1 前言

　　水電工程施工監(jiān)理工作有采用項(xiàng)目綜合管理為主、專業(yè)管理配合或以專業(yè)監(jiān)理為主的監(jiān)理形式。十三陵抽水蓄能電站地下工程土建施工監(jiān)理工作采用了監(jiān)理總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的以項(xiàng)目綜合管理為主、專業(yè)管理配合的監(jiān)理形式。

2 項(xiàng)目綜合管理的組織形式

　　根據(jù)十三陵抽水蓄能電站地下工程標(biāo)塊劃分及監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，對十三陵抽水蓄能電站地下工程土建施工監(jiān)理采取監(jiān)理總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的以項(xiàng)目綜合管理為主，專業(yè)管理配合的監(jiān)理形式。項(xiàng)目綜合管理設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工程師組。監(jiān)理工程師組的設(shè)立對應(yīng)于由業(yè)主與承包商簽訂的施工合同。十三陵抽水蓄能電站地下工程土建項(xiàng)目分廠房及引水系統(tǒng)(高壓管道)兩個(gè)施工合同，成立了地下廠房與引水系統(tǒng)兩個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工程師組；根據(jù)項(xiàng)目分級，組內(nèi)設(shè)二級項(xiàng)目監(jiān)理工程師和工程師代表。監(jiān)理工程師的設(shè)立根據(jù)工程進(jìn)展隨項(xiàng)目的開工與竣工而調(diào)整。如引水系統(tǒng)土建工程(一級項(xiàng)目)施工高峰期共設(shè)了4個(gè)二級項(xiàng)目監(jiān)理工程師。

　　項(xiàng)目監(jiān)理工程師組設(shè)組長1人，副組長兼項(xiàng)目監(jiān)理工程師1～2人，二級項(xiàng)目監(jiān)理工程師代表1～2人。項(xiàng)目監(jiān)理工程師資質(zhì)要求實(shí)際工作經(jīng)歷6～8年以上，工程師職稱，水工或施工專業(yè)。監(jiān)理工程師代表資質(zhì)要求實(shí)際工作經(jīng)歷4年以上，助理工程師以上職稱，水工專業(yè)或根據(jù)工程進(jìn)展在一定階段配備地質(zhì)與測量專業(yè)人員。

　　為配合項(xiàng)目監(jiān)理工程師組工作，設(shè)立了綜合組與經(jīng)濟(jì)組。綜合組一般由地質(zhì)和測量專業(yè)工程師組成，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理工程師要求實(shí)行專業(yè)監(jiān)理。經(jīng)濟(jì)組主要職責(zé)是統(tǒng)計(jì)、價(jià)差工程量與工程結(jié)算復(fù)核、新增與變更項(xiàng)目費(fèi)用審核等。

3 項(xiàng)目綜合管理的職責(zé)

　　項(xiàng)目監(jiān)理工程師組在監(jiān)理總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)一級項(xiàng)目的全面監(jiān)理工作。二級項(xiàng)目監(jiān)理工程師在施工監(jiān)理工程師組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)所監(jiān)理項(xiàng)目以及與此項(xiàng)目相關(guān)的新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的全面全過程監(jiān)理。項(xiàng)目綜合監(jiān)理的專業(yè)包括開挖與支護(hù)、混凝土澆筑、灌漿、試驗(yàn)與檢測、配套附屬設(shè)施及項(xiàng)目內(nèi)確立的施工科研與生產(chǎn)性試驗(yàn)課題。項(xiàng)目綜合管理的工作職責(zé)有：進(jìn)度控制，技術(shù)管理，質(zhì)量控制，工程結(jié)算，新增項(xiàng)目，變更項(xiàng)目，索賠項(xiàng)目的立項(xiàng)及其技術(shù)部分審查，文件管理，階段或中間驗(yàn)收及施工單位竣工資料審查，監(jiān)理竣工報(bào)告編制，相關(guān)協(xié)調(diào)等。

4 項(xiàng)目管理工作的程序化與規(guī)范化

　　項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，項(xiàng)目綜合管理效率的發(fā)揮，不僅取決于項(xiàng)目管理人員自身的素質(zhì)，而且還必須依靠項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度與工作的程序化、規(guī)范化及可操作性。

