《煤礦企業(yè)安全管理手冊》內(nèi)容簡介：煤炭是我國主要能源之一，占一次能源消費(fèi)的比重約為70％，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起至關(guān)重要的作用。同時，煤炭生產(chǎn)企業(yè)又是高危行業(yè)，2004年，我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，但事故死亡人數(shù)則占到80％，安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻
第一章 綜述
第一節(jié) 我國煤礦安全管理的發(fā)展概況
第二節(jié) 煤礦實(shí)行安全管理的必要性及重要意義
第三節(jié) 我國煤礦現(xiàn)行的安全管理體制
第四節(jié) 企業(yè)安全管理的內(nèi)容與要求
第五節(jié) 企業(yè)安全管理的方法
第六節(jié) 安全管理基礎(chǔ)知識
第二章 安全生產(chǎn)方針與法律法規(guī)
第一節(jié) 安全生產(chǎn)方針
第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
第三章 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第二節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度
第三節(jié) 安全目標(biāo)管理制度
第四節(jié) 安全投入保障制度
第五節(jié) 安全辦公會議制度
第六節(jié) 傷亡事故報告、調(diào)查與統(tǒng)計分析制度
第七節(jié) 安全培訓(xùn)教育制度
第八節(jié) 安全隱患排查制度
第九節(jié) 工傷保險管理制度
第十節(jié) 安全獎罰制度
第十一節(jié) 勞動保護(hù)用品管理制度
第十二節(jié) 安全標(biāo)志管理制度
第十三節(jié) 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
第四節(jié) 安全信息管理制度
第五節(jié) 安全技術(shù)審批制度
第十六節(jié) 礦用設(shè)備、器材使用管理制度
第十七節(jié) 煤礦應(yīng)急救援制度
第十八節(jié) 入井檢身和出入井清點(diǎn)制度
第十九節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度
第二十節(jié) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
第二十一節(jié)“三同時”審查驗(yàn)收制度
第四章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理
第一節(jié) 礦井頂板安全技術(shù)管理
第二節(jié) 礦井瓦斯防治的安全技術(shù)管理
第三節(jié) 礦塵的安全技術(shù)管理
第四節(jié) 礦井防滅火的安全技術(shù)管理
第五節(jié) 礦井防治水的安全技術(shù)管理
第六節(jié) 爆破作業(yè)的安全技術(shù)管理
第七節(jié) 礦井機(jī)電的安全技術(shù)管理
第八節(jié) 礦井運(yùn)輸提升的安全技術(shù)管理
第五章 煤礦作業(yè)現(xiàn)場安全管理
第一節(jié) 人的不安全行為管理
第二節(jié) 物的不安全狀態(tài)管理
第三節(jié) 不良作業(yè)環(huán)境的管理
第四節(jié) 煤礦作業(yè)現(xiàn)場安全綜合管理
第六章 職業(yè)安全健康管理體系
第一節(jié) 推行職業(yè)安全健康管理體系的重要性
第二節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的特點(diǎn)
第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)容
第四節(jié) 建立職業(yè)安全健康管理體系的方法
第五節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系文件的編寫
第六節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的審核
第七節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系《管理手冊》示例——某國有重點(diǎn)煤礦職業(yè)安全健康管理體系《管理手冊》
第八節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系《程序文件》示例——某國有重點(diǎn)煤礦職業(yè)安全健康管理體系《程序文件》
第七章 煤礦安全評價
第一節(jié) 安全評價的由來、目的和作用
第二節(jié) 安全評價的分類與基本原則
第三節(jié) 安全評價的內(nèi)容與程序
第四節(jié) 安全評價的依據(jù)
第五節(jié) 安全評價的標(biāo)準(zhǔn)
第六節(jié) 安全評價方法
第七節(jié) 安全評價報告的編寫
第八節(jié) 煤礦安全評價示例——某國有大型井工煤礦安全評價報告
第八章 安全文檔管理
第一節(jié) 安全資料檔案管理
第二節(jié) 安全管理公文寫作
第九章 企業(yè)安全文化建設(shè)
第一節(jié) 安全文化
第二節(jié) 企業(yè)安全文化
第三節(jié) 企業(yè)安全管理文化示例——某國有重點(diǎn)煤礦實(shí)施的安全管理文化
附錄1 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
附錄2 中華人民共和國礦山安全法
附錄3 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
附錄4 中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例
附錄5 《中華人民共和國煤炭法》(摘錄)
附錄6 《中華人民共和國刑法》(摘錄)
附錄7 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定
附錄8 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定
附錄9 煤礦安全監(jiān)察條例
附錄10 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定
附錄11 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法
附錄12 《中華人民共和國勞動法》(摘錄)
附錄13 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(摘錄)
參考文獻(xiàn)
煤炭是我國主要能源之一，占一次能源消費(fèi)的比重約為70％，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起至關(guān)重要的作用。同時，煤炭生產(chǎn)企業(yè)又是高危行業(yè)，2004年，我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，但事故死亡人數(shù)則占到80％，安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻。特別是今年發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故，給礦工的生命和國家財產(chǎn)帶來巨大損失，對社會的穩(wěn)定健康發(fā)展也帶來諸多不利影響。
造成煤礦發(fā)生事故的主要原因：一是生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，生產(chǎn)技術(shù)和安全保障水平參差不齊，設(shè)施設(shè)備簡陋，安全管理松散，安全生產(chǎn)沒有保障。二是采掘失調(diào)、安全欠賬、積重難返，全國約三分之一煤礦存在生產(chǎn)接續(xù)緊張問題。設(shè)備老化，隱患相當(dāng)嚴(yán)重，企業(yè)缺乏防范重大事故的能力。三是我國有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000處，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全意識薄弱，安全管理難度加大。礦工違反勞動紀(jì)律、違章作業(yè)、違規(guī)操作現(xiàn)象相當(dāng)普遍，直接威脅著安全生產(chǎn)。五是煤礦安全管理工作不到位，一些企業(yè)在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針上有差距，各項(xiàng)安全管理制度不落實(shí)，對職工安全培訓(xùn)和教育走過場，等等。這些問題的存在，都是長期積累下來的，必須付出長期艱苦努力才能解決。為搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，國家制定了一系列法律法規(guī)，并提出今后工作的基本思路：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹國家有關(guān)安全法律法規(guī)，樹立安全發(fā)展觀，堅持安全第一，強(qiáng)化責(zé)任主體，狠抓基礎(chǔ)工作；深化安全整治，建立法制秩序；依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；發(fā)展安全文化，改善隊伍素質(zhì)；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，加快實(shí)現(xiàn)我國煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。
搞好煤礦安全生產(chǎn)，企業(yè)是責(zé)任主體：一是健全完善和嚴(yán)格落實(shí)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)違章制度；把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)到位，逐級負(fù)責(zé)。二是把安全生產(chǎn)納入煤炭企業(yè)發(fā)展總體布局，企業(yè)要依法保證安全投入，對安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備要逐項(xiàng)落實(shí)。三是加強(qiáng)煤礦基層和基礎(chǔ)工作，把安全生產(chǎn)管理重心前移到基層區(qū)隊和班組，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令貫徹到底。
