要求等的差異，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合具體情況確定本項(xiàng)目工程施工旁站監(jiān)理范圍。
（二）旁站監(jiān)理前的策劃
旁站監(jiān)理既然是質(zhì)量控制的一種重要手段和環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理前的策劃就顯得非常必要，否則在整個(gè)施工過(guò)程的旁站監(jiān)理就會(huì)處于無(wú)章可循的被動(dòng)狀態(tài)。在沒(méi)有事先進(jìn)行策劃的情況下，盲目的進(jìn)行旁站監(jiān)理，其結(jié)果往往達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)要求，為此旁站監(jiān)理前要做好以下幾方面的工作。
1、工程項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后，總監(jiān)組織安排專業(yè)工程師根據(jù)設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)定確定本工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，并制定出相應(yīng)的旁站監(jiān)理方案，經(jīng)總監(jiān)審核，公司總工批準(zhǔn)后分別報(bào)建設(shè)方和工程所在地行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)送一份給施工單位。
2、總監(jiān)對(duì)旁站監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)業(yè)務(wù)交底，明確旁站監(jiān)理人員的具體職責(zé)及要求。
3、旁站監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉相關(guān)施工圖及了解熟悉所旁站的工程關(guān)鍵部位或工序的施工方案，施工工藝和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、總監(jiān)根據(jù)周施工進(jìn)度計(jì)劃及旁站監(jiān)理方案編制本周旁站監(jiān)理計(jì)劃（內(nèi)容包括旁站監(jiān)理部位、內(nèi)容日期時(shí)間、旁站人員、施工單位及質(zhì)檢員等），關(guān)鍵部位或工序在施工前24小時(shí)內(nèi)施工方出書(shū)面通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位根據(jù)書(shū)面通知，安排旁站監(jiān)理人員按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)督活動(dòng)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理的實(shí)施階段的關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)旁站，作為旁站監(jiān)理人員應(yīng)該認(rèn)真履行如下職責(zé)，開(kāi)展旁站監(jiān)督活動(dòng)：
1、旁站監(jiān)理人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)首先檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員到位情況，如工長(zhǎng)、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員及特殊工種人員是否到位，勞動(dòng)力組織是否滿足施工強(qiáng)度需求，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工機(jī)械到位情況以及數(shù)量配套完好情況，所需原材料是否能滿足施工要求，施工環(huán)境條件（氣候、安全、文明）是否能保證施工順利進(jìn)行或有否應(yīng)急防范措施等。
2、檢查施工單位的施工方案，施工工藝及上一道工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)是否已經(jīng)監(jiān)理審批。
3、核查進(jìn)廠材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等（如砼配合比試驗(yàn)報(bào)告），監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢驗(yàn)或第三方進(jìn)行的復(fù)驗(yàn)。
4、在旁站監(jiān)理過(guò)程中，自始至終要認(rèn)真進(jìn)行旁站監(jiān)督。
（1）監(jiān)督施工是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，施工組織措施、施工工藝進(jìn)行施工；
（2）施工過(guò)程的所用材料（如砼等）、配件、設(shè)備是否存在不合格的情況；
（3）施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員質(zhì)檢員是否脫崗；
（4）施工操作人員的實(shí)際操作水平是否能滿足施工工藝要求；
（5）施工環(huán)境變化是否對(duì)工程質(zhì)量有不利影響；
（6）施工過(guò)程是否存在質(zhì)量、安全事故隱患，對(duì)較大的質(zhì)量安全隱患旁站人員可用拍照和現(xiàn)場(chǎng)記錄留下證據(jù)；
（7）旁站監(jiān)理人員在監(jiān)督中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)，督促施工單位立即整改，消除隱患，并記錄整改情況及結(jié)果；
（8）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中已經(jīng)或可能能嚴(yán)重危及工程質(zhì)量或安全的，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告，由總監(jiān)下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施；
（9）旁站監(jiān)理人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)做好旁站監(jiān)理記錄，并請(qǐng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員在旁站記錄表上簽字認(rèn)可，否則監(jiān)理工程師或總監(jiān)不得在相應(yīng)文件上簽字，不得進(jìn)行下一道工序施工；
（10）作為原始資料的旁站記錄，就必須如實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，具有可追溯性。工程竣工后，作為監(jiān)理依法行使有關(guān)簽字權(quán)和重要依據(jù)存檔備查。