4.1 建立進(jìn)度計(jì)劃與技術(shù)措施報(bào)告制度及內(nèi)部審查制度

　　首先要求施工單位按合同時(shí)間報(bào)送各類進(jìn)度計(jì)劃與施工措施報(bào)告，監(jiān)理內(nèi)部采取二級項(xiàng)目監(jiān)理工程師初審、工程師組中審、監(jiān)理總工程師終審三級制度。嚴(yán)格實(shí)行這一制度，基本上做到了開工項(xiàng)目及特殊地段施工與地質(zhì)缺陷處理均有具體施工措施與施工計(jì)劃。

4.2 建立質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序及質(zhì)量檢查與評定表格

　　質(zhì)量檢驗(yàn)程序?qū)嵭惺┕�單位施工�?duì)初檢、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部中檢、項(xiàng)目監(jiān)理工程師終檢的三級檢查制度。同時(shí)要求施工單位建立了以總工程師或項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的各級質(zhì)量保證體系。按照合同條款及規(guī)范制定了操作性較強(qiáng)的開挖、支護(hù)、混凝土、灌漿、質(zhì)量缺陷及事故檢查處理等一整套質(zhì)量檢驗(yàn)與評定表格，可對施工全過程進(jìn)行全面質(zhì)量控制。

4.3 建立工程結(jié)算制度

　　對合同內(nèi)以單價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目，一是根據(jù)合同結(jié)算條款與施工詳圖和施工單位統(tǒng)一各項(xiàng)目結(jié)算參數(shù)；二是監(jiān)理工程師(或其代表)與施工單位負(fù)責(zé)人每天或每3～7天對完成工程量及其質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，共同簽署工程日報(bào)，作為月結(jié)算依據(jù)；二是施工單位必須隨月結(jié)算報(bào)表報(bào)送各項(xiàng)目結(jié)算工程量計(jì)算稿及測量收方斷面圖和計(jì)算方量。對合同內(nèi)以總價(jià)承包的項(xiàng)目(如臨時(shí)工程中各項(xiàng)目)，根據(jù)總價(jià)項(xiàng)目組成，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度與施工單位共同確定結(jié)算原則，一般采用按使用期(月)平均結(jié)算或按建設(shè)權(quán)重分期結(jié)算的辦法。同時(shí)，規(guī)定項(xiàng)目施工質(zhì)量合格、質(zhì)量檢測資料齊全、工程量計(jì)算準(zhǔn)確的項(xiàng)目按時(shí)結(jié)算，否則暫緩或不予結(jié)算。對合同內(nèi)地質(zhì)塌方、地質(zhì)超挖等發(fā)生工程量的結(jié)算，要求施工單位按規(guī)定的格式提交完整的技術(shù)文件與測量成果，經(jīng)監(jiān)理核實(shí)轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位出具確認(rèn)工程量文件后及時(shí)結(jié)算。

4.4 建立項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查與報(bào)告制度

　　監(jiān)理工程師對工程實(shí)際進(jìn)展、施工質(zhì)量、完成工程量進(jìn)行及時(shí)檢查，以監(jiān)理日報(bào)反映每天工程形象及主要地質(zhì)與施工問題，以工程日報(bào)反映各項(xiàng)目分部位完成工程量，以監(jiān)理月報(bào)(含旬報(bào))或?qū)ｎ}報(bào)告定期或不定期地向業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位及時(shí)反映工程建設(shè)情況及需落實(shí)解決的主要問題。

4.5 建立了工程變更、新增項(xiàng)目或索賠處理的程序

　　對確認(rèn)的工程變更或新增項(xiàng)目采取施工單位上報(bào)完整的施工組織設(shè)計(jì)及原始測量成果或有關(guān)設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理會(huì)同有關(guān)方面審查后再報(bào)報(bào)價(jià)表的程序。索賠報(bào)告處理分調(diào)查與立項(xiàng)、索賠工程量審查、索賠費(fèi)用計(jì)算(主要由經(jīng)濟(jì)組承擔(dān))、監(jiān)理總工程師審定后報(bào)業(yè)主單位四個(gè)階段。對重大變更等項(xiàng)目，向業(yè)主單位提出支付預(yù)付款或?qū)ｍ?xiàng)資金的辦法，及時(shí)解決了施工單位的資金困難，調(diào)動(dòng)發(fā)揮了施工單位的主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)了工程順利進(jìn)展。

4.6 建立了有關(guān)會(huì)議與協(xié)調(diào)制度

　　每周一次的四方(建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位)協(xié)調(diào)會(huì)議，由監(jiān)理工程師組或監(jiān)理總工程師主持。技術(shù)與質(zhì)量專題會(huì)議，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師主持。協(xié)調(diào)會(huì)議就設(shè)計(jì)、施工、材料、資金等問題及時(shí)協(xié)調(diào)。由于各方相互支持與配合，監(jiān)理與有關(guān)方面建立了一種比較融洽、相互信任、及時(shí)溝通與協(xié)商處理的良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.7 建立了文件管理制度

　　制定了監(jiān)理文件分類、流向、編制與收發(fā)歸檔實(shí)施辦法。竣工項(xiàng)目及時(shí)地編制監(jiān)理竣工報(bào)告與竣工資料。

4.8 建立了項(xiàng)目監(jiān)理用車制度

　　項(xiàng)目監(jiān)理工程師組各配1～2臺汽車，監(jiān)理組組長擁有派車權(quán)。

4.9 加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)道德教育與崗位培訓(xùn)

　　為在工作中進(jìn)一步提高廣大監(jiān)理人員的敬業(yè)精神與職業(yè)道德，在解決監(jiān)理人員后顧之憂的同時(shí)注重加強(qiáng)職業(yè)教育，對全體監(jiān)理人員進(jìn)行了崗位培訓(xùn)。為監(jiān)理人員發(fā)放技術(shù)與工程管理工具書，以在實(shí)踐中逐步提高全體監(jiān)理人員的管理與技術(shù)水平。

5 體會(huì)

　　(1)項(xiàng)目綜合管理是一項(xiàng)對項(xiàng)目監(jiān)理工程師綜合素質(zhì)全面考驗(yàn)的工作，它要求項(xiàng)目監(jiān)理工程師是一個(gè)政策性強(qiáng)、技術(shù)全面、懂得經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)、善于管理與協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才，采取監(jiān)理工程師組集中有關(guān)專業(yè)人員互補(bǔ)是一種辦法。同時(shí)，圍繞項(xiàng)目管理應(yīng)建立一個(gè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理服務(wù)的保障系統(tǒng)，一方面為項(xiàng)目管理人員進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理方面的咨詢服務(wù)，另一方面對擔(dān)任實(shí)際工作的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行技術(shù)與管理方面的培訓(xùn)，既更新知識又掌握高效的管理手段與方法。

　　(2)為提高項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的效率，應(yīng)建立監(jiān)理管理信息系統(tǒng)。在文檔、結(jié)算、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量、工程統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行集成化計(jì)算機(jī)管理。

　　(3)項(xiàng)目管理工作十分艱苦與緊張，為加強(qiáng)項(xiàng)目管理連續(xù)性，項(xiàng)目監(jiān)理工程師不應(yīng)作大的調(diào)動(dòng)。但監(jiān)理工程師組內(nèi)各級監(jiān)理人員的組成應(yīng)使各項(xiàng)目間工作能互相兼顧，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員必要的休假與培訓(xùn)。同時(shí)，工程施工中急、難、險(xiǎn)的項(xiàng)目與時(shí)段都需要項(xiàng)目監(jiān)理工程師到場解決，因此，項(xiàng)目監(jiān)理工程師必須有良好的身體素質(zhì)，甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神與踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

　　(4)為項(xiàng)目監(jiān)理工程師專門配置交通工具是適應(yīng)項(xiàng)目外業(yè)工作的好辦法，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展到監(jiān)理人員自己獨(dú)立地駕駛汽車。同時(shí)，炮業(yè)工作應(yīng)使每一位主要監(jiān)理人員辦公桌上都擁有一臺計(jì)算機(jī)。這需要業(yè)主單位的大力支持與幫助。